Tracza antykryzysowa 4 przewiduje dużo dobrych zmian dla wykonawców. Część z nich, jak możliwość rezygnacji z wadium przez zamawiających czy wypłaty zaliczek, obejmie jednak tylko postępowania ogłoszone po wejściu w życie nowych przepisów. Ponadto jednostki sektora finansów publicznych będą mogły wybrać prowadzących PPK bez ogłaszania przetargu.
Jolanta Ojczyk
26.05.2020
Rada nie może wprowadzić do statutu miasta postanowienia normującego prowadzenie sesji z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość - stwierdził wojewoda lubelski. Podkreślił, że zdalny tryb obradowania dotyczy tylko okresu obowiązywania stanu epidemii.
Robert Horbaczewski
26.05.2020
Rząd przygotowuje projekt ustawy umożliwiającej wprowadzenie w polskich miastach miejskiej kolejki naziemnej, np. monorail. Projekt ma w ciągu kilku dni trafić na posiedzenie Rady Ministrów, a jako pierwsze miasto zainteresowany taką inwestycją jest Rzeszów, gdzie w poniedziałek został on zaprezentowany.
Krzysztof Sobczak
25.05.2020
Wnoszone do parlamentu projekty i uchwalane na ich podstawie ustawy, szczególnie te dotyczące samorządu terytorialnego, powinny być konsultowane z zainteresowanymi organizacjami - napisał do marszałek Sejmu Zarząd Związku Powiatów. Zdaniem korporacji, nawet projekty przygotowywane w ramach walki z epidemią koronawirusa powinny podlegać konsultacjom.
Krzysztof Sobczak
25.05.2020
Nie zgodzę się z opinią, że nie wiadomo jak ta opieka ma wyglądać, jak ma wyglądać pobyt dzieci w szkole. Zarówno przy otwieraniu przedszkoli, jak i teraz przy otwieraniu szkół dla klas I-III wydaliśmy bardzo szczegółowe wytyczne - mówił minister Dariusz Piontkowski. Dzieci w szkole mają mieć zarówno zajęcia opiekuńcze, jak i dydaktyczne.
Monika Sewastianowicz
25.05.2020
Wszyscy kandydaci startujący w nowych wyborach na prezydenta - "starzy" i "nowi" - mieliby obowiązek zebrania po 100 tys. podpisów poparcia - wynika z nieoficjalnych informacji. O takiej możliwości mówił w niedzielę prezydent Andrzej Duda i podkreślił, że on nie miałby z tym żadnego problemu. 
Krzysztof Sobczak
25.05.2020
Rada gminy uznała, że skarga na działalność wójta była bezzasadna. Wydana w tej sprawie uchwała nie zawierała jednak uzasadnienia prawnego i faktycznego oraz pouczenia. Tymczasem elementy te były szczególnie ważne, ponieważ osobie niezadowolonej z odpowiedzi nie przysługuje skarga do sądu. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
Dorian Lesner
25.05.2020
Lekceważenie orzeczeń sądowych to charakterystyczna cecha współczesnej Polski. Coraz częściej traktuje się je jako "wydane przy kawie i ciasteczkach" - uważa sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz. - To jest niebezpieczne zjawisko, które sędziowie odczuwają na tle informacji publicznej. Szczególnie, gdy usiłuje się informacje publiczną traktować interesownie - dodaje.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
25.05.2020
Od poniedziałku rusza następny etap odmrażania pracy urzędów. Osobiście będzie można załatwić więcej spraw, bo mają funkcjonować w pełnym zakresie, oczywiście z zachowaniem rygorów sanitarnych. Jednocześnie uchylone zostają przepisy wstrzymujące bieg terminów administracyjnych - zaczynają one biec od 24 maja.
Katarzyna Kubicka-Żach
25.05.2020
Lokal za grunt, ulga w PIT na urządzenie i społeczne agencje najmu – takie propozycje znajdą się w nowym, rządowym programie, który ma rozwiązać problemy mieszkaniowe Polaków. Eksperci nie mają wątpliwości, że to krok w dobrym kierunku. Wskazują jednak, że diabeł tkwi w szczegółach, a dokładnie - w zasadach finansowania. Zbyt niska ulga czy cena wykupu sprawią, że program nie zadziała.
