Wartość zamówienia należy oszacować przed wszczęciem postępowania
Zwiększenie, wskutek odpowiedzi na pytanie jednego z wykonawców oraz dokonanej modyfikacji SIWZ, zakresu przedmiotowego i tym samym kosztów realizacji zamówienia może mieć wpływ na kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotu zamówienia - podkreśla Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 20 czerwca 2012 r.