Tysiące przedsiębiorców czekają na wsparcie w ramach tarczy antykryzysowej. Tymczasem urzędy pracy, mimo działania nawet w soboty, i tak są zapchane wnioskami. Nowe zadanie przerosło ich możliwości, bo w epidemii połowa kadry nie pracuje. Termin czekania na wypłatę był liczony w dniach, a wydłużył się do... miesięcy. Sprawdziliśmy, co nie działa i jak temu zaradzić.
Katarzyna Kubicka-Żach
21.05.2020
Zbyt wiele kwestii powierzonych do uregulowania organom władzy wykonawczej i marszałkowi Sejmu, a także przyznanie ministrowi zdrowia nieograniczonych kompetencji do zmiany zasad i trybu głosowania - to zdaniem prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego główne wady nowej ustawy ws. przeprowadzenia wyborów.
Krzysztof Sobczak
20.05.2020
W przyjętym przez rząd projekcie ustawy są kolejne zmiany dla samorządów. Tarcza antykryzysowa 4 wprowadza możliwość wcześniejszego przekazywania samorządom w 2020 r. subwencji ogólnej z budżetu państwa, m.in. w części oświatowej. Wśród rozwiązań jest też uelastycznienie w 2020 r. wymogu równoważenia strony bieżącej budżetu.
Katarzyna Kubicka-Żach
20.05.2020
14 maja miał minąć termin składania wniosków o zwrot nieruchomości, które zostały wywłaszczone ponad 20 lat temu, i które okazały się być zbędne na cel wywłaszczenia. Termin ten jednak został wydłużony na podstawie regulacji zawartych w tzw. tarczy antykryzysowej. O ile dokładnie? – pisze adwokat Jan Górski.
Jan Górski
20.05.2020
Sugestie dotyczące podejmowania przeze mnie decyzji odpowiadających w określonych sprawach stanowiskom partii rządzącej i obawy o zależność polityczną urzędu są całkowicie nieuzasadnione i budzą poważne zaniepokojenie - napisał w opublikowanym w środę oświadczeniu Jan Nowak, prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
Krzysztof Sobczak
20.05.2020
Rozrastające się miasta wkraczają coraz mocniej w naturalne siedliska dzikich zwierząt. Zwierzęta szybko adaptują się do życia w warunkach miejskich, ale ich występowanie w przestrzeni miejskiej często prowadzi do sytuacji konfliktowych - groźnych zarówno dla samych zwierząt jak i ludzi. NIK sprawdziła, jak gminy zajmują się ochroną mieszkańców i ich mienia przed zagrożeniami powodowanymi przez takie zwierzęta.
Agnieszka Matłacz
20.05.2020
Podwyżek nie było przez 10 lat, a teraz nie dość, że pracownicy ich nie dostaną, to grożą im zwolnienia i obniżki pensji. Krajowa Administracja Skarbowa „zbiera na innych” i chce być jak inni traktowana – skoro podwyżki dostaną grupy wynagradzane z budżetu państwa, to powinna także KAS, która dba o wyższe wpływy do budżetu – mówi Tomasz Ludwiński,
Katarzyna Kubicka-Żach
20.05.2020
Wiele miast już na początku epidemii podjęło decyzje o rezygnacji z opłat w strefie płatnego parkowania. Właśnie wznawiają ich pobieranie, bo trwa „odmrażanie” gospodarki, jest więcej autobusów, a na ulgach straciły wpływy do budżetów. Tymczasem okazuje się, że zawieszanie opłat miało błędne podstawy, bo wydawali je burmistrzowie i prezydenci, a powinny - rady.
Katarzyna Kubicka-Żach
20.05.2020
25 maja rodzice dzieci do lat 8 stracą prawo do dodatkowego zasiłku opiekuńczego z powodu zamknięcia żłobka, przedszkola, klubu dziecięcego czy szkoły. Prawo do niego zachowają tylko ci, którzy wychowują pociechy z niepełnosprawnościami do 18 roku życia, w tym funkcjonariusze służb i rolnicy. To nie tylko niespodziewany kłopot dla rodzin, ale także dla samorządów, które czeka zalew dzieci wracających do przedszkoli.
Grażyna J. Leśniak
20.05.2020
Nieustalenie terminu zwrotu nienależnie pobranego świadczenia pozbawia decyzje cech tytułu egzekucyjnego i oznacza, że nie można przymusowo świadczenia odebrać - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny. I dodał, że zadaniem pomocy społecznej jest wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do poprawy warunków życiowych, odpowiadających godności człowieka.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