Jolanta Ojczyk
25.05.2020
Urzędnicy uznali, że chory i niepracujący mieszkaniec Wieliczki nie może otrzymać więcej niż 200 zł na zakup leków z pomocy społecznej. Dlatego, że wziął już 1800 zł i tym samym otrzymał pomoc przeznaczoną na pokrycie niezbędnych potrzeb życiowych. Naczelny Sąd Administracyjny zgodził się z opinią, że środki z pomocy społecznej są ograniczone.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
24.05.2020
Wynikająca z ustawy o finansach publicznych tzw. reguła wydatkowa będzie zawieszona w 2020 r. Taką propozycję zawiera opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych. Powrót do stosowania pierwotnej formuły stabilizującej reguły wydatkowej ma nastąpić w ciągu dwóch, trzech albo czterech lat po jej wyłączeniu.
Krzysztof Sobczak
23.05.2020
Terminów procesowych, które upłynęły przed wejściem "specustawy koronawirusowej", nie można przywrócić, nawet jeżeli data końcowa przypadła, gdy na terenie RP obowiązywał już stan zagrożenia epidemicznego - uznał WSA we Wrocławiu. To brak zrozumienia intencji ustawodawcy i celu wprowadzanych przepisów - ocenia prof. Robert Suwaj.
Monika Sewastianowicz
23.05.2020
Recenzje, umowy i raporty z realizacji zadań finansowanych ze środków na naukę stanowią tajemnicę przedsiębiorstw. Oznacza to wpisanie ich w politykę państwa o szczególnym znaczeniu dla postępu cywilizacyjnego, rozwoju gospodarczego i kulturalnego - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
23.05.2020
Wstrzymanie rozpoczęcia i zawieszenie biegu terminów w związku z pandemią Covid-19 nie dotyczy terminów w rozpoznawanych przez sądy sprawach uznanych przez ustawodawcę za pilne. Należą do nich również sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej, co oznacza, że organ nie podejmując czynności w terminie, pozostaje w bezczynności
Marek Sondej
23.05.2020
Trwa spór o to, czy numery ksiąg wieczystych dostępne w Geoportalu 2 są danymi osobowymi. Prowadzący ten portal Główny Geodeta Kraju uważa, że nie, ale Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych skierował sprawę do prokuratury. Ofiarą tego sporu mogą być powiaty, które takie dane wprowadzają, co oznacza, że wzięły na siebie odpowiedzialność za ich przetwarzanie.
Hanna Hendrysiak
23.05.2020
Możliwość nierównowagi strony bieżącej budżetu JST o ubytek w dochodach będący skutkiem epidemii, złagodzenie w 2020 roku reguły fiskalnej ograniczającej zadłużenie – to niektóre rozwiązania tarczy antykryzysowej 4. Projekt, który trafił właśnie do Sejmu, ma wesprzeć budżety samorządów.
Katarzyna Kubicka-Żach
22.05.2020
Tarcza antykryzysowa 4 przewiduje możliwość przesunięcia pracownika samorządowego do innej pracy, jeśli jego szef uzna to za stosowne, bo na przykład wystąpią braki kadrowe jakiejś jednostki w czasie epidemii przy zwiększeniu jej zadań. Pracownik nie będzie miał nic do powiedzenia, ale przesunięcie będzie czasowe.
Katarzyna Kubicka-Żach
22.05.2020
Możliwość obniżenia kosztów nabycia mieszkania nawet o 20-30 proc. przewiduje opublikowany w piątek na stronach Rządowego Centrum Legislacji projekt ustawy o kooperatywach mieszkaniowych. Według intencji rządu, jest to propozycja regulacji, która będzie jednym ze sposobów zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych Polaków.
Krzysztof Sobczak
22.05.2020
Władze samorządowe mają niewielki wpływ na budżet swoich jednostek, a dotacje i subwencje są niewystarczające. Niedofinansowana jest oświata, ale także obszar ewidencji ludności i urzędów stanu cywilnego. A zdaniem ekspertów żadna z wersji tarczy nie obejmuje realnej pomocy dla samorządów.
Katarzyna Kubicka-Żach
22.05.2020
