Podwykonawca w zamówieniach publicznych to podmiot odpowiedzialny za realizację określonej części zamówienia. Jego położenie nie może być gorsze niż generalnego wykonawcy, a ustawodawca chroni interesy – zwłaszcza ekonomiczne – podwykonawcy na wiele różnych sposobów.
Konrad Dyda
28.08.2024
Zamówienia publiczne
Publiczne wsparcie przedsiębiorczości jest standardem w Unii Europejskiej i Stanach Zjednoczonych. Tymczasem w Polsce instytucje otoczenia biznesu, które powinny stanowić wsparcie dla innowacyjności i przedsiębiorczości, nie tworzyły spójnego i sprawnie działającego systemu. Zdaniem NIK to jeden z elementów wpływających na to, że Polska pozostaje w grupie najmniej innowacyjnych krajów Unii Europejskiej.
Agnieszka Matłacz
28.08.2024
Prawo gospodarcze
Prawnicy nie mają wątpliwości - to najważniejsza propozycja w projekcie ustawy o wynagrodzeniu minimalnym za pracę. MRPiPS chce, by w przypadku umów zlecenia lub o świadczenie usług, zawartych na czas dłuższy niż miesiąc, wypłata wynagrodzenia w wysokości wynikającej z wysokości minimalnej stawki godzinowej była dokonywana co najmniej raz w miesiącu, niezwłocznie po ustaleniu jego pełnej wysokości, nie później jednak niż w ciągu 10 dni następnego miesiąca kalendarzowego. Zdaniem prawników, to ekspansja prawa pracy na zatrudnienie cywilnoprawne.
Grażyna J. Leśniak
28.08.2024
Prawo cywilne Prawo pracy Rynek pracy
Państwowa Komisja Wyborcza odgrywa kluczową rolę w polskim systemie wyborczym, odpowiadając nie tylko za organizację wyborów i referendów, ale także za kontrolę finansowania partii politycznych i kampanii wyborczych. Chociaż jej zadania są jasno określone w kodeksie wyborczym, to ich zakres jest znacznie szerszy, niż mogłoby się wydawać. Zmiany w składzie PKW, wprowadzone ustawą z 2018 roku, wzbudziły pytania o niezależność tego organu.
Artur Pytel
28.08.2024
Wybory
Samorząd może ustalić ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Restrykcje mogą dotyczyć zarówno terenu całej gminy, jak i wskazanych jednostek pomocniczych. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że sposób sformułowania przepisów ustawowych zapewnił lokalnemu prawodawcy swobodę regulacyjną w zakresie ustalania ograniczeń.
Dorian Lesner
28.08.2024
Samorząd terytorialny Administracja publiczna
Wniosek o świadczenie pieniężne z tytułu pełnienia funkcji sołtysa powinny złożyć również osoby, które już wcześniej się o nie ubiegały w KRUS, ale otrzymały decyzję odmowną, bo pełnili funkcję krócej niż wymagane dotychczas osiem lat lub wyłącznie przed wejściem w życie ustawy o samorządzie gminnym.
Robert Horbaczewski
27.08.2024
Samorząd terytorialny

