Anna Śniecikowska

Poprzez umowę partnerstwa publiczno-prywatnego partner prywatny przejmuje na siebie co do zasady- obowiązek finansowania przedsięwzięcia oraz odpowiedzialność za większość zadań gospodarczych związanych z realizacją projektu. Natomiast po stronie partnera publicznego pozostaje w szczególności odpowiedzialność za poziom i jakość świadczenia usług.

Regulacje określające rolę ministra finansów w procedurze kontrolnej partnerstwa publiczno-prywatnego z pewnością nie mogą być uznane za analogiczne do procedur kontrolnych NIK czy RIO. Bardziej można je zakwalifikować w poczet niejako procedur ostrożnościowych, podsumowuje Anna Śniecikowska.

Regionalne Izby Obrachunkowe są jednym z organów kontroli państwowej mającym znaczenie w odniesieniu do instytucji partnerstwa publiczno prywatnego. Rola RIO w procedurze realizacji zadań publicznych, w oparciu o partnerstwo, nie jest do końca unormowana, zauważa Anna Śniecikowska.

Bardzo korzystnym krokiem polskiego ustawodawcy byłoby wskazanie w prawie krajowym precyzyjnego katalogu przesłanek zezwalających na aneksowanie zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Kiedy odwołanie wnosi Wykonawca, który złożył ofertę odrzuconą jako ofertę z rażąco niską ceną, wówczas na nim spoczywa ciężar dowodu. Kiedy odwołanie wnosi inny Wykonawca z zarzutem w stosunku do Zamawiającego, iż zaniechał odrzucenia oferty z ceną rażąco niską, ciężar dowodu w przedmiocie wykazania, że nieodrzucona oferta nie jest ofertą z ceną rażąco niską, spoczywa na Zamawiającym.