Gorsza pozycja przystępujących do postępowania i niejasności co do zdalnych rozpraw – zmiany, które zaczną obowiązywać od najbliższego piątku, wywołują kontrowersje wśród praktyków zajmujących się zamówieniami publicznymi. Są też kłopoty z niektórymi sprawami wnoszonymi drogą elektroniczną, gdyż część arbitrów jej umarza.

Krajowa Izba Odwoławcza zakwestionowała unieważnienie przetargu śmieciowego we Wrocławiu. Izba przyznała rację firmom zajmującym się odbiorem odpadów komunalnych i podważyła decyzję komunalnej Ekosystem Sp. z o.o.

Do końca miesiąca mamy się dowiedzieć, jak rząd zdefiniuje local content w zamówieniach publicznych i jaką strategię jego wdrażania przyjmie na najbliższe lata. Minister aktywów państwowych Wojciech Balczun zdecydował o przedłużeniu prac ekspertów w tej kwestii.

Dzisiaj Wojciech Balczun, minister aktywów państwowych, ma zaprezentować polską definicję local content i strategię jej wdrażania. Już obecne przepisy Prawa zamówień publicznych umożliwiają blokowanie dostępu do przetargów obcych wykonawcom i ich kooperantom, ale to za mało. Nacisk będzie położony na inwestycje infrastrukturalne, w tym energetykę wiatrową i sektor zbrojeniowy.

Resort finansów opublikował projekt rozporządzenia, które określa procedurę certyfikacji wykonawców w zamówieniach publicznych. Ma to przyspieszyć weryfikację oferentów prowadzoną przez ponad 31 tysięcy zamawiających. Nowe przepisy wejdą w życie być może jeszcze w marcu.

Celem fakultatywnych przesłanek wykluczenia jest eliminacja z postępowania wykonawcy nierzetelnego. Stosując każdą fakultatywną przesłankę wykluczenia – a nie jedynie przesłanki wybrane przez dane państwo członkowskie – zamawiający muszą brać pod uwagę zasadę proporcjonalności. Sprawa Mirbudu pokazuje problem, jakim jest nieprawidłowa redakcja art. 109 ust. 3 ustawy - Prawo Zamówień Publicznych. Jeżeli dyrektywa została zaimplementowana nieprawidłowo i przepis krajowy jest sprzeczny z jej treścią, to powinna być zastosowana bezpośrednio – uważa Bartłomiej Wachta, radca prawny, partner w kancelarii Rymarz Zdort Maruta.

Konsorcjum Mirbud-Torpol, którego oferta została wykluczona przez Krajową Izbę Odwoławczą z przetargu na modernizację linii kolejowej Białystok-Ełk, będącej częścią szklaku Rail Baltica, złożyło do Sądu Okręgowego odwołanie oraz wniosek o zabezpieczenie roszczenia, co ma polegać na wstrzymaniu zawarcia umowy z konsorcjum Budimex-PORR, którego oferta była druga w kolejności, ale o ok. 410 milionów złotych droższa. Podejście do sprawy dzieli też przedstawicieli branży budowlanej.

Do umowy o roboty budowlane zawieranej przez jednostki sektora finansów publicznych, po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia, mają zastosowanie przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych. Umowa taka wymaga od wykonawcy podwyższonej staranności zawodowej, obejmującej weryfikację dokumentacji i aktywne współdziałanie z zamawiającym – pisze Michalina Woch, adwokat w Gardocki i Partnerzy Adwokaci i Radcowie Prawni.

Obowiązujący w Polsce model kontroli zamówień publicznych w praktyce częściej prowadzi do zachowawczości i bierności zamawiających niż do podnoszenia jakości i efektywności wydatkowania środków publicznych. System ten, oparty na kontroli ex post, formalizmie i rozproszonej odpowiedzialności, nie tylko nie zachęca do podejmowania racjonalnych decyzji, ale wręcz zniechęca do aktywnego i odpowiedzialnego zarządzania procesem zakupowym - pisze Grzegorz Bebłowski, prawnik specjalizujący się w zamówieniach publicznych.

Od 1 lipca 2026 r. zacznie funkcjonować Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych, w którym ujawniane będą dane o wszystkich umowach zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych (JSFP). Najnowszy projekt rozporządzenia Ministerstwa Finansów precyzuje, jak prawidłowo ustalać wartość umów – zarówno tych o określonej wartości, jak i zawieranych na czas nieoznaczony lub bez wskazanej kwoty, a także sposób ujmowania opcji, wznowień i umów realizowanych na rzecz wielu jednostek.