Ministerstwo doprecyzowało, kto w e-doręczeniach wnioskuje o adres

Samorząd terytorialny Administracja publiczna E-doręczenia
Wprowadzenie okresu przejściowego do 31 grudnia 2025 r., kiedy podmioty publiczne będą mogły stopniowo wdrażać e-doręczenia - zakłada nowy projekt nowelizacji ustawy o doręczeniach elektronicznych. W tym czasie doręczenia papierowe, e-doręczenia i składane przez e-PUAP będą równoważne. Uwzględniono apel samorządów i doprecyzowano, kto wnioskuje o adres do elektronicznych doręczeń, a także jak ma zachować się urząd przy wysyłkach masowych np. decyzji podatkowych.
Robert Horbaczewski
27.08.2024
Samorząd terytorialny Administracja publiczna E-doręczenia
Stres i niepewność to emocje, które w największym stopniu towarzyszą kandydatom do pracy na każdym etapie rekrutacji. Niemal 4 na 10 respondentów badania Pracuj.pl wskazuje, że najtrudniejsze jest dla nich czekanie na informację zwrotną od pracodawcy po wysłaniu CV. Znamienne jest to, że aż 8 na 10 kandydatów woli dostać informację o odrzuceniu CV, niż pozostać bez żadnego sygnału od pracodawcy.
Grażyna J. Leśniak
27.08.2024
Prawo pracy Rynek pracy
Obowiązujące do tej pory przeliczniki są bardzo uproszczone i nie wyczerpują wszystkich możliwości pobierania składników krwi przy użyciu różnych typów separatorów komórkowych, jakimi dysponują centra krwiodawstwa i krwiolecznictwa. Nie uwzględniają też donacji kilku składników krwi podczas jednego zabiegu, np. krwinek płytkowych i osocza. Zmienia to nowelizacja ustawy o publicznej służbie krwi, która weszła w życie 27 sierpnia.
Inga Stawicka
27.08.2024
Pacjent
Gminy od lat, konsekwentnie domagają się przyjęcia zasady, że system odpadowy ma opierać się na zasadzie, że producent odpowiada za opakowania. Kolejne rządy – z jednakową konsekwencją – ignorują samorządowe postulaty twierdząc, że wprowadzenie systemu kaucyjnego rozwiąże problem odpadów opakowaniowych. Ale ten system, bez tzw. rozszerzonej odpowiedzialności producenta, będzie oznaczać dla gmin wzrost kosztów i kary za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu. A te finalnie obciążą mieszkańców.
Michał Cyrankiewicz-Gortyński
27.08.2024
Samorząd terytorialny Odpady
Wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę będzie corocznie przedmiotem negocjacji w ramach Rady Dialogu Społecznego. Orientacyjna zaś wartość referencyjna na poziomie 55 proc. prognozowanej wysokości przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej ma być stosowana do corocznej oceny wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę – przewiduje projekt ustawy. Podwyższeniu mają ulec kary grzywny za wykroczenia przeciwko prawom pracownika – nawet do 45 tys. zł.
Grażyna J. Leśniak
26.08.2024
Prawo pracy Prawo europejskie

W ramach KPO uruchomiono 8 naborów, 5 planowanych dla samorządów

Samorząd terytorialny Środowisko Finanse samorządów
W ramach Krajowego Planu Odbudowy samorządy mogą zostać beneficjentami 18 inwestycji, zarówno jako bezpośredni odbiorcy finansowania lub jako korzystający z działań realizowanych przez inne podmioty. Trzynaście naborów jest zakończonych, pięć jest planowanych, a osiem jest uruchomionych.
Robert Horbaczewski
26.08.2024
Samorząd terytorialny Środowisko Finanse samorządów
Jest nowy "patent" na szybkie przekwalifikowanie działki z rolnej na budowlaną. Wystarczy rozpocząć budowę i zmienić klasyfikację w ewidencji gruntów i budynków. Coraz częściej z tej możliwości korzystają inwestorzy, na co godzi się wiele starostw. Eksperci przed nową modą jednak przestrzegają. Taka decyzja w przyszłości może bowiem skończyć się procesami sądowymi i będzie słono kosztować.
Renata Krupa-Dąbrowska
26.08.2024
Budownictwo Nieruchomości

Nagrody w PIP - widełki czy nożyce?