Gminy mogą wziąć udział w ankiecie na temat ich roli i utrudnień w stymulowaniu procesów rozwoju gospodarczego na poziomie lokalnym. Badanie odbywa się w kontekście trudnej sytuacji spowodowanej epidemią COVID-19 i ma być szansą na zainicjowanie debaty o roli samorządów we wspieraniu rozwoju. Rezultatem będzie raport, który zostanie opublikowany w czerwcu.
Katarzyna Kubicka-Żach
22.05.2020
Postaramy się usprawnić system podpisywania umów i dystrybucji pomocy dla firm przez urzędy pracy - powiedziała w piątek Jadwiga Emilewicz, minister rozwoju. Zapowiedziała, że wśród usprawnień znajdują się też rozwiązania zapisane już w tarczy, umożliwiające delegowanie pracowników w samorządzie, aby można było wzmocnić kadrowo urzędy pracy.
Grażyna J. Leśniak
22.05.2020
Samorządy zwracają uwagę, że koszty organizacji wyborów będą wyższe niż pierwotnie szacowano, konieczne jest więc określenie nowych zasad ustalania wysokości dotacji na ten cel. Tymczasem pieniądze przekazane przed 10 maja leżą na kontach i gminy czekają na decyzję, czy będą je zwracać, czy przeznaczą na nowe wybory.
Katarzyna Kubicka-Żach
22.05.2020
Żądanie oczywiście niejasne, niezrozumiałe, nie stanowi wniosku o udostępnienie informacji publicznej, więc organ nie musi go rozpoznać. Nie można też wezwać do jego uzupełnienia, ponieważ nie ma do tego podstawy prawnej. Tak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim.
Dorian Lesner
22.05.2020
W sytuacji, kiedy piasek ma zostać wykorzystany na innym terenie, niż na którym został wydobyty, zastosowanie znajdzie ustawa o odpadach i może on zostać sklasyfikowany jako odpad, mogący być przedmiotem obrotu - wyjaśnia Anna Rudnicka, ekspert w LEX Budownictwo.
Anna Rudnicka
22.05.2020
Pracownicy administracji samorządowej będą mogli korzystać z nowych środków ochrony prawnej sygnalistów. Instytucje publiczne mają ustanowić własne procedury zgłaszania nieprawidłowości i zasady postępowania z otrzymanymi zgłoszeniami.
Katarzyna Kubicka-Żach
21.05.2020
Chcemy wskazać na zagrożenia, które mogą się pojawić, jeśli nieostrożnie będą wykorzystane mechanizmy ograniczania zatrudnienia czy wynagrodzeń w administracji rządowej. Warto pamiętać, że od sprawności administracji zależy w dużej mierze to, jak szybko uda się nam przezwyciężyć społeczne i gospodarcze skutki epidemii – mówi Jerzy Siekiera, prezes Stowarzyszenia Absolwentów KSAP.
Katarzyna Kubicka-Żach
21.05.2020
Skarb Państwa nie musi pokrywać wynagrodzenia podwykonawcy, jeśli nie wiedział o jego istnieniu - orzekł Sąd Apelacyjny we Wrocławiu. Ustawa przed nowelizacją uzależniała milczącą zgodę inwestora od wykonania przez wykonawcę określonych obowiązków i nie sposób nałożyć na inwestora obowiązku wykazania aktywności przy poszukiwaniu umowy podwykonawczej - dodał sąd.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
21.05.2020
W Finlandii jedynie 13 proc. osób LGBTI boi się publicznie trzymać partnera/kę za rękę, a w Polsce takie obawy ma prawie 60 proc. respondentów. Są do tego podstawy, bo 40 proc. osób z tego środowiska doświadczyło w ciągu ostatnich 5 lat jakiejś formy molestowania lub przemocy. Takie informacje przynosi badanie Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
Krzysztof Sobczak
21.05.2020
Jest jeszcze szansa, ale każdy dzień powoduje, że te szanse są coraz mniejsze, każdy dzień powoduje, że nastąpi spiętrzenie kolejnych czynności wyborczych - ostrzega sędzia Sylwester Marciniak, przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej. I mówi m.in. o czasie na zebranie podpisów poparcia przez nowych kandydatów i na policzenie ich przez PKW.
Krzysztof Sobczak
21.05.2020
  • Aktualności

