Przemysław Krzykowski

W praktyce stosowania prawa przez Instytucje Zarządzające RPO istotnym problemem jest ustalenie skutków prawnych niezachowania przez przedsiębiorców reguł konkurencyjności przy wyłanianiu wykonawców dla usług, dostaw lub robót budowlanych w ramach realizowanych projektów współfinansowanych ze środków unijnych.

W praktyce stosowania prawa przez samorządowców w ostatnim czasie pojawił się problem związany z ustaleniem trybu postępowania z odebranymi z Urzędów Wojewódzkich zabezpieczeniami umów realizowanych w poprzednim okresie programowania w ramach ZPORR przez Województwa jak i inne jednostki organizacyjne j.s.t.

Samorządy jako pracodawcy pracowników zaangażowanych we wdrażanie funduszy unijnych spotykają się z praktycznym problemem kwalifikowalności poszczególnych składników wynagrodzenia. Problem ten dotyczy w szczególności przyznawanych dodatków specjalnych.

Wykładnia celowościowa właściwych norm prawnych a zwłaszcza metodologia obliczania wartości prac projektowych w kosztach robót budowlano-montażowych wskazuje, że zamysłem ustawodawcy było to, aby zamawiający udzielali jednego zamówienia na przygotowanie dokumentacji projektowej oraz wykonanie prac budowlanych.

Generalną zasadą obowiązującą przy zgłaszaniu projektów budowlanych do dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego powinna być zasada gotowości technicznej projektów do realizacji (formuła wybuduj), tzn. powinny one posiadać przygotowany projekt budowlany (dokumentację projektową oraz specyfikację techniczną wykonania i odbioru robót budowlanych). Powyższa zasada nie dotyczy jednak projektów realizowanych w formule zaprojektuj i wybuduj.