Największy problem w zakresie wykluczenia transportowego dotyczy połączeń w ramach obszarów funkcjonalnych miast powiatowych, a więc między gminami wiejskimi a stanowiącą centralny ośrodek społeczno-gospodarczy gminą miejską - uważa Związek Powiatów Polskich. I proponuje, by dotacje na likwidację tzw. białych plam trafiały w pierwszym rzędzie do powiatów i związków międzygminnych.
Krzysztof Sobczak
05.06.2023
Samorząd terytorialny

100 mln umów trafi rocznie do rejestru ministerstwa finansów

Samorząd terytorialny Zamówienia publiczne Administracja publiczna RODO
Rejestr umów jednostek sektora finansów publicznych ma ruszyć od 1 stycznia 2024 r. Ministerstwo Finansów nie zamierza poprawiać krytykowanej ustawy, ale skupi się na wdrażaniu systemu teleinformatycznego do obsługi rejestru. Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Samorządowych oszacowało, że wypełnienie tych obowiązków będzie kosztowało zobowiązanych ponad 418 mln zł rocznie.
Robert Horbaczewski
05.06.2023
Samorząd terytorialny Zamówienia publiczne Administracja publiczna RODO
Państwowa Inspekcja Pracy rozpoczęła w firmach kontrole pracy zdalnej. Inspektorzy w całym kraju sprawdzają, na jakiej podstawie została wdrożona, jakie jej rodzaje funkcjonują w przedsiębiorstwach oraz ile osób z grup szczególnie uprawnionych korzysta z tej formy wykonywania pracy. Pod lupę trafiają karty oceny ryzyka, zasady BHP i potwierdzenie przekazania ryczałtu. Nie będzie natomiast wizyt w domach pracowników.
Grażyna J. Leśniak
05.06.2023
Prawo pracy
Rząd, chcąc iść na rękę rolnikom, zdecydował się wprowadzić uproszczenia w budowie budynków gospodarczych i wiat. Od 3 czerwca można te o prostej konstrukcji i powierzchni do 150 mkw. budować bez formalności budowlanych. Skorzystają na tym nie tylko rolnicy, bo przepisy nie precyzują, o jaką produkcję rolną chodzi. Może to być równie dobrze marchewka w ogródku.
Renata Krupa-Dąbrowska
03.06.2023
Budownictwo
Burmistrz może odwołać z dnia na dzień dyrektora szkoły obrażającego w sieci polityków. Prawo do wyrażania poglądów musi bowiem ustąpić misji wychowawczej placówki, którą dyrektor kieruje. Dyrektorowi nie pomoże wówczas ani pozytywna opinia środowiska nauczycielskiego, ani nawet kurator oświaty - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
Marek Sondej
03.06.2023
Kadry w oświacie Samorząd terytorialny
Prezydent w poniedziałek zdecydował o podpisaniu ustawy powołującej Państwową Komisję ds. badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne RP w latach 2007-2022 i zapowiedział jej skierowanie do Trybunału Konstytucyjnego. Teraz jednak przygotował własny projekt zmian do tej regulacji. Chce m.in., by w skład komisji nie mogli wchodzić parlamentarzyści, a odwołania miałby rozpatrywać sąd apelacyjny.
Robert Horbaczewski Krzysztof Sobczak
02.06.2023
Wymiar sprawiedliwości Administracja publiczna

Uprawienie do zasiłku pielęgnacyjnego wygasa z chwilą śmierci osoby uprawnionej

Samorząd terytorialny Pomoc społeczna Niepełnosprawność
Zasiłek pielęgnacyjny ma charakter osobisty, co oznacza, że prawo do zasiłku wygasa wraz ze śmiercią uprawnionego i nie przechodzi na jego spadkobierców. Zasiłek jest jednak niepodzielny i przysługuje w całości za pełny miesiąc. Dlatego wypłacony przed śmiercią uprawnionego za niepełny miesiąc nie podlega zwrotowi.