Administracja publiczna Prawo pracy Finanse
W lipcu Państwowa Inspekcja Pracy nagrodziła swoich pracowników za efekty pracy. Podział nagród był efektem porozumienia ze związkami zawodowymi. Dla pracowników spełniających kryteria premia na jeden etat wyniosła średnio 3503,63 zł. Z naszych ustaleń wynika, że na każdym stanowisku przewidziane były widełki, co - jak twierdzą prawnicy - samo w sobie nie jest złe. Jeśli jednak na szczeblach struktury rozpiętość kwot jest zbyt duża, to może wzbudzać wątpliwości.
Grażyna J. Leśniak
26.08.2024
Administracja publiczna Prawo pracy Finanse
Samorządy miały dwa lata, aby dostosować się do nowych obowiązków, jakie nakłada Karta Nauczyciela. Termin mija 1 września. Samorządowcy przekonują, że okres przejściowy był za krótki, aby wykształcić specjalistów. W aż 308 gminach wciąż nie udało się obsadzić ani jednego etatu psychologa - to problem głównie na tzw. ścianie wschodniej. Zdaniem ekspertów barierą są zbyt wyśrubowane wymagania postawione szkolnym psychologom.
Maria Dec-Kiełb Robert Horbaczewski
26.08.2024
Kadry w oświacie Samorząd terytorialny
Policja i prokuratura będą wyjaśniać okoliczności, przyczyny pożaru i wybuchu, do których doszło w kamienicy w Poznaniu. W trakcie akcji poszkodowanych zostało 11 strażaków, 2 zginęło. Do szpitala trafiły także trzy postronne osoby, które też zostały ranne w tym zdarzeniu. Sprawa może być rozpatrywana m.in. w kierunku sprowadzenia zdarzenia powszechnie niebezpiecznego, należy do niego też pożar.
Patrycja Rojek-Socha
25.08.2024
Odpłatność za usługę wodną należy się tylko wówczas, gdy podmiot dysponujący pozwoleniami, ma możliwość korzystania z niej. Natomiast obciążenie opłatą jest niedopuszczalne w sytuacji braku urządzeń wodnych, które ujmowałyby wodę opadową lub roztopową – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę Dyrektora Zarządu Zlewni w Łodzi Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
24.08.2024
Środowisko
Wprowadzenie sankcji za zabijanie przez myśliwych dzikich zwierząt przy paśnikach oraz większe możliwości skutecznego kontrolowania polowań, to postulaty złożone przez Państwową Straż Łowiecką podczas prac w zespole do spraw reformy łowiectwa. Polski Związek Łowiecki chciałby zaś docelowo połączyć Państwową Straż Łowiecką i Państwową Straż Rybacką w Straż Ochrony Przyrody.
Regina Skibińska
24.08.2024
Prawo karne Środowisko Administracja publiczna
W piśmie minister Bodnar przedstawił dane liczbowe, finansowe i rzeczowe, które uwiarygadniają tezę, że istotnym (o ile nie najistotniejszym) celem udzielania dotacji dla OSP było budowanie partykularnego kapitału wyborczego. Tego typu działania w czasie kampanii wyborczej można i należałoby postrzegać jako agitację wyborczą i jako takie je rozliczać – poinformowało Ministerstwo Sprawiedliwości w komunikacie, w piątek po południu.
Grażyna J. Leśniak
23.08.2024
Finanse publiczne Wybory

ZUS zaprasza na seminarium o sygnalistach i ochronie danych osobowych

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Spółki RODO Sygnaliści
Zakład Ubezpieczeń Społecznych we współpracy z Urzędem Ochrony Danych Osobowych organizuje cykl czterech wydarzeń związanych z tematyką dotyczącą ochrony danych osobowych. 16 września w Gdańsku odbędzie się drugie z nich - seminarium „Wdrożenie ustawy o sygnalistach oraz ochrona danych osobowych w miejscu pracy”. Udział w seminarium jest bezpłatny. W wydarzeniu można uczestniczyć na miejscu lub online.
Grażyna J. Leśniak
23.08.2024
Samorząd terytorialny Administracja publiczna Spółki RODO Sygnaliści
Mimo różnych "bezpieczników" w prawie zamówień publicznych, wciąż w przetargach króluje niska cena a wiele firm toczy między sobą wojny cenowe. Niska cena zdominowała również wokandę Krajowej Izby Odwoławczej. Zdaniem prawników KIO zbyt łagodnie ocenia oferty z cenami nierynkowymi lub naruszającymi uczciwą konkurencję.
Renata Krupa-Dąbrowska
23.08.2024
Zamówienia publiczne