20.05.2020
Prawnicy zwracają uwagę na błędy w kolejnej ustawie regulującej wybory prezydenta, nad którą obraduje Senat. Należą do nich pogwałcenie procedury uchwalania ustawy, niedopuszczalną ingerencję marszałka Sejmu w kalendarz wyborczy, nagromadzenie aktów podustawowych, brak gwarancji odbierania i nadawania pakietów wyborczych. A co gorsza - wadliwą ustawę trzeba uchwalić, bo grozi Polsce brak prezydenta.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
19.05.2020
Ponad 42 procent wszystkich członków korpusu służby cywilnej, czyli prawie 52 tysięcy osób, pracuje zdalnie. To głównie urzędnicy ministerstw i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz urzędów centralnych. Powodem jest minimalizowanie ryzyka rozprzestrzeniania się koronawirusa.
Katarzyna Kubicka-Żach
19.05.2020
Podczas spotkania w Senacie politycy obozu rządzącego i opozycji doszli we wtorek do porozumienia w sprawie terminu wyborów prezydenckich, który pozwoli na zaprzysiężenie nowego prezydenta przed 6 sierpnia, kiedy kończy się kadencja Andrzeja Dudy - wynika z nieoficjalnych informacji. Jednak daty wyborów nie ustalono.
Krzysztof Sobczak
19.05.2020
Prawo przewiduje tradycyjną formę złożenia oświadczeń o stanie majątkowym. Forma elektroniczna może być stosowana w tych sprawach, dla których wprost została przewidziana. Przepisów nie można interpretować rozszerzająco – odpowiada ekspert na pytanie czytelnika.
Marcin Nagórek
19.05.2020
W ustawie antykoronawirusowej znalazł się przepis umożliwiający uniknięcie odpowiedzialności karnej w związku z dokonywaniem zakupów i usług mających służyć walce z epidemią. Jednak jak piszą Agnieszka Najda-Krocz i Agnieszka Smagacz, nie jest on workiem bez dna i nie każde nadużycie lub przekroczenie uprawnień w tym zakresie nie będzie mogło pozostać bezkarne.
Agnieszka Najda-Krocz Agnieszka Smagacz
19.05.2020
Termin odwołania od decyzji należy odnosić nie do daty sformalizowanego doręczenia decyzji danej stronie, lecz do daty wejścia tej decyzji do obrotu prawnego. A to następuje z dniem dokonania pierwszego skutecznego doręczenia postanowienia którejkolwiek ze stron postępowania - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
19.05.2020
Przekazując dane PESEL spółce Poczta Polska Minister Cyfryzacji działał bez podstawy prawnej i bez takiej podstawy przekazał dane obywateli. Naruszył tym samym art. 7 i art. 51 Konstytucji - uważa Rzecznik Praw Obywatelskich, który zaskarżył tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Krzysztof Sobczak
19.05.2020
Międzynarodowy Trybunał Arbitrażowy w Londynie w swoim niedawnym wyroku oddalił wszystkie roszczenia spółki Griffin przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej. Jak się jednak okazuje, wygrana Polski w arbitrażu, wcale nie musi oznaczać końca całego sporu. Wieloletniemu sporowi od początku jego trwania przyglądają się: branża deweloperska, opinia publiczna, ale przede wszystkim prawnicy zajmujący się międzynarodowym prawem inwestycyjnym – pisze Radosław Chudy z GWW.
Radosław Chudy
19.05.2020
„Dekalog wyzwań cyfrowych” to dziesięć obszarów problemowych, którymi zajmie się grupa ekspertów rządowo-samorządowych. Wśród celów jest zapewnienie cyberbezpieczeństwa, efektywności działania oraz optymalizacji kosztów samorządowych systemów IT. Według ekspertów, paradoksalnie epidemia może pomóc samorządom przejść na wyższy poziom technologiczny.
Hanna Hendrysiak
19.05.2020
Redukcja etatów i zmniejszenie wynagrodzeń w administracji mają być fakultatywne, zależne od stanu budżetu. Mimo że nie ma nadal rozporządzenia w tej sprawie, groźba zwolnień i obniżek nadal budzi duże obawy urzędników. Tym bardziej, że w wielu miejscach nadal brakuje kadr, a w związku z pandemią - przybyło pracy. W tym roku na pewno nie będzie nowych mianowań.
Katarzyna Kubicka-Żach
19.05.2020