Marek Sondej
02.06.2023
Samorząd terytorialny Pomoc społeczna Niepełnosprawność
Strona internet.gov.pl zyska nową funkcjonalność. Od czerwca System Informacyjny o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego (SIDUSIS), umożliwia sprawdzenie, jakie inwestycje szerokopasmowe będą planowane na danym obszarze. Informacja ta może być pomocna np. dla osób, które planują zakup domu lub mieszkania.
Robert Horbaczewski
02.06.2023
Samorząd terytorialny Prawo AI Prawo gospodarcze
W ciągu pierwszych dwóch miesięcy 2023 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych wypłacił zasiłki chorobowe za 25 639,9 tys. dni zasiłkowych na kwotę ponad 2,8 mld zł – poinformował ZUS. Przeciętna dzienna wysokość zasiłku w tym okresie wynosiła 110,35 zł. Dla porównania w tym okresie minionego roku Zakład wypłacił zasiłki chorobowe za 27 549,9 tys. dni zasiłkowych w łącznej wysokości 2 739 739,4 tys. zł.
Grażyna J. Leśniak
02.06.2023
Ubezpieczenia społeczne

SN: Praca interwencyjna nie przekształci się w umowę na czas nieokreślony

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Prawo pracy
Istnieje różnica między zwykłą umową o pracę w ramach prawa prywatnego a umową o pracę interwencyjną, wykonywaną na podstawie porozumienia urzędów publicznych, takich jak starostwo i urząd miasta. W takich przypadkach wielokrotne zatrudnienie osób na umowę na czas określony, przekraczające 33 miesiące, nie przekształca się w umowę na czas nieokreślony - orzekł Sąd Najwyższy.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
02.06.2023
Samorząd terytorialny Administracja publiczna Prawo pracy
Rozporządzenie o wykazie stanowisk pracy związanych z obronnością kraju w administracji publicznej, które opublikowano już w Dzienniku Ustaw, ma zagospodarować żołnierzy zwalnianych z zawodowej służby wojskowej. Obejmuje także stanowiska w jednostkach samorządu terytorialnego.
Robert Horbaczewski
01.06.2023
Samorząd terytorialny Administracja publiczna Wojsko
Na najbliższym posiedzeniu plenarnym - między 14 a 16 czerwca br. - Sejm raczej nie będzie głosować nowelizacji ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Właśnie poinformowano, że jeśli Trybunał Konstytucyjny wyda oczekiwany przez władze wyrok w sprawie nowelizacji ustawy o Sądzie Najwyższym, prace nad projektem dotyczącym zmian w TK zostaną wstrzymane.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska Krzysztof Sobczak
01.06.2023
Prawnicy Wymiar sprawiedliwości
1 czerwca 2023 r. rozpoczął się nowy okres rozliczeniowy świadczenia 500 plus. ZUS będzie wypłacać świadczenia tylko na podstawie wniosków złożonych w tym roku. Jeśli ktoś zapomniał, że taki nowy wniosek trzeba wysłać, wciąż może to zrobić. Jeśli wniosek o 500 plus zostanie złożony w czerwcu – ZUS wypłaci świadczenie do 31 sierpnia wraz z wyrównaniem od czerwca.
Grażyna J. Leśniak Agnieszka Matłacz
01.06.2023
Pomoc społeczna Domowe finanse Ubezpieczenia społeczne Ukraina
Dochowanie terminów ustawowych przez organy administracji wydaje się dziś być w Polsce wyjątkiem, a nie regułą. Wskazuje na to zarówno praktyka, jak i powszechnie dostępna wiedza. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje konsekwencje niezałatwienia sprawy na czas. Dlaczego zatem przewidziane przez ustawodawcę środki prawne w tak wielu przypadkach nie spełniają swojej roli?
Mirosław Ochojski
01.06.2023
Samorząd terytorialny Administracja publiczna
We wtorek w Dzienniku Ustaw opublikowano ustawę o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007–2022. Weszła w życie w środę, 31 maja, czyli w dniu następującym po dniu ogłoszenia. Jeszcze tylko Sejm ma powołać członków, a premier przewodniczącego. Komisja pierwszy raport ma opublikować do 17 września 2023 r.
