Skoro przepisy u.s.p. tworzą konstrukcję nadzoru opartą na kontroli legalności działalności rady powiatu wyposażając ten organ w uprawnienie do decydowania o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego, to należy przyjąć, że w tych sprawach w imieniu rady powiatu wystąpić może podmiot upoważniony przez radę, w szczeglności jej przewodniczący, ktry z mocy art. 14 ust. 3 u.s.p. organizuje pracę rady.

1. Rada powiatu nie ma kompetencji do szerszego, niż wynikający z u.s.p., określenia uprawnień przewodniczącego rady. Skoro z woli ustawodawcy zadania tego podmiotu ograniczają się wyłącznie do czynności związanych z organizowaniem pracy rady oraz prowadzeniem obrad, przyznanie radzie powiatu uprawnień do udzielania pełnomocnictwa innym (niż wiceprzewodniczący) osobom w bliżej nieokreślonych sprawach, wykracza poza jego kompetencje przewidziane w art. 14 ust. 3 u.s.p. 2. Do udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania interesw rady powiatu przed sądem administracyjnym nie jest konieczne zamieszczenie w statucie powiatu przepisu upoważniającego radę do dokonania tej czynności prawnej. Przewodniczący rady może reprezentować radę na zewnątrz, np. przed sądem administracyjnym w sytuacji gdy rada jest organem, ktrego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi do sądu. Nie ma też przeszkd prawnych aby rada ustanowiła inny podmiot do reprezentacji swoich interesw przed sądem.

Jakie działania ma podjąć PINB, jeżeli burmistrz miasta zgłosił, że wykonawca demontując samowolnie zbiorniki po paliwie stworzył zagrożenie dla środowiska?

Czy strażnicy Straży Miejskiej podlegają ocenie okresowej?

Gazeta Prawna, 28 lipca 2010 r.

Gazeta Prawna, 28 lipca 2010 r.

www.ekoinfo.pl, , 27 lipca 2010 r.

Gazeta Prawna, 28 lipca 2010 r.

Gazeta Prawna, 28 lipca 2010 r.

Na mapie samorządu terytorialnego wprowadzono drobne zmiany. Nie wszystkie zgłoszone wnioski zostały jednak uwzględnione.

Ministerstwo Edukacji Narodowej opublikowało Kalendarz roku szkolnego 2010/2011. Wiadomo już, kiedy uczniowie z poszczeglnych wojewdztw będą mogli udać się na zimowy wypoczynek.

Realizacji idei wirtualnej administracji i społeczeństwa informacyjnego służy System Informacji Przestrzennej (SIP). Definiowany jest jako zorganizowany zestaw sprzętu komputerowego, oprogramowania, danych geograficznych oraz wykonawcw i użytkownikw. Zestaw ten stworzony jest w celu efektywnego gromadzenia, przechowywania, udostępniania, obrbki, analizy i wizualizacji danych geograficznych.

Sejmik jest tylko organem samorządu wojewdztwa. W postępowaniu przed sądem administracyjnym organem w rozumieniu art. 32 p.p.s.a., jest jednostka samorządu, ktrej organ podjął zaskarżoną uchwałę. Tą jednostką jest wojewdztwo, reprezentowane stosownie do art. 43 ust. 1 u.s.w. przez marszałka.

Wniesienie przez wojewodę skargi do sądu, w trybie art. 93 ust. 2 u.s.g., jest wykonywaniem uprawnień nadzorczych. Skoro tak, to stroną postępowania sądowego, zarwno przed wojewdzkim sądem administracyjnym jak i Naczelnym Sądem Administracyjnym może być wyłącznie gmina.

Do czasu uprawomocnienia się rozstrzygnięcia nadzorczego o odwołaniu wjta odwołany wjt jest uprawniony do wniesienia skargi w imieniu gminy, na podstawie art. 98 ust. 3 u.s.g. Jest to jednak zawsze skarga gminy na rozstrzygniecie nadzorcze dotyczące gminy, a nie skarga wjta jako osoby fizycznej.

1. Przepis art. 98 ust. 3 u.s.g. jest przepisem szczeglnym w stosunku do art. 50 p.p.s.a. 2. Swoistość postępowania sądowego dotyczącego tylko oceny legalności nadzorczej ingerencji w uchwałodawczą działalność organw nie daje podstaw do uznania możliwości zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego przez jakikolwiek inny podmiot poza gminą lub związkiem komunalnym, nawet wwczas, gdy rozstrzygnięcie to narusza interes prawny lub uprawnienie podmiotu.

Art. 98 ust. 3 i art. 98 ust. 3 a u.s.g. regulują skuteczność złożenia skargi do sądu administracyjnego, a zatem podlega to ocenie wyłącznie sądu administracyjnego. Wkroczenie organu nadzoru przez stwierdzenie nieważności uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego łamie konstytucyjną ochronę samodzielności gminy, zamykając drogę do sądu.

Skarga rady gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze nie może być odrzucona z tego powodu, że stosowna uchwała o jej wniesieniu została podjęta po wniesieniu skargi do sądu. Art. 98 ust. 3 u.s.g. nie ustanawia terminu do podjęcia uchwały lub zarządzenia o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego.

Aby rada gminy mogła wystąpić ze skargą na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, wcześniej musi podjąć uchwałę o zaskarżeniu rozstrzygnięcia. W przeciwnym wypadku sąd skargę odrzuci.

Tylko rada powiatu (a nie zarząd powiatu) może, jako podmiot będący adresatem zarządzenia zastępczego, podjąć uchwałę o jego zaskarżeniu z powodu naruszenia jej interesu prawnego, uprawnienia czy kompetencji.