W administracji publicznej konflikt interesów ma wiele znaczeń

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna
Jest kilkadziesiąt ustaw, w tym pragmatyki służbowe w administracji publicznej, w których uregulowany został konflikt interesów, nie ma jednak jego ogólnej definicji. W efekcie różne są w przepisach standardy i rozumienie tego pojęcia przez urzędników. Zdaniem prawników jedna, spójna definicja pozwoliłaby uniknąć kłopotów interpretacyjnych, np. przy opracowywaniu wewnętrznych polityk, procedur czy dokumentów w poszczególnych urzędach i instytucjach.
Grażyna J. Leśniak
21.08.2025
Samorząd terytorialny Administracja publiczna Prawo pracy Służba cywilna

Jest ważny wyrok NSA w sporze dotyczącym infrastruktury kolejowej

Podatki i opłaty lokalne Finanse samorządów Nieruchomości
Po wyroku TSUE z 29 kwietnia 2025 r. (C-453/23) zapadł długo wyczekiwany wyrok NSA w sprawie prezydenta miasta Mielca, w którym NSA w pełni podziela stanowisko TSUE. Z uzasadnienia ustnego wynika, że zwolnienie z podatku od nieruchomości dla infrastruktury kolejowej nie może być traktowane jako pomoc publiczna – każdy przedsiębiorca posiadający infrastrukturę i faktycznie udostępniający ją licencjonowanym przewoźnikom mógł z niego skorzystać. Wyklucza to uznanie, że miała miejsce selektywność - pisze Rafał Kran, partner w MDDP.
Rafał Kran
20.08.2025
Podatki i opłaty lokalne Finanse samorządów Nieruchomości

Tanie ciepło ogrzeje tylko biednych

Pomoc społeczna Domowe finanse Budownictwo Tarcza finansowa Dodatek osłonowy Energetyka
O dopłatach do ciepła zdecyduje kryterium zarobkowe, na bony mogą liczyć – co do zasady - jedynie te rodziny, w których dochód na osobę nie przekroczy 2454,52 złotych. Projekt specjalnej ustawy na nadchodzący sezon grzewczy i cały kolejny rok powstaje w Ministerstwie Energii. W znanych z sanktuarium maryjnego Piekarach Śląskich miałoby się natomiast odbyć lokalne referendum, jak dalej ogrzewać budynki. Branża musi też inwestować duże środki w odchodzenie od węgla.
Michał Kosiarski
20.08.2025
Pomoc społeczna Domowe finanse Budownictwo Tarcza finansowa Dodatek osłonowy Energetyka
Dostosowanie polskiego prawa do wymogów unijnych w zakresie zgody prezesa NFZ na uzyskanie planowych świadczeń opieki zdrowotnej na zasadach obowiązujących w unijnych przepisach o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, a także optymalizacja procesu obsługi rocznego rozliczania składki zdrowotnej - to niektóre zmiany, jakie Ministerstwo Zdrowia zamierza zaproponować w najnowszym projekcie ustawy.
Grażyna J. Leśniak
20.08.2025
Ubezpieczenia społeczne Małe i średnie firmy
Samorządowcy alarmują, że wdrażanie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej może rozbić się o kadry. Szczególnie w małych gminach, gdzie takimi sprawami zajmuje się pracownik na cząstce etatu. Proponują wyodrębnienie z Programu Ochrony Ludności puli pieniędzy na utworzenie i doposażenia stanowisk pracy. Chcą też przesunięcia terminu na wydatkowanie środków z programu, bo obawiają się, że nie zrealizują zaplanowanych zakupów.
Robert Horbaczewski
20.08.2025
Obrona cywilna Bezpieczeństwo publiczne