Przepisy uchwalone w ramach ustaw z „Tarczy antykryzysowej” częściowo odpowiadają na potrzeby samorządu terytorialnego. Bez wątpienia skutki pandemii koronawirusa wpłyną na zmniejszenie dochodów gmin. W takiej sytuacji okazać może się niezbędne pozyskiwanie środków z innych źródeł, w tym z finansowania dłużnego. Należy więc postulować dokonanie kolejnych zmian legislacyjnych
Bartłomiej Ślemp Tomasz Darowski
18.05.2020
Przetestowanie nowej formy wyborów bardzo by pomogło, byłoby wiadomo, co należy doprecyzować. Tymczasem będziemy operować na żywym organizmie – mówi dr Marta Żerkowska-Balas, politolog i socjolog z Uniwersytetu SWPS. I dodaje, że brakuje polityki informacyjnej dla obywateli, co nie wpływa pozytywnie na zaufanie obywateli do państwa i do samego głosowania hybrydowego.
Katarzyna Kubicka-Żach
18.05.2020
Listy polecone można odebrać, nie wychodząc z domu. Poczta polska polecony przez internet dostarczy w formie dokumentu elektronicznego do specjalnej eSkrzynki. Usługa jest bezpłatna, ale trzeba posiadać profil zaufany. Najpierw trzeba też elektronicznie wypełnić formularz. Tą drogą nie dotrą jednak pisma z sądów, prokuratur, organów ścigania czy komorników sądowych.
Katarzyna Kubicka-Żach
18.05.2020
Zmiany w procedurach administracyjnych wprowadzone kolejnymi ustawami o przeciwdziałaniu epidemii zwiększają niepewność obrotu prawnego i wydawanych decyzji. W galopującym niemalże tempie kolejne zmiany zamiast upraszczać procedurę i interpretację przepisów przyprawiają o ból głowy urzędy, przedsiębiorców i doradzających im prawników - pisze Anita Palukiewicz,
Anita Palukiewicz
18.05.2020
Jeśli w jakiejś gminie sytuacja epidemiczna będzie szczególnie zła, minister zdrowia będzie mógł tam zarządzić w wyborach prezydenckich wyłącznie głosowanie korespondencyjne. Samorządowcy obawiają się, że skala organizacji takiej operacji może przerosnąć możliwości urzędu. Zwłaszcza gdy decyzja zapadnie w ostatniej chwili.
Katarzyna Kubicka-Żach
18.05.2020
Grupa inwalidztwa żołnierza całkowicie niezdolnego do służby i stopień niepełnosprawności są to różne kategorie pojęciowe uregulowane w odrębnych przepisach, służące odmiennym celom. Orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej nie może być więc podstawą do wydania karty parkingowej dla osoby niepełnosprawnej.
Robert Horbaczewski
17.05.2020
Wprowadzony rozporządzeniem rządu zakaz zgromadzeń budzi istotne wątpliwości konstytucyjne, szczególnie w kontekście dopuszczalności ograniczeń praw podmiotowych oraz zasady proporcjonalności - stwierdził w piątek Sąd Apelacyjny w Warszawie, rozpatrując skargę na odmowę rejestracji zaplanowanego na sobotę zgromadzenia.
Krzysztof Sobczak
16.05.2020
Rafał Trzaskowski, prezydent Warszawy to nowy kandydat Koalicji Obywatelskiej na prezydenta RP. Zgodnie z prawem podczas kampanii może nadal zajmować fotel włodarza miasta. Problem pojawi się, jeśli będzie prowadził ją bardzo aktywnie – wtedy wskazany jest urlop i przekazanie obowiązków zastępcy. Wbrew medialnym zapowiedziom, nie może być mowy o wyznaczeniu komisarza.
Katarzyna Kubicka-Żach
15.05.2020
Propozycję wprowadzenia finansowego narzędzia wsparcia dla obszarów wiejskich w postaci Gminnego Bonu Inwestycyjnego przedstawił Związek Gmin Wiejskich RP. Korporacja chce, ze wsparciem rządu, wprowadzić bon w wysokości 1 miliona złotych na każdą gminę. Pieniądze miałyby być przeznaczone na inwestycje i wkład własny do projektów i przeciwdziałać kryzysowi i stagnacji gospodarczej.
Katarzyna Kubicka-Żach
15.05.2020
Pismo przewodniczącego PKW o tym jak przekazać dane PESEL wyborów Poczcie Polskiej nie jest uchwałą tej Komisji, ale informacją o przepisach prawa - stwierdził Sąd Najwyższy w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych. Odrzucił skargę Komitetu Wyborczego Szymona Hołowni argumentując, że skarżącemu nie przysługuje prawo do wniesienia skargi.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
15.05.2020
  • Aktualności