Katarzyna Nocuń Krzysztof Sobczak
31.05.2023
Prawo karne Administracja publiczna
Nie można zabronić osobie posądzonej o uleganie wpływom rosyjskim wystąpienia z pozwem o ochronę jej dobrego imienia, mimo że w ustawie zapisano, że decyzja komisji jest ostateczna i nie podlega zaskarżeniu. Praktyka pokaże, jak zachowają się sądy. Natomiast nie ma przeszkód, aby taka osoba kandydowała na posła. Będzie pytanie, czy może zostać ministrem bez certyfikatu.
Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
31.05.2023
Prawnicy Wymiar sprawiedliwości
Sprzedaż końcowa węgla przez gminy kuleje. Mieszkańcy nie są zainteresowani opałem, a ci, którzy chcą go kupić, mogą zrobić to taniej w państwowej spółce. Śląski Związek Gmin i Powiatów uważa, że ostatnia nowelizacja ustawy o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych nie pomaga gminom. Chcą wprowadzenia kolejnych rozwiązań.
Maria Dec-Kiełb
31.05.2023
Samorząd terytorialny Węgiel
Jest problem z unieważnianiem postępowań o zamówienia publiczne na podstawie przepisu prawa zamówień publicznych umożliwiającego jego unieważnienie z powodu wady – sygnalizują przedsiębiorcy i zamawiający. Krajowa Izba Odwoławcza orzeka różnie, a eksperci są zdania, że potrzebna jest zmiana w prawie, i to szybka.
Zofia Jóźwiak
31.05.2023
Zamówienia publiczne Prawo gospodarcze
Projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach mających na celu poprawę nadzoru nad zdrowiem i ochroną zwierząt nie pozbawia organizacji społecznych uprawnień do interwencyjnego odbierania zwierząt – informuje ministerstwo rolnictwa, odpowiadając na wystąpienie Rzecznika Praw Obywatelskich. Wskazuje, że projekt zawiera przepisy ustanawiające rygory formalne związane z realizacją tego uprawnienia.
Regina Skibińska
30.05.2023
Samorząd terytorialny Środowisko
Rządowa pomoc w kluczowym momencie objęła jedynie gospodarstwa domowe, a nie firmy i przedsiębiorstwa, co sprawiło, że przedsiębiorcy musieli ograniczać swoją działalność. Jak wynika z badania, negatywny wpływ i wzrost rachunków odczuło 79 proc. mikro- i małych firm.
Inga Stawicka
30.05.2023
Małe i średnie firmy Energetyka
Zwiększenie ochrony i upowszechnianie wiedzy o zbiorach o szczególnym znaczeniu dla dziedzictwa narodowego, które znajdują się poza granicami Polski - to cel przygotowywanej przez rząd zmiany w przepisach. Będzie to możliwe m.in. poprzez stworzenie nowoczesnych i otwartych instytucji kultury, które zajmą się ochroną, zabezpieczeniem i konserwacją zbiorów.
Krzysztof Sobczak
30.05.2023
Administracja publiczna
Jesteśmy szczególnie zaniepokojeni polską ustawą o specjalnej komisji. Komisja Europejska nie zawaha się podjąć działań w tej sprawie, jeśli będzie to potrzebne - powiedział we wtorek komisarz do spraw sprawiedliwości Didier Reynders (fot.). W miniony piątek Sejm odrzucił weto Senatu do tej ustawy, a już w poniedziałek prezydent Andrzej Duda zapowiedział jej podpisanie. Zaniepokojenie ustawą wyraził też rząd USA.
Krzysztof Sobczak
30.05.2023
Wymiar sprawiedliwości Prawo europejskie
Deweloper będzie musiał urządzić plac zabaw nawet, gdy planuje budowę tylko jednego bloku. Inwestorzy i eksperci ostrzegają, że proponowane rozwiązanie zatopi małych inwestorów. Nie będą oni w stanie sprostać narzuconym wymogom. To nie jedyna rafa, jaka znalazła się w projekcie, nad którym pracuje resort rozwoju. Na pewno ukróci on patodeweloperkę, ale też zaszkodzi uczciwym firmom.
