Krzysztof Gruszecki

W sytuacji jeśli prezydent miasta na prawach powiatu sprawuje funkcję starosty, w celu uniknięcia zarzutów o stronniczość, zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów w odniesieniu do samorządowych nieruchomości wydaje marszałek województwa.

Jeśli prezydent miasta na prawach powiatu sprawuje funkcję starosty, w celu uniknięcia zarzutów o stronniczość, marszałek województwa wydaje zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów w odniesieniu do samorządowych nieruchomości. Niestety wprowadzone rozwiązania przejściowe są dalekie od doskonałości i mogą przysparzać organom administracji wielu problemów mogących rzutować na efektywność ich działalności.

Nowe plany gospodarowania wodami dorzeczy nie zostały opracowane terminie. W związku z tym pojawia się praktyczna wątpliwość w jaki sposób powinny zachować się wszystkie organy prowadzące postępowania w przedmiocie określenia uwarunkowań środowiskowych przedsięwzięć, zauważa Krzysztof Gruszecki.

Pozwolenie emisyjne wydane w wyniku przeprowadzenia postępowania kompensacyjnego jest decyzją warunkową w rozumieniu gdyż podlega wykonaniu, nie po tym jak stanie się ostateczna, ale po tym jak zostaną dopełnione czynności wymienione w art. 229 ust. 1 Prawa ochrony środowiska.

Pozwolenie emisyjne wydane w wyniku przeprowadzenia postępowania kompensacyjnego jest decyzją warunkową w rozumieniu, gdyż podlega wykonaniu, nie po tym jak stanie się ostateczna, ale po tym, jak zostaną dopełnione czynności wymienione w art. 229 ust. 1 Prawa ochrony środowiska.

Postępowanie kompensacyjne jest wszczynane na podstawie odrębnego wniosku składanego już po wszczęciu postępowania w przedmiocie pozwolenia emisyjnego. Oznacza to, że konieczność jego przeprowadzenia będzie konkretyzowała się po wszczęciu postępowania, w sytuacji, gdy w toku prowadzonego postępowania dowodowego zostanie ustalone, że na danym terenie zostały przekroczone standardy jakości powietrza.

Z punktu widzenia procesowego podstawowym zagadnieniem staje się ustalenie kręgu podmiotów postępowania kompensacyjnego. Dlatego określono, że uczestniczą w nim prowadzący inne instalacje, którzy wyrazili zgodę na ograniczenie ilości wprowadzanych do powietrza gazów lub pyłów. Oznacza to, że nie będą to wszystkie podmioty emitujące gazy lub pyły, ale tylko te, które się na to zgodziły.

Postępowanie kompensacyjne jest wszczynane na podstawie odrębnego wniosku składanego już po wszczęciu postępowania w przedmiocie pozwolenia emisyjnego. Oznacza to, że konieczność jego przeprowadzenia będzie konkretyzowała się po wszczęciu postępowania, w sytuacji, gdy w toku prowadzonego postępowania dowodowego zostanie ustalone, że na danym terenie zostały przekroczone standardy jakości powietrza.

Pozwolenie emisyjne na terenie gminy z naruszonymi standardami jakości powietrza może być wydane jedynie przy zapewnieniu odpowiedniej redukcji substancji, której dopuszczalne normy zostały przekroczone. Jedyną możliwością wydania pozwolenia emisyjnego będzie przeprowadzenie tzw. postępowania kompensacyjnego zmierzającego do ograniczenia emisji do powietrza tej substancji.

Z punktu widzenia postępowania kompensacyjnego w pierwszej kolejności należy ustalić jego zakres przedmiotowy, gdyż to będzie bezpośrednio determinowało możliwość uzyskania pozwolenia emisyjnego przez nową lub istotnie zmodernizowaną instalację.