ZUS będzie kontrolował prawidłowość wykorzystywania zwolnień od pracy zgodnie z ich celem nie tylko przez ubezpieczonych, ale i – co będzie nowością - osób po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego. Kontrolą będą objęte zwolnienia z powodu niezdolności do pracy, za które przysługuje zasiłek chorobowy, świadczenie rehabilitacyjne albo wynagrodzenie za czas niezdolności do pracy, oraz zwolnienia z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki, za który przysługuje zasiłek opiekuńczy.
Grażyna J. Leśniak
20.08.2025
Prawo pracy
Rada Ministrów przyjęła we wtorek projekt ustawy o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych, przygotowany przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Nowe przepisy mają na celu ułatwienie zawierania oraz rejestrowania układów zbiorowych pracy, a tym samym ich promowanie i rozwój.
Grażyna J. Leśniak
19.08.2025
Prawo pracy
Jednostka samorządu terytorialnego może złożyć tylko jeden wniosek dla wybranej jednostki podległej, w której testowany będzie model skróconego czasu pracy. Opis projektu pilotażowego ma jasno wskazywać, w której jednostce podległej testowany będzie skrócony czas pracy oraz zawierać informacje dotyczące liczby zatrudnionych w niej pracowników – wyjaśnia MRPiPS.
Robert Horbaczewski
19.08.2025
Samorząd terytorialny Prawo pracy
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał, że organy kontrolujące opłaty parkingowe mają oczywiście prawo weryfikować, czy kierowca wykupił bilet lub abonament, również ze stawką zerową. Nie mogą jednak automatycznie przyjmować, że brak karty parkingowej umieszczonej za przednią szybą pojazdu stanowi podstawę do naliczenia opłaty dodatkowej. Sąd zgłosił również inne zastrzeżenia wobec uchwały.
Marek Sondej
19.08.2025
Drogi Niepełnosprawność
We wtorek rząd zajmie się projektem zaostrzającym kary za sprowadzenie zagrożenia pożarowego. W porządku jest również projekt przewidujący surowsze kary za ataki na funkcjonariuszy publicznych oraz ratowników medycznych. Ostatni projekt figurujący w porządku to projekt ustawy o układach zbiorowych pracy przygotowany przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
kk/pap
18.08.2025
Prawo karne Administracja publiczna Prawo pracy
W okresie od stycznia do lipca 2025 r. zarejestrowano 16,4 mln zaświadczeń lekarskich o czasowej niezdolności do pracy wystawionych na łączną liczbę 171 mln dni absencji chorobowej z tytułu choroby własnej, opieki nad dzieckiem oraz opieki nad innym członkiem rodziny – wynika z najnowszych danych ZUS. W porównaniu z analogicznym okresem 2024 r. wzrosła zarówno liczba dni absencji chorobowej o 1,8 proc., jak i liczba zaświadczeń lekarskich - o 5 proc.
Grażyna J. Leśniak
18.08.2025
Ubezpieczenia społeczne
W biurze, na tzw. callu czy przy wspólnym lunchu – niewypowiedziane porozumienie między współpracownikami okazuje się jednym z najważniejszych składowych zawodowego dobrostanu. Ponad połowa Polaków zbadanych przez Pracuj.pl deklaruje, że ma w pracy osoby, z którymi rozumieją się bez słów, a dla ⅔ takie relacje są istotne. Nic jednak dziwnego: aż 8 na 10 pracowników twierdzi, że pracuje im się lepiej, gdy atmosfera w zespole jest dobra.
Grażyna J. Leśniak
18.08.2025
Prawo pracy HR Rynek pracy

