Temat dnia

Zadania zlecone bez pokrycia, czyli samorządy w sporze ze Skarbem Państwa

W polskim porządku prawnym jednostki samorządu terytorialnego (JST) mają charakter ustrojowo niezależny. Na mocy Konstytucji RP wykonują zarówno zadania własne, jak i zlecone. Te drugie realizują w imieniu państwa, a więc powinny być objęte pełnym finansowaniem ze środków budżetu centralnego. W praktyce jednak zachodzi głęboka dysproporcja pomiędzy rzeczywistymi kosztami a otrzymywanymi dotacjami celowymi. Problem ten narasta od lat, wpływając na finanse lokalne, zakres inwestycji i jakość usług publicznych - pisze Rafał Kolano, radca prawny.

Polska pozwana do TSUE w związku z jakością powietrza

Środowisko Prawo europejskie

Komisja Europejska w środę pozwała Polskę do Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie barier w dostępie do wymiaru sprawiedliwości w kwestii jakości powietrza. Według KE Polska nie zapewniła możliwości wnoszenia do sądów krajowych skarg dotyczących przekraczania norm zanieczyszczeń. Inna skarga dotyczy z kolei niewdrożenia przepisów dyrektywy o wodzie pitnej.

Dziennikarz może odpowiadać w trybie wyborczym jak każdy wyborca

Wybory

Nie ma jakichkolwiek argumentów natury prawnej, jak i logicznej, aby z góry kwalifikować materiały prasowe jako wyłączone z zastosowania trybu wyborczego. O zastosowaniu tego trybu decyduje fakt, czy mamy do czynienia z wyborcą, agitacją wyborczą, treściami dającymi się ocenić w kategoriach prawdy i fałszu. Forma agitacji z samej definicji mającej charakter publiczny jest bez znaczenia, tak samo jak bez znaczenia jest, jaką profesją zajmuje się wyborca - pisze Rafał Rozwadowski, adwokat.

PKW przyjęła sprawozdanie, a protesty wpływają nadal

Wybory

Państwowa Komisja Wyborcza przyjęła w poniedziałek, 16 czerwca, sprawozdanie z wyborów prezydenckich, choć miała liczne uwagi co do ich prawidłowości. W dniu ponownego głosowania miały bowiem miejsce incydenty, zdaniem PKW, mogące mieć wpływ na jego końcowy wynik. PKW pozostawia Sądowi Najwyższemu ocenę ich wpływu na wybór Karola Nawrockiego na prezydenta RP. W Sądzie Najwyższym odnotowano dotychczas 3 tys. protestów wyborczych.

UODO zainteresował się aplikacją używaną przez członków komisji wyborczych

RODO Wybory

Prezes Urzędu Danych Osobowych zwrócił się do Stowarzyszenia RKW (Ruch Kontroli Wyborów) Ruch Kontroli Władzy z prośbą o wyjaśnienia w związku z uzyskaniem informacji o możliwości wystąpienia nieprawidłowości podczas wyborów prezydenckich 2025. Chodzi o możliwość weryfikowania przez członków obwodowych komisji wyborczych poza spisem wyborców uprawnienia osób głosujących na podstawie zaświadczeń o prawie do głosowania poza miejscem zamieszkania.

Czy radny musi zabierać głos, by uczestniczyć w dyskusji nad raportem o stanie gminy

Samorząd terytorialny

Wprowadzona w kadencji 2018-2024 nowelizacja ustaw samorządowych wprowadziła do sesji absolutoryjnej nowy obowiązek: rozpatrywanie raportów o stanie gminy lub powiatu. Przepisy rodzą kilka problemów, a w tym i taki, czy radny musi zabierać głos nad raportem o stanie gminy czy powiatu? Spór nie jest tylko teoretyczny – może mieć realny wpływ na ważność uchwał i przebieg prac samorządu.

Polecamy książki samorządowe

Cena promocyjna: 152,09

|

Cena regularna: 169,00

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 126,75

Cena promocyjna: 205,20

|

Cena regularna: 228,00

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 68,40

Cena promocyjna: 103,20

|

Cena regularna: 129,00

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 96,75

Cena promocyjna: 139,29

|

Cena regularna: 199,00

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 149,25

Cena promocyjna: 215,10

|

Cena regularna: 239,00

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 119,50

Zgodnie z ustawą od 1 lipca br. medycy, podobnie jak w zeszłym roku, zostaną objęci podwyżkami wynagrodzeń. Pytań jest jednak dużo więcej niż odpowiedzi. Nie wiadomo dokładnie, kogo obejmie wzrost wynagrodzeń, jaki będzie ich koszt i kiedy szpitale dostaną na to pieniądze. Eksperci szacują, że co najmniej do końca sierpnia będzie musiał pokryć je budżet placówki – a to, ze względu na sytuację finansową szpitali, będzie niezwykle trudne.
Inga Stawicka Beata Dązbłaż
20.06.2025
Finansowanie zdrowia Zawody medyczne

