Grzywnę można nałożyć wyłącznie na organ do którego adresowana jest skarga
Samorząd terytorialny
Grzywnę można nałożyć wyłącznie na organ, do którego adresowana do sądu administracyjnego skarga na jego działanie lub bezczynność wpłynęła i który nie wykonał obowiązków. Nie jest prawnie uzasadnione stosowanie instytucji grzywny do innych sytuacji, w tym innych organów, a w szczególności tych, do których skarga wpłynęła, ale nie dotyczyła ich zakresu działania orzekł WSA w Białymstoku.