Inwestycje wstrzymane przez złe godziny konsultacji

Samorząd terytorialny Środowisko Budownictwo Prawo gospodarcze Małe i średnie firmy Nieruchomości Energetyka Ład Przestrzenny
Inwestorzy i właściciele nieruchomości nie mogą spać spokojnie, gdyż przez nawet drobne błędy gminnych urzędników kolejne plany ogólne mogą trafiać do kosza. Obecnie prawniczym hitem nadzorczym w kilku regionach kraju jest unieważnianie planów z powodu braku konsultacji z mieszkańcami poza godzinami pracy magistratów. Ministerstwo Rozwoju i Technologii zapowiada również, że nie będzie kolejnego przesunięcia terminu na wejście planów ogólnych w życie.
Michał Kosiarski
18.08.2025
Samorząd terytorialny Środowisko Budownictwo Prawo gospodarcze Małe i średnie firmy Nieruchomości Energetyka Ład Przestrzenny
Projekt ustawy znoszący dwukadencyjność włodarzy samorządów wywołał falę sprzeciwu – niemal 80 procent uczestników konsultacji sejmowych mówi stanowcze „nie”. W komentarzach padają mocne słowa: betonowanie, patologia, zawłaszczanie władzy. Tymczasem samorządowe korporacje apelują o zniesienie ograniczeń, dotyczących liczby kadencji – ich zdaniem doświadczeni liderzy to gwarancja stabilności. Wskazują, że utrzymanie obecnego rozwiązania oznacza przymusową wymianę włodarzy w ponad 1,5 tysiąca samorządów.
Maria Dec-Kiełb
18.08.2025
Samorząd terytorialny
ZUS od dawna sprawdza, czy pracownicy prawidłowo korzystają ze zwolnień lekarskich. Kłopoty miały m.in. osoby, które przebywając na L4, pokazywały w mediach społecznościowych swoje wojaże w Polsce czy za granicą. Zaskoczeniem może być odebranie prawa do zasiłku osobom, które czas chorobowego poświęciły na uczestniczenie online w rozmowach kwalifikacyjnych. Zdaniem prawników, to efekt nieprecyzyjnych i niedoskonałych przepisów, które dają możliwość traktowania różnych stanów faktycznych jako niezgodnych z celem L4.
Grażyna J. Leśniak
18.08.2025
Prawo pracy Ubezpieczenia społeczne
Różne stawki podatku od garaży (niższe, gdy jest on częścią budynku mieszkalnego, a wyższe, gdy jest np. budynkiem wolnostojącym) zaskarżyła do Trybunału Konstytucyjnego I prezes Sądu Najwyższego Małgorzata Manowska. Przepisy były zmienione po wyroku TK z 2023 r., ale - według skargi - nie rozwiązało to problemów.
is/PAP
17.08.2025
Podatki i opłaty lokalne
Ukraina musi być suwerennym państwem bez ograniczeń m.in. w kwestii sił zbrojnych, sprawy terytorialne również muszą zależeć od niej - podkreślił w sobotę podczas briefingu prasowego rzecznik polskiego rządu Adam Szłapka. Powiedział, że stanowisko europejskich liderów to: „nic o Ukrainie bez Ukrainy”.
is/PAP
16.08.2025
Administracja publiczna
Organ przyznał prawo do jednorazowego odszkodowania za 10 proc. długotrwałego uszczerbku na zdrowiu. Ubezpieczony wniósł odwołanie, w którym domagał się podwyższenia do 25 proc. Sąd zmienił zaskarżoną decyzję poprzez przyznanie odszkodowania w wysokości 12 proc. długotrwałego uszczerbku na zdrowiu. Brak było bowiem podstaw do ustalenia stopnia uszczerbku w wyższym procencie niż ten, który wynikał z opinii biegłego.
Dorian Lesner
16.08.2025
BHP Ubezpieczenia społeczne
Prezydent Karol Nawrocki zapowiedział w piątek podczas obchodów Święta Wojska Polskiego, że będzie domagał się podjęcia decyzji o przeznaczeniu 5 proc. PKB na obronność. Chce też podpisania ponadpolitycznego zobowiązania prezydenta i premiera dotyczącego obronności i współpracy w tym zakresie.
is/PAP
15.08.2025
Administracja publiczna
Beneficjent programu "Czyste Powietrze", który w dofinansowanym z niego kotle na biomasę zamontuje tzw. ruszt awaryjny, ryzykuje koniecznością zwrotu dotacji wraz z odsetkami - ostrzega Ministerstwo Klimatu i Środowiska. I przypomina, gdzie można zgłosić ewentualne podejrzenie nieprawidłowości.
is/PAP
15.08.2025
Środowisko
Zmiany w procesie rekrutacji oraz wprowadzenie legalnej procedury zmiany kategorii wojskowej, to tylko część nowości, które wprowadziła obowiązująca od 12 sierpnia nowelizacja ustawy o obronie Ojczyzny. Do niedawna, aby schorowany rezerwista mógł zgodnie z prawem zmienić kategorię wojskową na „D”, musiał ochotniczo zaciągnąć się do wojska, aby dopiero komisja wojskowa stwierdziła, że nie może służyć. Przepisy położyły też kres praktyce „pielgrzymowania” po WCR, aby zaliczyć badania psychologiczne.
Robert Horbaczewski
15.08.2025
Wojsko
Uregulowanie statusu Wojewódzkich Zespołów Koordynacji jako ciał opiniodawczo-doradczych zakłada projekt nowelizacji ustawy o samorządzie województw przygotowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej. WZK mają być kluczowym narzędziem realizacji Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 na poziomie regionalnym.
Robert Horbaczewski
14.08.2025
Finanse samorządów
Sądy uznały że odpłatne umowy o dochodzenie świadczenia pielęgnacyjnego w trybie postępowania administracyjnego miały charakter wyzysku w myśl Kodeksu cywilnego. Wynagrodzenia pełnomocników znacząco przekraczała stawki rynkowe adwokatów lub radców prawnych, zwłaszcza z uwagi na niski stopień skomplikowania spraw. Adwokaci naruszyli przepisy ustawy Prawo o adwokaturze. Po stronie osób z niepełnosprawnością zaangażował się Rzecznik Praw Obywatelskich.
Robert Horbaczewski
14.08.2025
Niepełnosprawność
Wakacje to nie tylko czas odpoczynku. To także okres letnich praktyk i staży, które pozwalają na pierwszy kontakt z rynkiem pracy. Według najnowszych danych z badania SW Research i OLX, ponad 8 na 10 tegorocznych maturzystów planuje łączyć studia z pracą, z czego ponad 60 proc. z nich jako powód swojej decyzji wskazuje właśnie chęć zdobycia doświadczenia. Korzyści z podjęcia praktyk lub staży podkreślają także eksperci firmy rekrutacyjnej Michael Page.
Grażyna J. Leśniak
14.08.2025
Prawo pracy Rynek pracy