Renata Krupa-Dąbrowska
30.05.2023
Budownictwo
Komisja do spraw badania wpływów Rosji na bezpieczeństwo wewnętrzne Polski ma być organem administracji działającym jak sąd karny. Jej decyzje mają być ostateczne, choć zgodnie z postępowaniem administracyjnym będzie na nie przysługiwać skarga do sądu administracyjnego. I tu, zdaniem prawników, tkwi problem - sąd sprawdzi legalność decyzji, ale od "winy" domniemanego winnego nie uwolni.
Patrycja Rojek-Socha Katarzyna Żaczkiewicz-Zborska
30.05.2023
Prawo karne Administracja publiczna
Niskie marże powodują, że są szpitale, które rezygnują z udzielania niektórych świadczeń. Uderza to w pacjentów i w te podmioty, które jeszcze jakoś próbują sobie radzić, choć muszą przyjąć więcej chorych. Grozi to załamaniem się całego systemu – uważa dr Marcin Pakulski, zastępca dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie, były prezes Narodowego Funduszu Zdrowia.
Józef Kielar
30.05.2023
Finansowanie zdrowia Zawody medyczne
365 obywateli Białorusi trafiło dziś do wykazu cudzoziemców, których pobyt na terenie Polski jest niepożądany. Podjęto wobec nich również inne działania, m.in. zamrożenie zasobów gospodarczych. Sankcje o charakterze gospodarczym zostały nałożone również na kilkadziesiąt podmiotów gospodarczych powiązanych z Rosją.
Inga Stawicka
29.05.2023
Po niedawnym wyroku NSA dotyczącym naboru do policji ujawnił się problem ograniczonego dostępu do służby w CBA, ABW, AW, SKW i SWW. Postępowania kwalifikacyjne do tych formacji nie spełniają konstytucyjnych wymogów, gwarantujących jednakowy dostęp do służby publicznej. RPO wystąpił w tej sprawie do premiera i poprosił o podjęcie inicjatywy ustawodawczej, aby przepisy dostosować do standardów konstytucyjnych.
Grażyna J. Leśniak
29.05.2023
Administracja publiczna Prawo pracy
Po erze Wielkiej Rezygnacji, nadszedł czas na quiet quitting, czyli ciche odchodzenie. Początek tej praktyce dało wchodzące na rynek pracy pokolenie Z, które otwarcie rozmawia o problemach, z jakimi zmaga się w środowisku zawodowym. W obliczu postępującej zmiany pokoleniowej, pracodawcy będą zmuszeni do adaptacji w nowych realiach. Stagnacja i próba zamknięcia się w dotychczasowych ramach może zakończyć się oporem ze strony młodej kadry.
Grażyna J. Leśniak
29.05.2023
Rynek Prawo pracy Rynek pracy
Każdy, kto pracował lub współpracował z organami bezpieczeństwa do 1990 roku, błyskawicznie - w ciągu 15 lub 30 dni - straci pracę w służbie cywilnej lub administracji publicznej. Nie będzie miało znaczenia jakie zadania w rzeczywistości wykonywała dana osoba albo ile czasu zostało jej do emerytury. Nie będzie jej przysługiwało prawo odwołania się do sądu. W piątek Sejm odrzucił weto Senatu i ponownie przyjął przepisy krytykowane przez m.in. RPO i Naczelną Radę Adwokacką.
Robert Horbaczewski
27.05.2023
Administracja publiczna Służba cywilna
W ruchomym rozkładzie czasu pracy oznaczony jest pewien przedział czasu, w którym pracownik może według swojej decyzji rozpocząć pracę. Skutkuje to możliwością zaczynania pracy wcześniej niż dnia poprzedniego, czego z kolei skutkiem będzie konieczność każdorazowego liczenia doby pracowniczej od godziny faktycznego rozpoczęcia pracy.
Marek Rotkiewicz
27.05.2023
Prawo pracy