Boże Ciało a czas pracy

Prawo pracy Rynek pracy
Święto Bożego Ciała zmniejsza wymiar czasu pracy do przepracowania w okresie rozliczeniowym oraz zwiększa liczbę dni wolnych od pracy. Należy pamiętać, że praca przed 6.00 w piątek 20 czerwca oznacza pracę w święto, o ile w regulacjach obowiązujących u pracodawcy nie określono innych godzin granicznych dla święta niż kodeksowe.
Marek Rotkiewicz
18.06.2025
Prawo pracy Rynek pracy

Brak PESEL powoduje nierozpoznanie protestów wyborczych

Prawnicy Wymiar sprawiedliwości Wybory
Kilkanaście protestów wyborczych Sąd Najwyższy pozostawił bez dalszego biegu. Powodem był fakt, że wnoszący protesty przeciwko wyborowi prezydenta RP nie podali numeru PESEL, co skutkowało przyjęciem, że wniesione do Sądu Najwyższego pismo procesowe obarczone jest nieusuwalnym brakiem formalnym. W sprawach dotyczących protestów wyborczych nie wzywa się wnoszących protest do uzupełnienia braku formalnego pisma.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
18.06.2025
Prawnicy Wymiar sprawiedliwości Wybory

Wszystkie dzieci w jednej klasie - MEN chce niwelować skutki niżu demograficznego

Finanse samorządów Zarządzanie oświatą
Dzieci w wiejskiej szkole będą mogły się uczyć w jednej klasie - dotyczyć to będzie placówek, w których uczy się mniej niż dwunastu uczniów. Nowe przepisy mają stanowić alternatywę dla likwidacji...
Monika Sewastianowicz
18.06.2025

Winda w każdym bloku? Aż tak pięknie to nie będzie

Budownictwo Nieruchomości Niepełnosprawność
Budynek mieszkalny wielorodzinny o trzech lub więcej kondygnacjach będzie musiał być wyposażony w windę – zakłada projekt rozporządzenia. Nie oznacza to jednak, że spółdzielnie i wspólnoty...
Tomasz Ciechoński
18.06.2025

Poprawki do projektu ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych przyjęte przez rząd

Zamówienia publiczne Prawo gospodarcze Deregulacja
O certyfikat wykonawcy zamówień publicznych będą mogły ubiegać się wyłącznie podmioty z krajów zapewniających taki sam dostęp do rynku wykonawcom z UE - to jedna z przyjętych we wtorek poprawek do...
Monika Sewastianowicz
17.06.2025

Potrzeba zmian w kodeksie pracy, by dopuścić zawieranie umów o pracę w formie elektronicznej

Prawo pracy Nowe Technologie
Konfederacja Lewiatan pozytywnie ocenia inicjatywy resortu rodziny, pracy i polityki społecznej służące elektronizacji procesów dotyczących zatrudnienia. Jednocześnie proponuje również dopuszczenie w...
Grażyna J. Leśniak
17.06.2025

Wnioski o rejestrację pojazdu będzie można składać również online

Deregulacja
Opublikowany we wtorek projekt nowelizacji Prawa o ruchu drogowym przewiduje wprowadzenie możliwości złożenia wniosku o zarejestrowanie pojazdu również online. Co istotne, w przypadku chęci...
kk/pap
17.06.2025

GUS: Praca na zleceniach związana głównie z sektorem prywatnym

Prawo cywilne Prawo pracy Rynek pracy
W ostatnim dniu grudnia 2024 r. pracę na podstawie umów zlecenia i pokrewnych wykonywało w Polsce ponad 2,4 mln osób. Spośród nich 1028,5 tys. osób równolegle wykonywało pracę kwalifikującą je do...
Grażyna J. Leśniak
17.06.2025

Staże z urzędu pracy także w formie zdalnej

Administracja publiczna Prawo pracy
Obowiązujące od 1 czerwca 2025 r. przepisy przewidują nowość odnośnie staży z urzędu pracy – wprowadzono wprost możliwość organizowania staży dla bezrobotnych w formie zdalnej. Może to być zarówno...
Marek Rotkiewicz
17.06.2025

