RIO rozstrzyga o godzinach ponadwymiarowych nauczycieli

Regionalna Izba Obrachunkowa uznała, że wynagrodzeniem za czas gotowości do pracy jest wynagrodzenie wypłacone za godziny ponadwymiarowe. Chodzi o godziny, w trakcie których nauczyciel pozostaje jedynie w gotowości do pracy, nie realizując w tym czasie innych przydzielonych zadań. Zdaniem izby, wynagrodzenie wypłacone za godziny ponadwymiarowe nie powinno być uwzględniane przy ustalaniu dodatkowego wynagrodzenia rocznego, wynagrodzenia za czas urlopu wypoczynkowego oraz nagrody jubileuszowej.

Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe przysługuje za przydzielone i zrealizowane godziny zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych (art. 35 ust. 3d ustawy z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela). Od zasady istnieje jednak wyjątek: wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe przysługuje również w przypadku, gdy niezrealizowanie przez nauczyciela przydzielonych godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych nastąpiło z przyczyn niedotyczących nauczyciela, a nauczyciel był gotów do realizacji tych zajęć (art. 35 ust. 3e). W takim przypadku nauczycielowi można przydzielić do realizacji w czasie, w którym zostały zaplanowane godziny zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych, zajęcia i czynności wynikające z zadań statutowych szkoły, w tym zajęcia opiekuńcze lub wychowawcze uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów.

Kontekst "trzynastki"

O dodatkowe wyjaśnienia w zakresie wypłaconego wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie zwrócił się kierownik Centrum Administracyjnego Oświaty w Świątnikach Górnych. W wyjaśnieniach z 15 września br. izba udzieliła konkretnej odpowiedzi: nie jest uzasadnione uwzględnianie przedmiotowego wynagrodzenia wypłaconego za godziny ponadwymiarowe przy obliczaniu dodatkowego wynagrodzenia rocznego, wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy i ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy, a także nagrody jubileuszowej.

Izba przypomniała, że uprawnienie nauczyciela do dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. trzynastki) wynika z art. 48 Karta Nauczyciela, który stanowi, że świadczenie to przysługuje nauczycielowi na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej. Wynagrodzenie roczne ustala się w wysokości 8,5 proc. sumy wynagrodzenia za pracę otrzymanego przez pracownika w ciągu roku kalendarzowego, za który przysługuje to wynagrodzenie, uwzględniając wynagrodzenie i inne świadczenia ze stosunku pracy przyjmowane do obliczenia ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy, a także wynagrodzenie za urlop wypoczynkowy oraz wynagrodzenie za czas pozostawania bez pracy przysługujące pracownikowi, który podjął pracę w wyniku przywrócenia do pracy (art. 4 ust. 1 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej).

Ekwiwalent urlopowy też ma znaczenie

Poza tym Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie zwróciła uwagę, że przy obliczaniu przysługującej nauczycielowi nagrody jubileuszowej znajdują zastosowanie również zasady obowiązujące przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.

Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe jest uwzględniane w wynagrodzeniu za urlop wypoczynkowy (par. 1 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 26 czerwca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli). Jednocześnie jednak w wynagrodzeniu za urlop wypoczynkowy nie uwzględnia się między innymi wynagrodzenia za czas gotowości do pracy oraz za czas niezawinionego przez pracownika przestoju (par. 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia).

- Wynagrodzeniem za czas gotowości do pracy jest właśnie wynagrodzenie wypłacone za godziny ponadwymiarowe, w trakcie których nauczyciel jedynie pozostawał w gotowości do pracy, nie realizując w tym czasie innych przydzielonych zadań – uznała izba. Zgodnie z podsumowaniem wyjaśnień, wynagrodzenie za niezrealizowane godziny ponadwymiarowe nie powinno być uwzględniane przy obliczaniu trzynastki, wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy (ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy) oraz nagrody jubileuszowej.