    • Finansowanie szkół – duże miasta z trudem, małe gminy na skraju

      Finansowanie oświaty zaczyna być dla samorządowców sprawą gardłową, gdyż w związku z kryzysem finansowym wywołanym przez koronawirusa, gminy i powiaty nie mają już z czego dokładać do tych zadań. Trzeba dyskutować, jak powinno wyglądać finansowanie poszczególnych zadań w różnych szczeblach samorządu – uważa MEN.
    • Samorządy: Tarcza 4 zakłada wsparcie lokalnych budżetów, ale za małe

      W roku 2020 oprócz zwykłych zwolnień podatkowych samorządy udzielają także ulg podmiotom dotkniętym przez ograniczenia wprowadzone przez rząd w związku z epidemią. Te ulgi powinny być zrekompensowane z budżetu państwa – uważają samorządowcy. Domagają się też zwolnienia z janosikowego za miesiące, w których wystąpił co najmniej 10-proc. ubytek w dochodach podatkowych.
    • Gminy szykują się na wybory, choć czasu mało i brakuje wytycznych

      Ciasny kalendarz wyborczy i krótkie terminy na wykonanie wielu czynności dadzą się we znaki gminom przy organizacji wyborów prezydenckich. Wątpliwości jest sporo - wciąż np. nie wiadomo, kto zapewni środki ochrony. A niedopełnienie nowych zadań, jak doręczenie pakietu do głosowania korespondencyjnego, może prowadzić do pozbawienia czynnego prawa wyborczego, co może być podstawą protestów i nawet unieważnienia wyborów.
    Zobacz więcej
  • Zmiany w prawie

    • Będzie łatwiej zapłacić za autostradę - Sejm znowelizował przepisy

      Sejm przyjął nowelizację ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Zgodnie z nią pobór opłat będzie realizowany przy pomocy pozycjonowania satelitarnego, a nie – jak dotychczas – w oparciu o system radiowy, a do uiszczenia opłaty będzie można wykorzystać darmową aplikację mobilną.
    • Ustawa zmieniająca sposób obliczania PKB Warszawy skierowana do podpisu prezydenta

      Senat bez poprawek przyjął ustawę zmieniającą sposób obliczania PKB. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego będzie obliczał średnią wartość PKB na jednego mieszkańca za okres ostatnich trzech lat odrębnie dla Warszawy, gmin podwarszawskich i reszty województwa.
    • Zmieniona trochę przez Senat nowa ustawa wyborcza weszła w życie

      Parlament zakończył we wtorek wieczorem prace nad ustawą wyborczą. Sejm przyjął część poprawek Senatu, między innymi tę, że to PKW, a nie minister zdrowia może zarządzić wyłącznie głosowanie korespondencyjne w związku z epidemią. Posłowie odrzucili zmianę o zbieraniu podpisów poparcia dla kandydatów przez ePUAP oraz 10-dniowy czas na ich zbieranie.
    Zobacz więcej
  • Opinie