Zgromadzenie Narodowe wyników wyborów nie zmieni, ale musi się zebrać

Wybory
Do Sądu Najwyższego wpłynęło już co najmniej 3 tys. protestów wyborczych. Ponieważ rozpoznaje je kwestionowana przez część środowiska prawniczego i rząd Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw...
Patrycja Rojek-Socha Monika Sewastianowicz
17.06.2025

MEN ograniczy uprawnienia kuratora oświaty

Samorząd terytorialny Zarządzanie oświatą
Resort edukacji chce ograniczyć kompetencje kuratora oświaty - założenia do projektu zmian w tej sprawie trafiły do wykazu prac legislacyjnych. Opinia nie będzie wymagana przy przekazywaniu szkoły...
Monika Sewastianowicz
16.06.2025

ZUS nie będzie wydawał decyzji w sprawie prawa do zasiłku pogrzebowego

Samorząd terytorialny Ubezpieczenia społeczne Finanse
Ustalenie prawa do zasiłku pogrzebowego oraz jego wysokości nie będzie co do zasady wymagało wydania decyzji przez ZUS. Najnowszy projekt autorstwa MRPiPS przewiduje też wprowadzenie przepisów, na...
Grażyna J. Leśniak
16.06.2025

Ławnicy SN nie podważają ważności wyborów, lecz status Izby

Prawnicy Wybory
Rada Ławnicza Sądu Najwyższego ponownie przypomniała, że wszystkie orzeczenia i wyroki Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych są wadliwe, co odnosi się również do stwierdzenia ważności...
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
16.06.2025

Celnicy nawet z podwójnymi zarobkami

Administracja publiczna Prawo pracy Finanse
Dodatek za stopień służbowy, dodatek funkcyjny, dodatki uzasadnione szczególnymi właściwościami, kwalifikacjami i umiejętnościami czy dodatki uzasadnione szczególnymi warunkami pełnienia służby, a...
Grażyna J. Leśniak
16.06.2025

Organizacje społeczne jednak z prawem do skargi kasacyjnej. Resort przyznał rację krytykom

Środowisko Wymiar sprawiedliwości
Ministerstwo Sprawiedliwości wycofuje się z pomysłu likwidacji prawa organizacji społecznych do składania skargi kasacyjnej w postępowaniach przed sądami administracyjnymi. - Przychylamy się do...
TC/PAP
14.06.2025

Deregulacja obejmie też procedury przed konserwatorem zabytków

Administracja publiczna Budownictwo Nieruchomości
Uproszczenie i przyspieszenie postępowań dotyczących prowadzenia niektórych prac i działań przy zabytkach – taki jest cel przygotowywanego w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego projektu...
Tomasz Ciechoński
14.06.2025

Gmina określi zasady partycypacji inwestora w pracach nad ZPI

Samorząd terytorialny Budownictwo
Rada gminy w drodze uchwały będzie mogła wydać wytyczne dotyczące umów urbanistycznych zawieranych w procedurze sporządzania zintegrowanych planów inwestycyjnych (ZPI) – przewiduje projekt ustawy o...
Tomasz Ciechoński
14.06.2025

Jakie warunki techniczne musi spełniać budynek? Będą nowe przepisy

Budownictwo Nieruchomości
Rozpoczęły się konsultacje projektu nowego rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i usytuowanie (zwanego "rozporządzeniem Wt"). Ministerstwo Rozwoju i...
Tomasz Ciechoński
14.06.2025

Od 1 lipca dodatek do energii także dla pacjentów hospicjum domowego

Pacjent Opieka zdrowotna
Osoby z niepełnosprawnościami, które korzystają w domu z koncentratora tlenu lub respiratora w ramach opieki hospicjum, opieki paliatywnej i długoterminowej opieki pielęgniarskiej, także będą mogły...
Beata Dązbłaż
14.06.2025

Uczestnik PPK, który ma co najmniej 60 lat, może przekazać środki z PPK na lokatę

Domowe finanse Emerytury i renty Prawo pracy PPK
Po osiągnięciu 60. roku życia, uczestnik pracowniczych planów kapitałowych może rozpocząć wypłatę środków ze swojego indywidualnego rachunku PPK, ale może też skorzystać z tych środków w formie...
Anna Puszkarska
14.06.2025

SN: 434 protesty przeciwko wyborowi prezydenta

Wybory
Do Sądu Najwyższego wpłynęły dotychczas 434 protesty przeciwko wyborowi prezydenta - poinformowała w piątek PAP Monika Drwal z zespołu prasowego Sądu Najwyższego. Na składanie takich protestów jest...
is/PAP
13.06.2025

Jest zgoda KE na przedłużenie KPO do końca 2026 r.