Pilotaż skróconego czasu pracy - dziś rusza nabór wniosków

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Prawo pracy Spółki Małe i średnie firmy
Pracodawcy z całej Polski, zarówno z sektora publicznego, jak i z prywatnego, mogą od dziś składać wnioski do pilotażu skróconego czasu pracy. To pierwszy tego typu program w tej części Europy. Autorem pilotażu jest Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Na testowanie nowych modeli organizacji pracy w latach 2025-2027 trafi 50 mln złotych.
Grażyna J. Leśniak
14.08.2025
Samorząd terytorialny Administracja publiczna Prawo pracy Spółki Małe i średnie firmy
Obniżenie okresu, na jaki pracodawca ma obowiązek zawrzeć umowę o pracę, umowę o pracę nakładczą czy umowę cywilnoprawną, aby obcokrajowiec miał możliwość ubiegania się o udzielenie zezwolenia - z 1 roku do 6 miesięcy, to jedna ze zmian wprowadzonych kwietniową nowelizacją ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw. Wydaje się, że zaproponowana zmiana będzie wpływać pozytywnie na rynek pracy specjalistów, gdyż obecnie zarówno pracodawca, jak i pracownik nie są chętni, aby zaciągać długoterminowe zobowiązania, a raczej cenią sobie elastyczność, w szczególności w branżach nowych technologii – pisze adwokat Katarzyna Ulejczyk.
Katarzyna Ulejczyk
14.08.2025
Prawo pracy Prawo europejskie

Prawo do krytyki osoby zmarłej - przełomowy wyrok SA w Warszawie

Prawo cywilne Administracja publiczna Prawo europejskie
Sąd Apelacyjny w Warszawie odniósł się do niezwykle istotnej i dotąd niedookreślonej w polskim orzecznictwie kwestii - granic dopuszczalnej krytyki osoby zmarłej w debacie publicznej. Orzeczenie, dotyczące katastrofy smoleńskiej, może stać się fundamentem nowej linii orzeczniczej, zgodnej ze standardami Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Sąd uznał, że wolność krytycznego spojrzenia na historię – w tym na odpowiedzialność osób publicznych – jest wartością nadrzędną wobec jednostkowego poczucia naruszenia kultu pamięci – pisze adwokat Zuzanna Miąsko.
Zuzanna Miąsko
14.08.2025
Prawo cywilne Administracja publiczna Prawo europejskie
Obowiązek stosowania przez dzieci i młodzież do lat 16. kasku ochronnego podczas jazdy rowerem, hulajnogą elektryczną lub urządzeniem transportu osobistego - przewiduje projekt nowelizacji ustawy prawo o ruchu drogowym, który trafił już do akceptacji Rady Ministrów. Obowiązek krytykują aktywiści rowerowi. Zarzucają rządowi, że idzie na łatwiznę i wrzucił do jednego worka rowerzystów i użytkowników e-hulajnóg.
Robert Horbaczewski
14.08.2025
Bezpieczeństwo publiczne
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zakłada m.in. zmniejszenie liczby osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności zatrudnionych w zakładach aktywności zawodowej. W środowisku organizacji związanych z tym obszarem nie ma zgody, czy to dobre posunięcie. Dla jednych to wyjście naprzeciw współczesnym potrzebom, dla innych - zagrożenie dla aktywności zawodowej osób wymagających największego wsparcia na rynku pracy.
Beata Dązbłaż
14.08.2025
Prawo pracy Niepełnosprawność
Stołeczna Prokuratura Regionalna poinformowała w środę, że postępowanie w sprawie możliwego przywłaszczenia środków unijnych z programu KPO dla branży HoReCa przejęło Biuro Delegowanego Prokuratora Europejskiego w Warszawie. Chodzi o inwestycje dla przedsiębiorstw z programu HoReCa, także turystyki i kultury, związane z dywersyfikacją działalności w obszarze produktów, usług oraz kompetencji pracowników i kadry.
pru/pap
13.08.2025