Kierunek reformy finansów JST słuszny, ale są i problemy

Samorząd terytorialny Finanse publiczne Finanse samorządów
Choć przedstawiciele organizacji samorządowych pozytywnie zaopiniowali przedstawione przez ministerstwo finansów zmiany finansowania jednostek samorządu terytorialnego, to samorządowcy wciąż podtrzymują wiele uwag. Największą obawą jest to, że do budżetów samorządowych trafią zbyt małe środki, w stosunku do potrzeb i oczekiwań różnych typów JST. Nierozwiązanym problemem jest finansowanie oświaty.
Robert Horbaczewski
23.08.2024
Samorząd terytorialny Finanse publiczne Finanse samorządów
Obecnie nie są prowadzone i nie są planowane żadne zmiany w realizacji rządowego programu "Rodzina 800 plus" - poinformowało Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort w odpowiedzi na pytanie Polskiej Agencji Prasowej zaznaczył, że nowy wymóg realizowania obowiązku edukacyjnego nie dotyczy polskich dzieci.
Robert Horbaczewski
22.08.2024
Samorząd terytorialny
Australijscy pracownicy będą mieli od najbliższego poniedziałku zagwarantowane prawo do „odłączenia się” od pracy poza godzinami wynikającymi z umowy z pracodawcą - poinformowała w czwartek agencja Reutera. Nowe przepisy pozwolą pracownikom ignorować swoich szefów poza godzinami pracy. Podobne regulacje obowiązują już w niektórych państwach Unii Europejskiej.
Grażyna J. Leśniak
22.08.2024
Prawo pracy
Garaż może być nie tylko murowany, ale także drewniany. Wprawdzie przepisy nic nie mówią, z jakich materiałów wolno go wybudować. Ale też nie zabraniają wykorzystania do tego celu drewna. Inwestor może więc postawić na swojej działce również garaż drewniany.
Katarzyna Niemiec
22.08.2024
Budownictwo
Wymaganie podania imienia ojca przy identyfikacji jest historycznym reliktem. Nie ma potrzeby wykorzystywania danych osób trzecich, skoro PESEL, imię i nazwisko czy data urodzenia, pozwalają w pełni zidentyfikować tożsamość - wskazał w czwartek Urząd Ochrony Danych Osobowych. Zaznaczył, że taka praktyka nie znajduje też uzasadnienia z punktu widzenia zasad dotyczących przetwarzania danych osobowych, zwłaszcza zasady minimalizacji.
Krzysztof Koślicki
22.08.2024
RODO

NIK: Nieprawidłowości w realizacji planu finansowego w lubelskim

Zamówienia publiczne Administracja publiczna
Udzielenie zamówień publicznych niezgodnie z wewnętrznym regulaminem, przekroczenie wydatków w stosunku do planu obowiązującego w dacie dokonania wydatku, nieterminowe opublikowanie ogłoszeń o wykonaniu umów o udzielenie zamówienia publicznego - wykazała kontrola NIK przeprowadzona w pięciu jednostkach budżetowych województwa lubelskiego.
Robert Horbaczewski
22.08.2024
Zamówienia publiczne Administracja publiczna

Prawidłowe stosowanie aspektów społecznych przy udzielaniu zamówień publicznych

Samorząd terytorialny Zamówienia publiczne Finanse samorządów
Beneficjenci, którzy pozyskali środki w ramach nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata 2021-2027, w podpisywanych umowach znajdą zapisy obligujące ich do stosowania aspektów społecznych przy udzielaniu zamówień publicznych. Aby jednak móc je prawidłowo zastosować w praktyce, konieczna jest właściwa interpretacja i zrozumienie celu, jaki przyświeca autorom tej regulacji.
Mateusz Nasarzewski
22.08.2024
Samorząd terytorialny Zamówienia publiczne Finanse samorządów
Sołectwo sołectwu wielkością nierówne. Sołtys sołtysowi też. Sołtysi mają już zagwarantowany dodatek emerytalny, kolejna poselska propozycja przewiduje m.in. obowiązkowe diety dla sołtysów, zwrot kosztów podróży służbowej i obowiązkowy fundusz sołecki. Pojawiają się jednak głosy, żeby siatkę sołectw dostosować do realiów ludnościowych, aby sołectwa nie tworzył... jedynie sołtys z żoną.
Maria Dec-Kiełb
22.08.2024
Samorząd terytorialny

Reforma dochodów JST z pozytywną opinią samorządów

Samorząd terytorialny Finanse samorządów
W środę, 21 sierpnia, odbyło się posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego z udziałem ministra finansów Andrzeja Domańskiego i wiceminister Hanny Majszczyk. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy. Po zmianach dochody jednostek samorządu terytorialnego (JST) wzrosną w 2025 r. o 24,8 mld złotych w stosunku do obowiązującego systemu. Z planu wynika, że w perspektywie najbliższej dekady dochody JST wzrosną o ponad 345 mld złotych.
Krzysztof Koślicki
21.08.2024
Samorząd terytorialny Finanse samorządów