Prawo europejskie
Komisja Europejska wyraziła zgodę na wydłużenie rozliczania inwestycji z polskiego KPO do końca 2026 r. - poinformowała w piątek na platformie X minister funduszy Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz. Zgodnie...
is/PAP
13.06.2025

Banki i kontrahenci przedsiębiorcy dostaną dostęp do jego danych z ZUS

Ubezpieczenia społeczne Spółki Małe i średnie firmy Finanse Deregulacja
W ramach deregulacji rząd chce rozszerzyć katalog podmiotów, którym ZUS udostępnia dane z kont płatników składek o banki, instytucje finansowe, instytucje kredytowe i pożyczkowe oraz inne podmioty...
Grażyna J. Leśniak
13.06.2025

Będzie więcej szkoleń indywidualnych dla osób bezrobotnych

Prawo pracy Rynek pracy
Powiatowe urzędy pracy będą organizować więcej szkoleń indywidualnych na wniosek osoby bezrobotnej czy poszukującej pracy, choć wciąż będą miały także możliwość organizowania szkoleń grupowych....
Beata Dązbłaż
13.06.2025

Ewolucja czy rewolucja? Jak tworzyć CUW, by służyły samorządom

Kadry w oświacie Samorząd terytorialny BHP
Centra Usług Wspólnych (CUW) stają się jednym z kluczowych narzędzi usprawniających obsługę w jednostkach samorządu terytorialnego. Umożliwiają samorządom zwiększenie efektywności i elastyczności...
Robert Horbaczewski
13.06.2025

Przepisy o przedawnieniu dotyczą też zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych

Ordynacja Prawo pracy Niepełnosprawność
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych będzie mógł tylko w ciągu pół roku wszcząć postępowanie podatkowe wobec pracodawcy prowadzącego zakładowy fundusz rehabilitacji osób...
Beata Dązbłaż
13.06.2025

Płace w budżetówce mają wzrosnąć w 2026 roku o 3 procent

Finanse publiczne Administracja publiczna Prawo pracy
We wtorek Rada Ministrów przyjęła propozycję średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na rok 2026. Rząd proponuje, by było to 103 proc. w ujęciu nominalnym....
Grażyna J. Leśniak
12.06.2025

Rząd zaproponował minimalne wynagrodzenie za pracę oraz minimalną stawkę godzinową w 2026 r.

Domowe finanse Prawo pracy
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 12 czerwca 2025 roku, propozycję wysokości minimalnej płacy oraz minimalnej stawki godzinowej na przyszły rok. Od 1 stycznia 2026 roku minimalne wynagrodzenie za...
Grażyna J. Leśniak
12.06.2025

SN nakazuje przeliczenie głosów z 13 komisji

Prawnicy Wybory
W drugiej turze głosowania w wyborach prezydenckich doszło do poważnych nieprawidłowości. W wielu komisjach przypisano głosy niewłaściwemu kandydatowi. Dlatego Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw...
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
12.06.2025
1  2  3  4  5    1138
  • Aktualności
    • Polska pozwana do TSUE w związku z jakością powietrza

      Komisja Europejska w środę pozwała Polskę do Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie barier w dostępie do wymiaru sprawiedliwości w kwestii jakości powietrza. Według KE Polska nie zapewniła możliwości wnoszenia do sądów krajowych skarg dotyczących przekraczania norm zanieczyszczeń. Inna skarga dotyczy z kolei niewdrożenia przepisów dyrektywy o wodzie pitnej.
    • PKW przyjęła sprawozdanie, a protesty wpływają nadal

      Państwowa Komisja Wyborcza przyjęła w poniedziałek, 16 czerwca, sprawozdanie z wyborów prezydenckich, choć miała liczne uwagi co do ich prawidłowości. W dniu ponownego głosowania miały bowiem miejsce incydenty, zdaniem PKW, mogące mieć wpływ na jego końcowy wynik. PKW pozostawia Sądowi Najwyższemu ocenę ich wpływu na wybór Karola Nawrockiego na prezydenta RP. W Sądzie Najwyższym odnotowano dotychczas 3 tys. protestów wyborczych.
    • UODO zainteresował się aplikacją używaną przez członków komisji wyborczych