    • Finansowanie szkół – duże miasta z trudem, małe gminy na skraju

      Finansowanie oświaty zaczyna być dla samorządowców sprawą gardłową, gdyż w związku z kryzysem finansowym wywołanym przez koronawirusa, gminy i powiaty nie mają już z czego dokładać do tych zadań. Trzeba dyskutować, jak powinno wyglądać finansowanie poszczególnych zadań w różnych szczeblach samorządu – uważa MEN.
    • Samorządy: Tarcza 4 zakłada wsparcie lokalnych budżetów, ale za małe

      W roku 2020 oprócz zwykłych zwolnień podatkowych samorządy udzielają także ulg podmiotom dotkniętym przez ograniczenia wprowadzone przez rząd w związku z epidemią. Te ulgi powinny być zrekompensowane z budżetu państwa – uważają samorządowcy. Domagają się też zwolnienia z janosikowego za miesiące, w których wystąpił co najmniej 10-proc. ubytek w dochodach podatkowych.
    • Gminy szykują się na wybory, choć czasu mało i brakuje wytycznych

      Ciasny kalendarz wyborczy i krótkie terminy na wykonanie wielu czynności dadzą się we znaki gminom przy organizacji wyborów prezydenckich. Wątpliwości jest sporo - wciąż np. nie wiadomo, kto zapewni środki ochrony. A niedopełnienie nowych zadań, jak doręczenie pakietu do głosowania korespondencyjnego, może prowadzić do pozbawienia czynnego prawa wyborczego, co może być podstawą protestów i nawet unieważnienia wyborów.
    Zobacz więcej
  • Zmiany w prawie

    • Będzie łatwiej zapłacić za autostradę - Sejm znowelizował przepisy

      Sejm przyjął nowelizację ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Zgodnie z nią pobór opłat będzie realizowany przy pomocy pozycjonowania satelitarnego, a nie – jak dotychczas – w oparciu o system radiowy, a do uiszczenia opłaty będzie można wykorzystać darmową aplikację mobilną.
    • Ustawa zmieniająca sposób obliczania PKB Warszawy skierowana do podpisu prezydenta

      Senat bez poprawek przyjął ustawę zmieniającą sposób obliczania PKB. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego będzie obliczał średnią wartość PKB na jednego mieszkańca za okres ostatnich trzech lat odrębnie dla Warszawy, gmin podwarszawskich i reszty województwa.
    • Zmieniona trochę przez Senat nowa ustawa wyborcza weszła w życie

      Parlament zakończył we wtorek wieczorem prace nad ustawą wyborczą. Sejm przyjął część poprawek Senatu, między innymi tę, że to PKW, a nie minister zdrowia może zarządzić wyłącznie głosowanie korespondencyjne w związku z epidemią. Posłowie odrzucili zmianę o zbieraniu podpisów poparcia dla kandydatów przez ePUAP oraz 10-dniowy czas na ich zbieranie.
    Zobacz więcej
  • Opinie

