NIK: Gminy nieskutecznie ściągają podatki i opłaty lokalne, szwankuje kontrola zarządcza

Samorząd terytorialny Finanse publiczne Finanse samorządów Kontrola zarządcza

W większości skontrolowanych gmin działania podejmowane w celu zwiększenia dochodów własnych były nieskuteczne lub obarczone nieprawidłowościami. Podatki lokalne naliczano w niewłaściwej wysokości lub za niewłaściwy okres. Większość gmin nieprawidłowo dochodziła zaległości z tytułu dochodów własnych – wynika z raportu NIK.

22.01.2024

Samorządowe lokomotywy wzrostu mogą ciągnąć jeszcze lepiej

Samorząd terytorialny Prawo gospodarcze

Metropolie pozostaną głównymi napędami rozwoju gospodarczego w Polsce. Wsparcie dla nich można skutecznie połączyć z pomocą dla obszarów peryferyjnych - wskazuje autorka raportu Obserwatorium Polityki Miejskiej Instytutu Rozwoju Miast i Regionów „Wyzwania, trendy i procesy rozwoju gospodarczego. Identyfikacja biegunów wzrostu i ośrodków równoważenia rozwoju w Polsce”. Kluczem jest odpowiednie połączenie miast napędzających rozwój ze swoim zapleczem.

22.01.2024

Nie każde urzędowe pismo musi mieć Orła Białego

Samorząd terytorialny Administracja publiczna

Używanie wizerunku orła ustalonego dla godła RP powinno być traktowane jako uprawnienie przynależne organowi przy wykonywaniu władztwa administracyjnego, nie zaś jako nakaz stosowania dla każdego pisma wychodzącego z urzędu – wyjaśnia Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Przyznaje, że ze względu na anachroniczny charakter przepisów dotyczących symboli państwowych, sprawa wykorzystania ich w internecie nie jest całościowo uregulowana.

20.01.2024

Nadzór wojewodów nad prawem samorządowym potrzebuje zmian

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Kontrola zarządcza

Eksperci Fundacji Batorego proponują, aby odejść od rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów, a ciężar badania legalności uchwał i zarządzeń organów JST przenieść do sądów administracyjnych. Aby odciążyć sądy należałoby zaś wdrożyć możliwość postępowania sanacyjnego. Fundacja proponuje też szerszy udział mieszkańców w postępowaniu nadzorczym wojewody. Samorządowcy uważają, że co do zasady zmiany są potrzebne, ale diabeł tkwi w szczegółach.

18.01.2024

Cywil z oczopląsem nie zawsze zostanie wykluczony ze służby wojskowej

Samorząd terytorialny Wojsko

Kwalifikacją wojskową objęci są wszyscy obywatele polscy, którzy ukończyli 19 lat. Jej celem jest nadanie kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej. Wyjaśniamy, jakie choroby i ułomności zwalniają na trwale lub czasowo od odbywania tej służby. W niektórych przypadkach kwalifikacji wojskowej podlegają także kobiety.

16.01.2024

NSA: Ważna uchwała w sprawie gruntów warszawskich

Samorząd terytorialny Wymiar sprawiedliwości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów rozpoznał istotne zagadnienie prawne. Okoliczności określone w ustawie o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa - mogą stanowić przesłankę do uchylenia decyzji reprywatyzacyjnej również w sytuacji, gdy miały miejsce przed wejściem w życie tej ustawy.

16.01.2024

Premier podał termin wyborów samorządowych

Samorząd terytorialny Wybory

7 kwietnia to termin wyborów samorządowych - powiedział w poniedziałek na konferencji prasowej premier Donald Tusk. Druga tura wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast odbyłaby się 21 kwietnia. Z przepisów Kodeksu wyborczego wynika, że wybory samorządowe muszą odbyć się między 31 marca a 23 kwietnia 2024 r.

15.01.2024

Przyznano ponad 112 tys. świadczeń ratowniczych dla strażaków OSP

Samorząd terytorialny

W całym kraju już 112 106 strażaków Ochotniczej Straży Pożarnej uzyskało prawo do dodatku do emerytury. Odwołania od decyzji odmawiającej przyznanie świadczenia stanowią symboliczną liczbę. Przykładowo, w wojewódzkie lubelskim na ponad 12,6 tys. złożonych wniosków, odwołanie złożono jedynie w czterech przypadkach, w tym jedno uwzględniono.

15.01.2024

Plany ogólne raczej nie zagrożą ROD, ale przydałoby się poprawić rozporządzenie

Samorząd terytorialny Ład Przestrzenny

Działkowicze obawiają się, że przy okazji tworzenia planów ogólnych gmin, część rodzinnych ogrodów działkowych będzie zagrożona likwidacją. Według ekspertów obawy są nieco na wyrost, ale rozporządzenie w sprawie projektu planu ogólnego gminy warto by jednak poprawić. Chodzi m.in. o wyodrębnienie ROD ze strefy np. przemysłowej - zwłaszcza, że nie ma ograniczeń wielkości stref, które ustala się w planie ogólnym.

12.01.2024

WSA unieważnił uchwałę dotyczącą strefy czystego transportu w Krakowie

Samorząd terytorialny Środowisko Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały wprowadzającej w mieście strefę czystego transportu (SCT). O wyroku zadecydowały błędy w treści uchwały, sąd nie podważył samej zasadności wprowadzenia SCT w Krakowie. Uchwałę zaskarżył wojewoda małopolski i dwie osoby prywatne.

