Sejm, w piątek 17 kwietnia poparł wszystkie jedenaście poprawek redakcyjnych i porządkujących, które w trakcie prac Senatu zaproponowało do ustawy biuro legislacyjne izby.
Podstawowym celem ustawy o koordynacji działań antykorupcyjnych oraz likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego jest likwidacja tej służby i przeniesienie ciężaru walki z korupcją na inne wyspecjalizowane w tym zakresie instytucje tj. Policję, ABW oraz Krajową Administrację Skarbową, która ma przejąć zadania związane z systemem oświadczeń majątkowych, a także rozpoznawaniem, wykrywaniem i zwalczaniem przestępstw pozostających w związku z działalnością godzącą w interesy ekonomiczne państwa.
W strukturach Policji utworzone zostanie Centralne Biuro Zwalczania Korupcji (CBZK). Będzie jednostką odpowiedzialną za realizację na obszarze całego kraju zadań w zakresie rozpoznawania i zwalczania przestępstw związanych z korupcją oraz zapobiegania tym przestępstwom, a także wykrywania i ścigania ich sprawców.
Oprócz likwidacji CBA nowa ustawa wyznacza też zasady ochrony antykorupcyjnej. Służby ochrony antykorupcyjnej mają pilnować procedur udzielania zezwoleń i koncesji oraz zamówień publicznych organów administracji rządowej, jednostek im podległych i przez nie nadzorowanych oraz państwowych osób prawnych.
Koordynacja działań antykorupcyjnych będzie realizowana przez:
- osłonę antykorupcyjną koordynowaną przez ministra koordynatora służb specjalnych (w przypadku jego powołania) albo Prezesa Rady Ministrów;
- obowiązek współdziałania Policji, Straży Granicznej, Żandarmerii Wojskowej, KAS oraz ABW i SKW w zakresie zwalczania korupcji.
Ustawa reguluje się procedurę obejmowania określonych przedsięwzięć rządowych osłoną antykorupcyjną, treść wniosku o objęcie osłoną, a także postępowanie prowadzące do wydania decyzji o objęciu taką osłoną. Ustawa przesądza, że do tego postępowania nie będzie stosować się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, zaś spory kompetencyjne rozstrzygać będzie Prezes Rady Ministrów.
Do obowiązków Prezesa Rady Ministrów należeć będzie prowadzenie i aktualizowanie Wykazu przedsięwzięć rządowych objętych osłoną antykorupcyjną. Służby osłony antykorupcyjnej (ustawa wymienia wprost trzy: Policję, ABW i SKW) będą obowiązane raz na kwartał sporządzać pisemną informację prezentującą efekty działań podjętych w ramach osłony antykorupcyjnej.
Ustawa zawiera przepisy nowelizujące 150 ustaw związanych z działalnością likwidowanej służby.
Etaty zostaną rozdzielone między służby
Dziś CBA posiada ok. 1300 etatów funkcjonariuszy CBA i ok. 200 pracowników cywilnych. Z tej liczby 950 funkcjonariuszy i 200 pracowników cywilnych ma zostać przeniesionych do policji. Do nowego Centralnego Biura Zwalczania Korupcji trafi ponadto ok. 300 funkcjonariuszy i pracowników cywilnych z innych jednostek policji. KAS uzyska około 150 etatów, a ABW - 200.
Z uzasadnienia projektu i oceny skutków regulacji wynika, że budżet CBA ma zostać rozdzielony proporcjonalnie do przejętych zadań i etatów – najwięcej pieniędzy – 73 proc. trafi do policji, 15,5 proc. do ABW, a 11,5 proc. do KAS.
Przepisy mają wejść w życie 1 października 2026 r., ale część artykułów dotyczących przygotowania likwidacji biura – 1 lipca.
Likwidacja CBA to realizacja umowy koalicyjnej, którą 10 listopada 2023 r. podpisali liderzy PO, PSL, Polski 2050 oraz Lewicy CBA powstało w 2006 roku. Biuro było przedmiotem wielu kontrowersji, zarzucano mu m.in. liczne prowokacje i wskazywano, że wiele jej działań było wymierzonych w polityków opozycyjnych.
Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta
Czytaj w LEX: Skutki procesowe dowodu uzyskanego w wyniku przekroczenia właściwości rzeczowej przez CBA >
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
