Robert Horbaczewski

System finansowania zadań zleconych nie pokrywa ich rzeczywistych kosztów, zmuszając samorządy do dopłacania z własnych budżetów – wynika z raportu NIST. Skala problemu sięga co najmniej 2 mld zł rocznie, a niedoszacowanie dotyczy zwłaszcza wydatków osobowych i administracyjnych. Eksperci mówią wprost o „fikcji finansowej”, w której państwo korzysta z usług JST, nie zapewniając adekwatnych środków.

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę wprowadzającą obowiązek czipowania i rejestracji psów oraz kotów w elektronicznym Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK). Celem jest ograniczenie bezdomności zwierząt i zmniejszenie „rosnących kosztów ponoszonych przez gminy na utrzymanie schronisk”. Co zmieni dla właścicieli i gmin?

Największym wyzwaniem dla samorządowej legislacji nie jest dziś zmienność przepisów, lecz brak jednolitości w nadzorze i rozbieżne orzecznictwo. Praktycy wskazują, że podobne uchwały są oceniane odmiennie nie tylko w różnych regionach, ale nawet przez ten sam organ nadzoru. Dodatkowym problemem stają się skargi prokuratorów, które ich zdaniem tworzą de facto „trzeci organ nadzoru” i zwiększają ryzyko dla stabilności prawa miejscowego.

W czerwcu rozpoczną się zapisy na Powszechne Warsztaty Ochrony Ludności, organizowane przez MSWiA we współpracy z OSP i PCK. Ogólnopolski program ma przygotować uczestników do reagowania w sytuacjach kryzysowych. W ramach inicjatywy wiedzę i umiejętności z zakresu reagowania na sytuacje kryzysowe będzie mogło zdobyć 102 tys. osób.

Publikacja w Biuletynie Informacji Publicznej niezanonimizowanej petycji z danymi 749 osób zakończyła się karą administracyjną. Prezes UODO uznał, że burmistrz Myślenic naruszył przepisy RODO, m.in. nie zgłaszając incydentu ochrony danych, mimo obowiązku. Organ podkreślił też, że nawet brak wysokiego ryzyka dla praw osób fizycznych nie zwalnia administratora z obowiązku analizy i odpowiedniej reakcji na incydent.

Zmiana zasad gospodarki leśnej w pasie do 50 km od granicy, odbudowa terenów podmokłych i niemal pół miliarda złotych na renaturyzację – to główne elementy przyrodniczego komponentu „Tarczy Wschód”, który łączy ochronę środowiska z systemem obrony państwa. Jak wynika z zapowiedzi przedstawicieli rządu, przyroda ma stać się naturalną barierą utrudniającą przemieszczanie się potencjalnych sił przeciwnika.

Sprawcy fałszywych alarmów o pożarach i zagrożeniu życia będą identyfikowani i zatrzymywani – zapowiedzieli w niedzielę przedstawiciele rządu. To reakcja na dwa sobotnie fałszywe alarmy dotyczące domu należącego do członka rodziny prezydenta Karola Nawrockiego. Wiceminister MSWiA Czesław Mroczek podkreślił, że służby reagują na każde zgłoszenie, a problem ma dużą skalę – tylko w tym roku było ich ok. 1,2 tys.

Najwyższa Izba Kontroli oceniła, że w latach 2019–2024 Polska nie zapewniła wystarczającej ochrony części siedlisk przyrodniczych i gatunków ptaków w ramach obszarów Natura 2000. Głównym problemem ma być brak stabilnego finansowania. Izba wnioskuje o zmiany w tym zakresie. Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie zgadza się z jej oceną i wskazuje na trwające prace legislacyjne.

Senat przyjął projekt nowelizacji Kodeksu wyborczego, wprowadzając do niego istotne korekty. Najważniejszą z nich jest rezygnacja z przywrócenia sekretarzy obwodowych komisji wyborczych – rozwiązania, które miało profesjonalizować ich pracę. Senatorowie wycofali się także z części zmian dotyczących komisarzy wyborczych oraz kompetencji Sądu Najwyższego. Przyjęli natomiast wiele innych zmian w procedurze wyborczej.

Braki kadrowe, rosnąca rotacja i przeciążenie pracą to dziś największe problemy sekretarzy gmin i powiatów. Jednocześnie to na nich spoczywa odpowiedzialność za organizację urzędu i politykę kadrową – często bez jasnego umocowania ustawowego. Eksperci mówią wprost: potrzeba wzmocnienia roli sekretarza i uporządkowania kompetencji, bo w wielu przypadkach pozycja „pierwszego urzędnika gminy” dobrze wygląda tylko na papierze.