11.01.2024

Samorządy mają problemy z kontrolowaniem dotacji dla niepublicznych placówek

Samorząd terytorialny Finanse samorządów Finansowanie oświaty Poprawmy prawo

Dotowanie placówek niepublicznych jest "kulą u nogi" samorządów i źródłem sporów między nimi. Samorządowcy wskazują, że obowiązujące przepisy uniemożliwiają im rzetelną kontrolę udzielonej dotacji, bo nie mogą otrzymać od podmiotów dotowanych pełnej dokumentacji. Kwestią sporną jest także definicja faktycznej liczby. Ale są też głosy przeciwne.

11.01.2024

Uchwały antysmogowe zakazują palenia w kopciuchach, ale te nadal będą dymić

Samorząd terytorialny Środowisko Energetyka

Uchwały antysmogowe sobie, a życie sobie. Bo choć powietrzem oddychamy tym samym, to portfele mamy jednak jakby różne. W Polsce powietrze zatruwa nadal około 3 mln kopciuchów. Ich właścicielom grożą teraz mandaty i kara grzywny nawet do 5 tys. zł. Ale samo karanie nie rozwiąże problemu. Zresztą samorządowcy do karania swoich mieszkańców się nie palą.

10.01.2024

Powiatowy zespół nie może odmówić przyjęcia wniosku o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia

Samorząd terytorialny Pomoc społeczna

Wniosek o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia, aby potem starać się o świadczenie wspierające, można złożyć m.in. w powiatowym zespole ds. orzekania o niepełnosprawności. Już w pierwszych dniach nowego roku zainteresowanie otrzymaniem decyzji jest spore. Jednak niektóre powiatowe zespoły odsyłają klientów z kwitkiem. Powiatowy zespół ma obowiązek taki wniosek przyjąć.

09.01.2024

Za złamanie nogi na oblodzonym chodniku można żądać odszkodowania

Samorząd terytorialny Prawo cywilne Nieruchomości

Niemal każdej zimy jest urodzaj połamanych na śniegu i lodzie nóg, rąk i obojczyków. W takim przypadku można ubiegać się o pokrycie przez podmiot odpowiedzialny za usuwanie śniegu i lodu poniesionych strat, a także zadośćuczynienie za krzywdę. Jednak, chcąc dochodzić odszkodowania czy zadośćuczynienia, trzeba najpierw ustalić, kto zaniedbał swoich obowiązków przy usuwaniu śniegu lub lodu.

08.01.2024

Powołany przez premiera komisarz nie musi przejmować się Rejestrem Korzyści

Samorząd terytorialny Wybory Poprawmy prawo

Obowiązek składania oświadczeń w Rejestrze Korzyści obejmuje wójta, burmistrza, prezydenta miasta, ich zastępców, sekretarza i skarbnika. Obowiązkiem nie jest objęty komisarz powołany przez premiera w sytuacji wygaśnięcia mandatu włodarza gminy. Tym bardziej, że swoją funkcję może pełnić przez sześć miesięcy. Zdaniem ekspertów to luka w systemie.

08.01.2024

Kiedy decyzja utrzymana w mocy przez organ odwoławczy staje się ostateczna

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Kodeks postępowania administracyjnego

Skuteczne doręczenie decyzji stronie postępowania zawsze jest niezwykle istotnym zagadnieniem, ale nie przesądza o większości skutków samej decyzji. Tu kluczowe jest jej wydanie, czyli przeważnie dzień wydania. Ma to znaczenie również w przypadku postępowania odwoławczego. Decyzje ostateczne można uchylić bądź je zmienić tylko w wyjątkowych przypadkach.

06.01.2024

Do końca stycznia samorządy mogą wnioskować o dofinasowanie dróg

Samorząd terytorialny Drogi

Do 31 stycznia 2024 r. samorządy mogą składać do Ministerstwa Infrastruktury wnioski o dofinansowanie z rezerwy subwencji ogólnej inwestycji na drogach samorządowych. Do rozdysponowania jest blisko 336 mln zł. Samorządy mogą też wnioskować o dofinansowanie utrzymania rzecznych przepraw promowych w przypadku oddania do użytkowania mostu lub tunelu zastępującego rzeczną przeprawę promową.

05.01.2024

Rzecznik konsumentów nie zawsze jest prawnikiem i pracuje na cały etat

Samorząd terytorialny Rynek i konsument Poprawmy prawo

Przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nie wymagają, aby rzecznikiem konsumentów był wyłącznie magister prawa, choć reprezentuje pokrzywdzonych konsumentów przed sądem. Nie ma też obowiązku, aby osoba zatrudniona na tym stanowisku pracowała na cały etat, choć od lat o to ostatnie rozwiązanie postuluje środowisko rzeczników.

05.01.2024

RPO o dualizmie usług asystenta dla osób z niepełnosprawnością

Samorząd terytorialny Niepelnosprawność

Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca uwagę, że prezydencki projekt ustawy o asystencji osobistej dla osób z niepełnosprawnościami zakłada dualizm usług asystenta i różnicowanie samych asystentów – na „systemowych” i „programowych”. Sytuacja tych pierwszych będzie korzystniejsza jeśli chodzi o formę zatrudnienia, a osoby korzystające z asystentów w oparciu o te dwie różne formy nie będą korzystać z ich wsparcia na takich samych zasadach.

04.01.2024

SN: Bezterminowy zakaz wstępu do lasu - nielegalny

Prawo karne Samorząd terytorialny

Przepisy nie pozwalają na wprowadzenie przez nadleśniczego zakazu wstępu do lasu nieograniczonego terminem. Sformułowanie „do odwołania” świadczy zaś w istocie o stałym charakterze zakazu. Ponadto, przyczyna wskazana w obwieszczeniu ‎nie mieści się w katalogu powodów wprowadzenia zakazu okresowego wskazanych ‎w ustawie o lasach, który obejmuje zdarzenia nadzwyczajne – orzekł Sąd Najwyższy w sprawie aktywistki ukaranej mandatem.

04.01.2024