Alicja Brzezińska

Od organizatora przedszkola wymaga się, aby przeprowadził dwie niezależne procedury administracyjne, tzn.:- uzyskał wpis do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego;uzyskał pozwolenia z zakresu przepisów prawa budowlanego.Założenie placówki publicznej przez osobę prawną, inną niż jednostka samorządu terytorialnego, lub osobę fizyczną wymaga zezwolenia właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego, której zadaniem jest zapewnienie prowadzenia placówek publicznych danego typu - wydanego po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. Wniosek o udzielenie zezwolenia łącznie z projektami aktu założycielskiego i statutu powinien być złożony nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok, w którym ma nastąpić uruchomienie placówki. Termin ten może zostać przedłużony za zgodą odpowiednio organu jednostki samorządu terytorialnego. Szczegółowe zasady i warunki udzielania i cofania zezwolenia na założenie placówki publicznej przez osobę prawną lub osobę fizyczną zawiera rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 4 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 46, poz. 438).

Nowela ustawy o systemie oświaty, uchwalona 7 września 2007 r. (Dz. U. Nr 181, poz. 1292), i wydane na jej podstawie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. Nr 7, poz. 38) umożliwiają gminom oraz innym osobom prawnym oraz osobom fizycznym organizowanie od 1 stycznia 2008 r. wychowania przedszkolnego w formach innych niż przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych. Zapisy zawarte w przepisach stanowią również podstawę prawną dla uzupełnienia istniejącej sieci przedszkoli.

Kontynuujemy zagadnienie kwalifikalności wydatkw poniesionych na założenie zespołu lub punku przedszkolnego oraz na rozszerzenie działalności już istniejących placwek (np. na wydłużenie godzin pracy, uruchomienie naboru dzieci, zatrudnienie dodatkowego personelu), ktre mogą być zrefundowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Nie wszystkie koszty faktycznie poniesione mogą być zrefundowane. Stąd znajomość zasad określania wydatkw, na ktre przysługuje dotacja jest istotnym elementem satysfakcjonującego rozliczenia podmiotw uczestniczących w programie. Wytyczne takie przygotowało Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Poniżej przedstawiamy zasadnicze ich elementy, przydatne do oceny, czy dany rodzaj planowanych wydatkw może być dofinansowany na rozwj małych przedszkoli.

Finansowanie pozabudżetowe placwek Inne formy przedszkolne, a także punkty przy bibliotekach, świetlicach dla dzieci w wieku od trzech do pięciu lat, w najbliższych ośmiu latach mogą być finansowane ze środkw unijnych. W Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki we wdrażanym regionalnie priorytecie IX: Rozwj i wykształcenie kompetencji w regionach na tzw. alternatywne przedszkola zarezerwowano 243 mln euro. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego oszacowało, że pozwolą one na utworzenie 2 tys. małych przedszkoli. Pieniądze dzielą urzędy marszałkowskie w ramach działania 9.1.1. Zmniejszanie nierwności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej. Na dofinansowanie mogą liczyć nowo powstające punkty i zespoły przedszkolne. Te ostatnie mogą liczyć na wsparcie, ale celem przeznaczenia dotacji może być tylko rozszerzenie działalności.

Prowadzenie przedszkoli to zadanie własne gminy, finansowane z jej budżetu. Jednak nie wszystkie gminy prowadzą własne przedszkola. Z danych Fundacji Rozwoju Dzieci im. A. Komeńskiego wynika, że blisko 700 gmin przedszkoli nie prowadzi. Oznacza to, że wiele dzieci w wieku przedszkolnym ma możliwość korzystania z edukacji przedszkolnej przygotowującej do podjęcia nauki. Rżnica posiadanych kompetencji przez dzieci uczęszczających do przedszkoli i tych, ktre nie mają do nich dostępu (korzystały dotąd jedynie z zerwek) jest znaczna. Planowane obniżenie wieku szkolnego do sześciu lat dysproporcje te może znacznie pogłębić. Stąd też samorządy powinny jak najszybciej uruchomić sieć placwek dla najmłodszych mieszkańcw. Najnowsze przepisy znowelizowane: ustawa o systemie oświaty oraz rozporządzenie z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajw innych form wychowania przedszkolnego, warunkw tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. Nr 7, poz. 38 z pźn. zm.) - sprzyjają zakładaniu alternatywnych przedszkoli, jako innych form wychowania przedszkolnego. Dlatego warto znać przepisy dotyczące prowadzenia i finansowania małych przedszkoli oraz możliwości pozyskania funduszy unijnych na ten cel. Chodzi tu o zespoły i punkty wychowania przedszkolnego.