Dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej jest treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy. Dokumentami urzędowymi nie mogą być umowy o pracę zawierane z pracownikami urzędów JST. Tym samym takie umowy w formie skanów nie stanowią informacji publicznej i nie podlegają udostępnieniu w trybie przewidzianym ustawą.

Od 1 lipca 2026 r. wszystkie jednostki sektora finansów publicznych będą musiały rejestrować określone umowy w Centralnym Rejestrze Umów. Przyspieszone wdrożenie, brak limitu wartości i konieczność szczegółowego opisu przedmiotu umowy oznaczają dla wielu samorządów obciążenie administracyjne. Eksperci wskazują na problemy z kwalifikacją umów, ryzyko błędów i brak kadr. I podkreślają odpowiednie wcześniejsze przygotowanie się do obowiązków.

Wysadzenie torów na trasie Warszawa–Lublin w listopadzie 2025 roku obnażyło słabości systemu ochrony infrastruktury kolejowej w Polsce. Choć uniknięto katastrofy, zdarzenie stawia pytania o skuteczność działań państwa i rolę Straży Ochrony Kolei – formacji umundurowanej, której kompetencje i status prawny pozostają ograniczone w porównaniu z innymi służbami mundurowymi – pisze dr Paweł Bała, adwokat specjalizujący się w sprawach dotyczących służb mundurowych.

Kto chce zajmować się opieką paliatywną albo hospicyjną i liczy na kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia o wartości ponad 2 milionów złotych, musi brać pod uwagę konieczność uzyskania opinii o celowości inwestycji. Dotyczy to zwłaszcza nowych świadczeniodawców albo tych, którzy w przeszłości współpracowali już z NFZ, ale mieli długą, wieloletnią przerwę w kontraktowaniu – wynika z najnowszego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Od 1 stycznia 2026 r. podmioty publiczne będą zobowiązane do wdrożenia systemu e-Doręczeń, który stanie się podstawowym kanałem elektronicznej korespondencji urzędów z obywatelami i firmami. Podmioty publiczne muszą upewnić się, że ich systemy, procedury i pracownicy są przygotowani do sprawnej obsługi korespondencji elektronicznej – ostrzega Ministerstwo Cyfryzacji.

Nie każdy ma prawo do dodatkowego wynagrodzenia rocznego, czyli tak zwanej "trzynastki". Oprócz posiadania statusu pracownika i zatrudnienia w sektorze publicznym, trzeba faktycznie przepracować w roku kalendarzowym co najmniej 6 miesięcy u danego pracodawcy. Prawodawca przewidział jednak wyjątki, które łagodzą wymóg dotyczący okresu pracy.

Całkowite zniesienie limitu wartości umów podlegających obowiązkowi publikacji w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP), wpisywanie przedmiotu umowy, a nie ogólny przedmiotu umowy, przyśpieszenie wejścia przepisów o 3 miesiące – takie poprawki Senatu poparł Sejm. W czwartek ustawę zmieniającą CRU podpisał prezydent.

Samorządy, które nie zdołają wydać przekazanych im pieniędzy na zadania z zakresu ochrony ludności, będą mogły to zrobić do 31 marca 2026 r. – przewiduje opublikowane już rozporządzenie Rady Ministrów z 15 grudnia 2025 r. w sprawie wydatków budżetu państwa, które w 2025 r. nie wygasają z upływem roku budżetowego. Chodzi o kwotę 47,1 mln zł. Samorządowcy komentują, że to dobry krok, ale spóźniony o wiele miesięcy.

Urząd Zamówień Publicznych przygotował dla zamawiających specjalną „zieloną” publikację, jak w postępowaniach promować produkty i usługi ekologiczne. Wskazuje instrumenty prawne, to jak ekologiczne wymogi ująć w warunkach zamówienia, a także aspekty praktyczne wzmacniające ekologiczne wybory zamawiających.

Prezydent Karol Nawrocki podpisał nowelizację ustawy umożliwiającej dofinansowanie budowy Centralnego Azylu dla Zwierząt w Warszawiance w gminie Lesznowola. To będzie miejsce, gdzie tymczasowo trafią odebrane od przemytników zwierzęta, które należą do inwazyjnych gatunków obcych, gatunków CITES, gatunków niebezpiecznych oraz chronionych. Tam mają również zwierzęta przetrzymywane w niewłaściwych warunkach. Nowela rozszerza też zadania ośrodka, który ma powstać do 2031 r.