      Prezes Urzędu Danych Osobowych zwrócił się do Stowarzyszenia RKW (Ruch Kontroli Wyborów) Ruch Kontroli Władzy z prośbą o wyjaśnienia w związku z uzyskaniem informacji o możliwości wystąpienia nieprawidłowości podczas wyborów prezydenckich 2025. Chodzi o możliwość weryfikowania przez członków obwodowych komisji wyborczych poza spisem wyborców uprawnienia osób głosujących na podstawie zaświadczeń o prawie do głosowania poza miejscem zamieszkania.
    Zobacz więcej
  • Zmiany w prawie
    • Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

      Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
    • Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

      500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze.
    • Prezydent podpisał nowelę ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności

      Usprawnienie i zwiększenie efektywności systemu wdrażania Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność (RLKS) przewiduje ustawa z dnia 11 października 2024 r. o zmianie ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. Jak poinformowała w czwartek Kancelaria Prezydenta, Andrzej Duda podpisał ją w środę, 13 listopada. Ustawa wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
    Zobacz więcej
  • Opinie
    • Zadania zlecone bez pokrycia, czyli samorządy w sporze ze Skarbem Państwa

      W polskim porządku prawnym jednostki samorządu terytorialnego (JST) mają charakter ustrojowo niezależny. Na mocy Konstytucji RP wykonują zarówno zadania własne, jak i zlecone. Te drugie realizują w imieniu państwa, a więc powinny być objęte pełnym finansowaniem ze środków budżetu centralnego. W praktyce jednak zachodzi głęboka dysproporcja pomiędzy rzeczywistymi kosztami a otrzymywanymi dotacjami celowymi. Problem ten narasta od lat, wpływając na finanse lokalne, zakres inwestycji i jakość usług publicznych - pisze Rafał Kolano, radca prawny.
    • Dziennikarz może odpowiadać w trybie wyborczym jak każdy wyborca

      Nie ma jakichkolwiek argumentów natury prawnej, jak i logicznej, aby z góry kwalifikować materiały prasowe jako wyłączone z zastosowania trybu wyborczego. O zastosowaniu tego trybu decyduje fakt, czy mamy do czynienia z wyborcą, agitacją wyborczą, treściami dającymi się ocenić w kategoriach prawdy i fałszu. Forma agitacji z samej definicji mającej charakter publiczny jest bez znaczenia, tak samo jak bez znaczenia jest, jaką profesją zajmuje się wyborca - pisze Rafał Rozwadowski, adwokat.
    • Zasada korzyści przy wywłaszczeniu – głos przed uchwałą NSA

      Decyzję o wysokości odszkodowania za wywłaszczenie wydaje wojewoda lub starosta. W praktyce urzędnicy często mają wątpliwości, w jaki sposób stosować tzw. zasadę korzyści. Przepisy nie są jednoznaczne, a rozbieżne stanowiska sądów nie poprawiają tej sytuacji. Oczekiwana przez wiele środowisk uchwała NSA ma na celu zniwelowanie tych rozbieżności. Głos w sprawie zabrał też rzecznik praw obywatelskich, jednoznacznie stając po stronie właścicieli wywłaszczanych nieruchomości - pisze Joanna Nogala, radca prawny.
    Zobacz więcej
  • Orzeczenia
    • Fundacja chciała nowego liceum, ale Warszawa ma już dość klas

      Naczelny Sąd Administracyjny podtrzymał decyzję prezydenta Warszawy o odmowie wydania zezwolenia na utworzenie w stolicy publicznego liceum dla dorosłych. Powód? W Warszawie jest wystarczająco dużo szkół tego typu, a coroczne nabory pokazują, że brakuje chętnych, by rozpocząć edukację. Nowa szkoła tylko pogorszyłaby statystyki kształcenia tego typu, a podniosłaby wydatki miasta.
    • WSA: Dane o udziale gminy w programie integracji cudzoziemców to informacja publiczna

      Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobowiązał wójta Świdnicy do udostępnienia informacji o udziale gminy w programie budowy centrum integracji cudzoziemców. Sąd przypomniał, że dane dotyczące wykorzystania majątku publicznego i udziału w programach rządowych mają charakter informacji publicznej.
    • SN: Przedarcie karty do głosowania bez kary

      Kartę do głosowania można zostawić w lokalu wyborczym na parapecie, to nie jest karalne. Tak samo jak nie podlega karze wyborca, którego komisja nie zapytała czy głosuje także w referendum, ani nie wskazała co zrobić gdy po odebraniu karty wyborca nie chciał tu oddać swego głosu. Przedarcie karty referendalnej nie było chęcią zakłócenia wyborów i uniemożliwienia spokojnego przebiegu wyborów innym wyborcom – orzekła Izba Karna Sądu Najwyższego.
    Zobacz więcej
  • Pytania i odpowiedzi
    Zobacz więcej