Zamawiający będą mogli stosować ostrzejsze zasady w stosunku do części firm startujących w przetargach. Zasada niedyskryminacji będzie dotyczyć tylko wyłącznie wykonawców z państw Unii Europejskiej oraz tych, które zawarły z UE umowy o dostępie do unijnego rynku zamówień publicznych. To jedna z wielu zmian, które proponują wprowadzić posłowie do prawa zamówień publicznych.

Umowa ramowa zawęża krąg potencjalnych wykonawców, nie stanowiąc jednocześnie zobowiązania zamawiającego do udzielania konkretnego zamówienia. Określa ona, jak sama nazwa wskazuje, „ramy” współpracy między zamawiającym a wykonawcą, będąc zdecydowanym uproszczeniem dla pierwszego z tych podmiotów.

Sposób wypełniania jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) przez wykonawców zamówień publicznych nierzadko budzi wątpliwości. Zwłaszcza, gdy we wcześniejszych postępowaniach doszło do odstąpienia lub wypowiedzenia umowy o zamówienie publiczne lub nałożenia kary przez zamawiającego. Fakt, że niektóre dane wpisywane w JEDZ traktowane są jako błąd, jest kuriozalne.

W zamówieniach publicznych regułą jest prowadzenie komunikacji między zamawiającym a wykonawcą przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Przesyłanie skanów dokumentów, nawet jeżeli na skanie widoczny jest podpis odpowiedniej osoby, nie spełnia tych wymagań. Skan podpisanego dokumentu jest jego odwzorowaniem, a nie „oryginałem” potrzebnym w zamówieniach publicznych.

Niedopuszczenie do procedury zamówień publicznych ofert na oprogramowanie z rynku wtórnego zgodnie z Dyrektywą 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych może być uznane za sztuczne zawężenie konkurencji „z zamiarem nieuzasadnionego działania na korzyść lub niekorzyść niektórych wykonawców”. Zbliżone rozwiązania prawne zostały również przyjęte na poziomie krajowym - pisze Michał Baudys z Forscope.

Klauzule waloryzacyjne to nic innego jak postanowienia umowne, które określają zasady dokonywania waloryzacji (zmiany) wynagrodzenia wykonawcy. Obowiązek ich zawarcia w umowie wynika z ustawy Prawo zamówień publicznych. Często jednak spory w tym zakresie wymagają zaangażowania prawników, a ostatecznie – w przypadku braku porozumienia – rozstrzygane są na gruncie postępowań sądowych – piszą Krzysztof Granat i Karolina Janik, eksperci z Kancelarii Radców Prawnych K&L Legal Granat i Wspólnicy.

Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że w umowie w sprawie zamówienia publicznego można wyłączyć stosowanie klauzuli nadzwyczajnej zmiany stosunków z kodeksu cywilnego. Nie wyłącza to jednak możliwości modyfikacji samej umowy. Zawsze możliwe jest zastosowanie w tym względzie mechanizmów z Prawa zamówień publicznych, które w żadnym razie nie mogą być pomijane.

Sąd Unii Europejskiej orzekł, że, by wykluczyć spółkę z unijnych procedur udzielania zamówień publicznych i przyznawania unijnych dotacji, urzędnik zatwierdzający musi ocenić zachowanie podmiotu, któremu zarzucono uchybienie w sposób konkretny i zindywidualizowany.

Skontrolowane inwestycje budowlane Policji były planowane z naruszeniem obowiązujących przepisów, a ich przygotowanie i przeprowadzenie nie było w pełni prawidłowe i rzetelne - wykazała kontrola NIK. Aż 68 proc. zadań umieszczonych w planach inwestycyjnych, choć nie spełniało warunków umożliwiających ich finansowanie z budżetu państwa, takie finansowanie dostało. Izba kieruje trzy zawiadomienia do prokuratury.

Kiedy zamawiający ma wątpliwości co do treści złożonej oferty, to może zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienia. Nigdy jednak nie mogą one prowadzić do modyfikacji oferty i muszą być oceniane przez jej pryzmat. Dlatego wykonawca powinien starać się jak najbardziej precyzyjnie napisać ofertę.

Przedsiębiorca zainteresowany realizacją zamówienia publicznego nie musi samodzielnie spełnić wszystkich wymagań określonych w dokumentach postępowania. W określonych przypadkach może on skorzystać z zasobów innego przedsiębiorcy. Ważne tu jest nawiązanie współpracy, na mocy której oferent będzie mógł faktycznie korzystać z zasobów innego podmiotu.