Do Państwowej Inspekcji Pracy zgłoszone zostały w 2024 roku 243 spory zbiorowe. To o 65 mniej niż w 2023 roku – podał Główny Urząd Statystyczny, powołując się na dane Państwowej Inspekcji Pracy. W 2024 r., w całym kraju zostało natomiast zawartych 29 zakładowych układów zbiorowych pracy. To mniej niż w 2023 r., kiedy zakładowych układów zbiorowych pracy było 46.

Programy rządowe realizowane z państwowych pieniędzy przez państwowe spółki pozostają sprawą publiczną tak długo, jak długo strumień korzyści płynie do przedsiębiorców. Gdy pojawią się nieporozumienia – bo dla kogoś pieniędzy zabraknie lub, co gorsza, musi je zwracać z odsetkami - jest to już sprawa prywatna między nim a spółką realizującą program. I ma cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny charakter. Paradoksalnie jednak, jak zwracają uwagę prawnicy, niekiedy może to być dla firm korzystne.

Likwidacja obowiązku dołączania przez przedsiębiorców wydruków komputerowych z Krajowego Rejestru Sądowego oraz zaświadczeń o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej do pism i wniosków kierowanych do organów administracji publicznej oraz innych podmiotów – taki jest cel projektowanej ustawy nr UDER96. Tekst został opublikowany w piątek, 12 grudnia, na stronie Rządowego Centrum Legislacji.

Prezydent podpisał nowelizację ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw, która zmienia sposób składania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, zezwolenia na pobyt stały oraz zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE Cudzoziemcy, zamiast składać dokumenty w formie papierowej, będą mogli zrobić to w formie elektronicznej za pośrednictwem Modułu Obsługi Spraw.

Maja Nowak, posłanka Polski 2050, została powołana przez premiera Donalda Tuska na stanowisko pełnomocnika rządu ds. osób z niepełnosprawnościami oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Zastąpiła na tym stanowisku Łukasza Krasonia, który pełnił funkcję pełnomocnika przez dwa lata, od grudnia 2023 r. Nie będzie on też już pełnił funkcji wiceministra rodziny.

Ponad 2,1 mln zł wydał resort pracy w 2024 r. na kampanie promujące program „Aktywny rodzic” w stacjach radiowych i telewizyjnych. Kolejne 2,6 mln zł poszło na usługi agencji reklamowych i współpracę z innymi organizacjami. A to niejedyne wydatki informacyjne MRPiPS. Brakuje regulacji w zakresie wydatkowania przez podmioty publiczne środków przeznaczanych na tzw. reklamę państwową. Jest szansa, że to się zmieni, bo w nowej ustawie medialnej mają zostać określone zasady wydatkowania publicznych pieniędzy na taką reklamę w mediach.

Projekt ma na celu odpolitycznienie mediów publicznych, zapewnienie stabilnego finansowania oraz wdrożenie do polskiego porządku prawnego Europejskiego Aktu o Wolności Mediów, tj. postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej z 11 kwietnia 2024 r. w sprawie ustanowienia wspólnych ram dla usług medialnych na rynku wewnętrznym.

Organ w jednej decyzji orzekł o wysokości opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej i odmówił całkowitego zwolnienia z obowiązku jej ponoszenia przez zobowiązanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wskazał, że zobowiązanie do wnoszenia opłaty musi zostać w pierwszej kolejności skonkretyzowane stosowną decyzją, zarówno co do osoby, jak i co do wysokości. Dopiero później, w odrębnym postępowaniu, organ może rozpoznać kwestię ewentualnego zwolnienia.

Zdaniem Ministerstwa Kultury finansowanie mediów publicznych z abonamentu nie spełnia swojej funkcji, bo obowiązek zapłaty ciężko jest wyegzekwować. Resort, w założeniach do ustawy medialnej, proponuje zastąpienie abonamentu RTV dotacją budżetową, nie mniejszą niż 2,5 mld złotych.

Nowelizacja Kodeksu pracy, która wejdzie w życie w Wigilię, wprowadza obowiązek stosowania neutralnych płciowo nazw stanowisk w procesie rekrutacyjnym. Choć cel zmian – równe traktowanie kobiet i mężczyzn – nie budzi kontrowersji, eksperci ostrzegają: przepisy są nieprecyzyjne, a próby „feminatyzowania” urzędowych funkcji mogą skończyć się konfliktem z ustawami samorządowymi.