    • Olgierd Geblewicz: Samorządom nie powinno odbierać się kompetencji

      Rząd i samorząd powinny w swoich działaniach być kompatybilne i działać na partnerskich zasadach. Samorządom nie powinno odbierać się kompetencji, ale wspierać je. Na poziomie województwa mamy i marszałka, i wojewodę. To dla mieszkańców bywa mylące. Może należałoby zastanowić się, czy obecny stan prawny powinien w tym zakresie być docelowy?
    • Terminy administracyjne już biegną

      Niedawna nowelizacja ustawy odwiesza bieg administracyjnych terminów materialnych i procesowych. Organy administracji publicznej nie mogą już zaprzestać wykonywania czynności w postępowaniach administracyjnych bez narażenia się na zarzut bezczynności lub przewlekłości.
    • Krzysztof Iwaniuk: Państwo można jeszcze bardziej decentralizować

      Zrównoważony rozwój jest ciągle fikcją. Potrzeba nam więcej solidarności dla bardziej równomiernego rozwoju kraju. Na polskiej wsi brakuje jeszcze sporo infrastruktury komunalnej i potrzeba jeszcze kilkudziesięciu lat na analogicznym poziomie inwestowania, by osiągnąć standardy na miarę XXI wieku – uważa Krzysztof Iwaniuk, szef Związku Gmin Wiejskich RP.
    Zobacz więcej
  • Orzeczenia

    • RIO: Pomoc dla przedsiębiorcy w związku z COVID-19 bez wniosku i limitu

      Rada gminy, podejmując uchwałę o zwolnieniu grup przedsiębiorców z podatku od nieruchomości w związku z konsekwencjami COVID-19, nie może uzależniać pomocy od złożenia wniosku przez podatnika. Nie może też limitować wielkości środków przeznaczonych na udzielnie pomocy – przypomina RIO w Rzeszowie.
    • NSA: Obwód głosowania w hospicjum nie podlega zaskarżeniu

      Na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej dotyczące skargi na postanowienie komisarza wyborczego o utworzeniu odrębnego obwodu głosowania w zakładzie leczniczym, domu pomocy społecznej, zakładzie karnym i areszcie śledczym skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego - nie przysługuje skarga. Nawet jeśli utworzenie obwodu zagraża życiu pacjentów hospicjum i szpitala - orzekł NSA.
    • SN odrzuca skargę na uchwałę PKW, której nie ma w Dzienniku Ustaw

      Protest wyborczy na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z 10 maja 2020 r. w sprawie stwierdzenia niemożności głosowania na kandydatów w wyborach Prezydenta RP jest niedopuszczalny - orzekła Izba Kontroli Nadzwyczajnej SN. Podstawą odrzucenia nie był brak publikacji tej uchwały w Dzienniku Ustaw, lecz brak terminów na wnoszenie skarg.
    Zobacz więcej
  • Pytania i odpowiedzi

    • Samorządowiec nie może złożyć oświadczenia majątkowego elektronicznie

      Prawo przewiduje tradycyjną formę złożenia oświadczeń o stanie majątkowym. Forma elektroniczna może być stosowana w tych sprawach, dla których wprost została przewidziana. Przepisów nie można interpretować rozszerzająco – odpowiada ekspert na pytanie czytelnika.
    • Posiedzenie komisji przetargowej w czasie epidemii koronawirusa może odbyć się online

      O organizacji i trybie pracy komisji przetargowej decyduje kierownik zamawiającego, może on, na czas epidemii koronawirusa, wprowadzić możliwość odbywania posiedzeń tego zespołu w formie zdalnej - wyjaśnia Mariusz Wolski z LEX Zamówienia Publiczne.
    • Wójt nie może zakazać podlewania ogródka

      Nie ma podstaw prawnych do wydawania przez wójta zarządzeń ograniczających dostawy wody oraz ustanawiających zakaz podlewania ogródka - odpowiada ekspert na pytanie czytelnika. To rada gminy właściwa jest do ustalenia ilości wody dostarczanej przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne. Ograniczenie poboru wody w związku z suszą jest przedmiotem regulacji ustawowej, a prawodawca lokalny nie może w tym celu wykorzystać przepisów porządkowych.
    Zobacz więcej