    • Olgierd Geblewicz: Samorządom nie powinno odbierać się kompetencji

      Rząd i samorząd powinny w swoich działaniach być kompatybilne i działać na partnerskich zasadach. Samorządom nie powinno odbierać się kompetencji, ale wspierać je. Na poziomie województwa mamy i marszałka, i wojewodę. To dla mieszkańców bywa mylące. Może należałoby zastanowić się, czy obecny stan prawny powinien w tym zakresie być docelowy?
    • Terminy administracyjne już biegną

      Niedawna nowelizacja ustawy odwiesza bieg administracyjnych terminów materialnych i procesowych. Organy administracji publicznej nie mogą już zaprzestać wykonywania czynności w postępowaniach administracyjnych bez narażenia się na zarzut bezczynności lub przewlekłości.
    • Krzysztof Iwaniuk: Państwo można jeszcze bardziej decentralizować

      Zrównoważony rozwój jest ciągle fikcją. Potrzeba nam więcej solidarności dla bardziej równomiernego rozwoju kraju. Na polskiej wsi brakuje jeszcze sporo infrastruktury komunalnej i potrzeba jeszcze kilkudziesięciu lat na analogicznym poziomie inwestowania, by osiągnąć standardy na miarę XXI wieku – uważa Krzysztof Iwaniuk, szef Związku Gmin Wiejskich RP.
    Zobacz więcej
  • Orzeczenia

    • RIO: Pomoc dla przedsiębiorcy w związku z COVID-19 bez wniosku i limitu

      Rada gminy, podejmując uchwałę o zwolnieniu grup przedsiębiorców z podatku od nieruchomości w związku z konsekwencjami COVID-19, nie może uzależniać pomocy od złożenia wniosku przez podatnika. Nie może też limitować wielkości środków przeznaczonych na udzielnie pomocy – przypomina RIO w Rzeszowie.
    • NSA: Obwód głosowania w hospicjum nie podlega zaskarżeniu

      Na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej dotyczące skargi na postanowienie komisarza wyborczego o utworzeniu odrębnego obwodu głosowania w zakładzie leczniczym, domu pomocy społecznej, zakładzie karnym i areszcie śledczym skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego - nie przysługuje skarga. Nawet jeśli utworzenie obwodu zagraża życiu pacjentów hospicjum i szpitala - orzekł NSA.
    • SN odrzuca skargę na uchwałę PKW, której nie ma w Dzienniku Ustaw

      Protest wyborczy na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z 10 maja 2020 r. w sprawie stwierdzenia niemożności głosowania na kandydatów w wyborach Prezydenta RP jest niedopuszczalny - orzekła Izba Kontroli Nadzwyczajnej SN. Podstawą odrzucenia nie był brak publikacji tej uchwały w Dzienniku Ustaw, lecz brak terminów na wnoszenie skarg.
    Zobacz więcej
  • Pytania i odpowiedzi

    • Samorządowiec nie może złożyć oświadczenia majątkowego elektronicznie

      Prawo przewiduje tradycyjną formę złożenia oświadczeń o stanie majątkowym. Forma elektroniczna może być stosowana w tych sprawach, dla których wprost została przewidziana. Przepisów nie można interpretować rozszerzająco – odpowiada ekspert na pytanie czytelnika.
    • Posiedzenie komisji przetargowej w czasie epidemii koronawirusa może odbyć się online

      O organizacji i trybie pracy komisji przetargowej decyduje kierownik zamawiającego, może on, na czas epidemii koronawirusa, wprowadzić możliwość odbywania posiedzeń tego zespołu w formie zdalnej - wyjaśnia Mariusz Wolski z LEX Zamówienia Publiczne.
    • Wójt nie może zakazać podlewania ogródka

      Nie ma podstaw prawnych do wydawania przez wójta zarządzeń ograniczających dostawy wody oraz ustanawiających zakaz podlewania ogródka - odpowiada ekspert na pytanie czytelnika. To rada gminy właściwa jest do ustalenia ilości wody dostarczanej przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne. Ograniczenie poboru wody w związku z suszą jest przedmiotem regulacji ustawowej, a prawodawca lokalny nie może w tym celu wykorzystać przepisów porządkowych.
    Zobacz więcej