Czy strażnicy Straży Miejskiej podlegają ocenie okresowej?

Jakie działania ma podjąć PINB, jeżeli burmistrz miasta zgłosił, że wykonawca demontując samowolnie zbiorniki po paliwie stworzył zagrożenie dla środowiska?

1. Rada powiatu nie ma kompetencji do szerszego, niż wynikający z u.s.p., określenia uprawnień przewodniczącego rady. Skoro z woli ustawodawcy zadania tego podmiotu ograniczają się wyłącznie do czynności związanych z organizowaniem pracy rady oraz prowadzeniem obrad, przyznanie radzie powiatu uprawnień do udzielania pełnomocnictwa innym (niż wiceprzewodniczący) osobom w bliżej nieokreślonych sprawach, wykracza poza jego kompetencje przewidziane w art. 14 ust. 3 u.s.p. 2. Do udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania interesw rady powiatu przed sądem administracyjnym nie jest konieczne zamieszczenie w statucie powiatu przepisu upoważniającego radę do dokonania tej czynności prawnej. Przewodniczący rady może reprezentować radę na zewnątrz, np. przed sądem administracyjnym w sytuacji gdy rada jest organem, ktrego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi do sądu. Nie ma też przeszkd prawnych aby rada ustanowiła inny podmiot do reprezentacji swoich interesw przed sądem.

Skoro przepisy u.s.p. tworzą konstrukcję nadzoru opartą na kontroli legalności działalności rady powiatu wyposażając ten organ w uprawnienie do decydowania o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego, to należy przyjąć, że w tych sprawach w imieniu rady powiatu wystąpić może podmiot upoważniony przez radę, w szczeglności jej przewodniczący, ktry z mocy art. 14 ust. 3 u.s.p. organizuje pracę rady.

1. Do złożenia skargi, zgodnie z art. 98 ust. 3 zdanie pierwsze u.s.g., uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, ktrych interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Z literalnego brzmienia powołanego przepisu wynika, że rada gminy nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze. Jednakże przyjąć należy, że wolą ustawodawcy było przyznanie uprawnienia do wniesienia skargi także organowi gminy, ktry podjął uchwałę (zarządzenie) zakwestionowane przez organ nadzoru. Skoro ustawodawca przewidział swoistą sukcesję uprawnienia do złożenia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze, to zakładając jego racjonalność, należy przyjąć, że wspomniane uprawnienie przysługuje także tej radzie gminy, ktra podjęła uchwałę zakwestionowaną przez organ nadzoru. 2. Wykonanie uchwały w sprawie zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego obejmuje umocowanie do dokonania wszelkich czynności związanych z wniesieniem skargi. Niewątpliwie zaliczyć do nich należy ustanowienie pełnomocnika procesowego. Wniesienie skargi przez radcę prawnego z powołaniem na pełnomocnictwo udzielone przez podmiot, ktremu rada gminy powierzyła wykonanie uchwały w sprawie zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego, nie może być traktowane jako wniesienie skargi przez osobę nieuprawnioną.

www.wnp.pl, 27 lipca 2010 r.

Rzeczpospolita, 27 lipca 2010 r.

Gazeta Prawna, 27 lipca 2010 r.

Rzeczpospolita, 27 lipca 2010 r.

Czy starosta może wydać kartę wędkarską cudzoziemcowi - rezydentowi, posiadającemu prawo do stałego pobytu na terenie Polski?

Z jaką datą należy wystawić świadectwo pracy dla kierownika zlikwidowanego zakładu?

Tylko rada powiatu (a nie zarząd powiatu) może, jako podmiot będący adresatem zarządzenia zastępczego, podjąć uchwałę o jego zaskarżeniu z powodu naruszenia jej interesu prawnego, uprawnienia czy kompetencji.

Aby rada gminy mogła wystąpić ze skargą na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, wcześniej musi podjąć uchwałę o zaskarżeniu rozstrzygnięcia. W przeciwnym wypadku sąd skargę odrzuci.

Skarga rady gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze nie może być odrzucona z tego powodu, że stosowna uchwała o jej wniesieniu została podjęta po wniesieniu skargi do sądu. Art. 98 ust. 3 u.s.g. nie ustanawia terminu do podjęcia uchwały lub zarządzenia o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego.

Art. 98 ust. 3 i art. 98 ust. 3 a u.s.g. regulują skuteczność złożenia skargi do sądu administracyjnego, a zatem podlega to ocenie wyłącznie sądu administracyjnego. Wkroczenie organu nadzoru przez stwierdzenie nieważności uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego łamie konstytucyjną ochronę samodzielności gminy, zamykając drogę do sądu.

1. Przepis art. 98 ust. 3 u.s.g. jest przepisem szczeglnym w stosunku do art. 50 p.p.s.a. 2. Swoistość postępowania sądowego dotyczącego tylko oceny legalności nadzorczej ingerencji w uchwałodawczą działalność organw nie daje podstaw do uznania możliwości zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego przez jakikolwiek inny podmiot poza gminą lub związkiem komunalnym, nawet wwczas, gdy rozstrzygnięcie to narusza interes prawny lub uprawnienie podmiotu.

Do czasu uprawomocnienia się rozstrzygnięcia nadzorczego o odwołaniu wjta odwołany wjt jest uprawniony do wniesienia skargi w imieniu gminy, na podstawie art. 98 ust. 3 u.s.g. Jest to jednak zawsze skarga gminy na rozstrzygniecie nadzorcze dotyczące gminy, a nie skarga wjta jako osoby fizycznej.

Wniesienie przez wojewodę skargi do sądu, w trybie art. 93 ust. 2 u.s.g., jest wykonywaniem uprawnień nadzorczych. Skoro tak, to stroną postępowania sądowego, zarwno przed wojewdzkim sądem administracyjnym jak i Naczelnym Sądem Administracyjnym może być wyłącznie gmina.

Sejmik jest tylko organem samorządu wojewdztwa. W postępowaniu przed sądem administracyjnym organem w rozumieniu art. 32 p.p.s.a., jest jednostka samorządu, ktrej organ podjął zaskarżoną uchwałę. Tą jednostką jest wojewdztwo, reprezentowane stosownie do art. 43 ust. 1 u.s.w. przez marszałka.

Realizacji idei wirtualnej administracji i społeczeństwa informacyjnego służy System Informacji Przestrzennej (SIP). Definiowany jest jako zorganizowany zestaw sprzętu komputerowego, oprogramowania, danych geograficznych oraz wykonawcw i użytkownikw. Zestaw ten stworzony jest w celu efektywnego gromadzenia, przechowywania, udostępniania, obrbki, analizy i wizualizacji danych geograficznych.