Jeżeli platforma wykorzystywana przez zamawiającego do wyboru wykonawcy ulegnie awarii, trzeba odpowiednio przedłużyć terminy w postępowaniu. Jednak awarią nie jest błąd - czy to zamawiającego, czy też wykonawcy - w użytkowaniu oprogramowania. Nie ma więc taryfy ulgowej dla wykonawcy, który nie dołączył do oferty wszystkich załączników, przegapił termin jej złożenia lub nie złożył jej z powodu awarii swojego komputera lub jego oprogramowania.

Ustawa o obronie Ojczyzny stworzyła ramy prawne, by sprzęt wojskowy mógł być pozyskiwany w formie leasingu. Prawdopodobnie na wypadek, gdybyśmy byli blisko konfliktu zbrojnego. Chociaż od wejścia w życie tej regulacji minęły ponad dwa lata, eksperci słyszeli tylko o jednej tego typu umowie. Winne są przepisy, które wymagają doprecyzowania - uważają prawnicy.

Niedawny wyrok TSUE może poważnie zmienić sytuację części pozaunijnych wykonawców zamówień publicznych. Nie dość, że zamawiający ma prawo nie uwzględnić ich w postępowaniu, to może zastosować ostrzejsze zasady niż w przypadku firm z Unii Europejskiej. Krajowym wykonawcom w to graj, zamawiających to nie cieszy.

Terminy w zamówieniach publicznych są obliczane na zasadach określonych w prawie zamówień publicznych oraz w kodeksie cywilnym. W praktyce najczęściej najpierw należy zbadać, czy i w jaki sposób dane zagadnienie zostało unormowane w prawie zamówień publicznych. Jeżeli badanie to przyniesie odpowiedź negatywną, to trzeba sięgnąć po kodeks cywilny. Kodeks przeważnie znajduje zastosowanie m.in. do problemu ciężaru dowodu, składania i wykładni oświadczenia woli, formy czynności prawnych, przedstawicielstwa czy obliczania terminu.

Składając ofertę w reakcji na ogłoszenie w sprawie zamówienia publicznego, przedsiębiorca ma prawo chronić poufność informacji stanowiących tajemnicę jego firmy. Musi jednak udowodnić, że konkretne dane rzeczywiście mieszczą się w zakresie ustawowej definicji tajemnicy przedsiębiorstwa. Ważne jest tu także podjęcie działań zmierzających do uniemożliwia dostępu do nich przez osoby nieuprawnione.

Wyrok TSUE z 22 października w sprawie C-652/22 potwierdził przypuszczenia poparte wyrażonym w marcu br. stanowiskiem rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Anthony’ego Collinsa. Dotyczyły one możliwości wykluczenia z udziału w postępowaniach o zamówienia publiczne podmiotów z krajów spoza UE, z którymi nie zostały zawarte umowy dopuszczające - pisze Kamila Jachnik-Czarnecka, radca prawny.

Termin na wniesienie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej wynosi 5 lub 10 dni. Prawnicy uważają, że w tak krótkim czasie trzeba stawać na rzęsach, by zebrać komplet dowodów i przygotować dobre pismo. Często to się nie udaje, co kończy się jego oddaleniem. KIO uważa, że to burza w szklance wody. Brakujące dowody można dostarczyć przecież aż do zamknięcia rozprawy, a ze statystyk wcale nie wynika, że z odwołaniami jest jakiś problem - wręcz odwrotnie, ich liczba rośnie.

Konsorcja umożliwiają połączenie zasobów oraz doświadczenia kilku podmiotów. Taki model współpracy jest szczególnie korzystny w przypadku dużych i skomplikowanych projektów, gdzie wymagane są różnorodne umiejętności i kompetencje. Co jednak w sytuacji, w której czy to na etapie ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego czy też jego realizacji sytuacja ekonomiczna i finansowa co najmniej jednego członka konsorcjum ulegnie pogorszeniu do tego stopnia, że sąd postanowi ogłosić upadłość takiego podmiotu? - pisze Magdalena Zdanowska, radca prawny w RESIST Rezanko Sitek.

Na terenach dotkniętych powodzią można stosować zamówienia z wolnej ręki lub tryb negocjacji bez ogłoszenia - wynika z opinii Agnieszki Olszewskiej, prezes Urzędu Zamówień Publicznych. To odpowiedź na pismo samorządowców dotyczące konieczności uelastycznienia przepisów w zakresie np. zakupu towarów i usług oraz prac budowlanych na obszarach dotkniętych powodzią.