W miarę przyspieszania transformacji cyfrowej w różnych sektorach, organizacje wpadają w pułapkę rosnących kosztów oprogramowania. Zwłaszcza instytucje publiczne znalazły się w swoistym klinczu, wynikającym z pilnej potrzeby cyfryzacji i konieczności ciągłej eliminacji kosztów. Na gruncie przepisów prawa powszechne stało się włączanie opcji zakupu oprogramowania z rynku wtórnego, jako skutecznego sposobu na pogodzenie powyższych ograniczeń. Praktyka zamówień publicznych odbiega jednak od możliwości, jakie dają regulacje prawne – pisze Mateusz Drozdowski, kierownik rozwiązań licencyjnych w Forscope.

Rezygnacja z fabrycznie nowych urządzeń i produkowanych mebli mogłaby poprawić sytuację finansową publicznych przychodni i szpitali, przyspieszyć zdobycie potrzebnego sprzętu i zwiększyć liczbę potencjalnych dostawców – to tezy jednej z interpelacji poselskich do Ministerstwa Zdrowia, aby szpitale i przychodnie zamawiała także produkty sprzed 2025 roku.

Krajowa Izba Odwoławcza miała być filarem skutecznej i szybkiej ochrony prawnej w zamówieniach publicznych. Miała gwarantować równowagę pomiędzy interesem wykonawców a sprawnością realizacji zadań publicznych. Dziś coraz trudniej bronić tezy, że ten model w obecnym kształcie jeszcze spełnia swoje zadanie. Przestój w KIO przestał być incydentem, stał się zjawiskiem systemowym - pisze Grzegorz Bebłowski, prawnik specjalizujący się w zamówieniach publicznych.

1 stycznia 2026 roku weszły w życie zaktualizowane progi unijne w zamówieniach publicznych. Choć zmiany są niewielkie, mogą przesądzić o konieczności stosowania pełnego reżimu unijnego. Zamawiający powinni zwrócić szczególną uwagę na prawidłowe szacowanie wartości zamówień, właściwy kurs euro oraz aktualizację procedur, aby uniknąć ryzyka odwołań i powtórzenia postępowań.

Przełom roku to okres, kiedy wchodzi w życie wiele nowych regulacji prawnych. Dużo zmian czeka zarówno przedsiębiorców, jak i zwykłego Kowalskiego. Przybywa obowiązków podatkowych, ale za to biznes ma odczuć pozytywnie skutki tegorocznych wysiłków deregulacyjnych - albo znikną niektóre bariery, albo przynajmniej małe i średnie firmy będą nimi mniej ograniczane. Trendem jest większa ilość elektroniki, Polacy muszą też jednak zaktualizować sobie wiedzę o ojczystym języku.

W Polsce potrafimy pisać projekty ustaw szybciej, niż jesteśmy w stanie przeczytać ich uzasadnienia. Wystarczy impuls polityczny, komentarz w mediach, nagłówki o aferze i już - kancelarie Sejmu pracują nocami, a eksperci dowiadują się o zmianach z internetu. To nie jest efekt uboczny, to mechanizm. Centralny Rejestr Umów stał się jednym z najjaskrawszych dowodów tej patologii — pisze Grzegorz Bełbowski, prawnik, który uczestniczył w tworzeniu ustawy na etapie rządowym.

Oczekiwania samorządów, które muszą osiągać odpowiednie poziomy recyklingu odpadów, mocno zderzają się z interesami firm śmieciowych, które nie chcą być obciążane finansowo za zaniechania urzędników i mieszkańców. Branża odpadowa walczy o swoje w Krajowej Izbie Odwoławczej i odnosi już pewne sukcesy.

Całkowite zniesienie limitu wartości umów podlegających obowiązkowi publikacji w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP), wpisywanie przedmiotu umowy, a nie ogólny przedmiotu umowy, przyśpieszenie wejścia przepisów o 3 miesiące – takie poprawki Senatu poparł Sejm. W czwartek ustawę zmieniającą CRU podpisał prezydent.

Urząd Zamówień Publicznych przygotował dla zamawiających specjalną „zieloną” publikację, jak w postępowaniach promować produkty i usługi ekologiczne. Wskazuje instrumenty prawne, to jak ekologiczne wymogi ująć w warunkach zamówienia, a także aspekty praktyczne wzmacniające ekologiczne wybory zamawiających.

Krajowa Izba Odwoławcza opublikowała uzasadnienie wyroku w sprawie przetargu Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie. Wynika z niego, że wykonawca, któremu zarzucano zbyt niską cenę, próbował wyjaśnić zasadności swojej oferty, powołując się m.in. na fikcyjne interpretacje podatkowe, będące wytworem halucynacji AI. Zdaniem prawników, orzeczenie może być przestrogą – przed sztuczną inteligencją nie uciekniemy, ale warto wprowadzić w firmie procedury, by korzystać z niej w sposób właściwy.