Alicja Brzezińska

Po reformie oświaty zagadnienie odpowiedzialności cywilnej za wypadek w szkole regulują przepisy ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, która w znaczny sposób zmieniła zakres odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy oświaty. Potwierdza to art. 5 ust. 7 ustawy stanowiący, że organem odpowiedzialnym za te zdarzenia jest organ prowadzący szkołę. Organem prowadzącym są te podmioty, które mogą zakładać i prowadzić szkoły oraz placówki określone w ustawie o systemie oświaty. Szkoły publiczne są zakładane i prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego, ewentualnie ministrów właściwych do spraw wewnętrznych i administracji, obrony narodowej i sprawiedliwości oraz Ministra Edukacji prowadzącego szkoły dla dzieci obywateli polskich poza granicami i szkoły o charakterze eksperymentalnym. Szkoły niepubliczne mogą zaś zakładać i prowadzić inne osoby: prawne i fizyczne.

Alarmowanie o zagrożeniach w budynku szkoły odbywa się w ramach wewnętrznego systemu alarmowania z wykorzystaniem sieci wewnętrznej: dzwonka elektrycznego, urządzeń głośno mwiących a w razie awarii elektryczności dzwonka ręcznego i ustnego powiadamiania. W każdym wypadku zagrożenia wymagającego ewakuacji kilkakrotnie powtarzamy słowny komunikat EWAKUACJA oraz sygnał dźwiękowy trwający 3 minuty. Woźny szkoły przekazuje komunikat o ewakuacji do sekretariatu szkoły, na tej podstawie w klasach ogłasza się alarm i przystępuje do natychmiastowej ewakuacji. Ewakuację należy prowadzić w sposb zorganizowany kierując się ustaleniami procedury i aktualnie zaistniałą sytuacją. Komunikat o ewakuacji powinien być słownie doprowadzony do wszystkich osb znajdujących się w rejonie szkoły. Świadek niebezpiecznego zdarzenia zobowiązany jest natychmiast powiadomić sekretariat szkoły.

Ewakuacja to przedsięwzięcie mające na celu sprawne opuszczenie obiektu (lub jego części) w możliwie najkrtszym czasie przez znajdujące się tam osoby, jeżeli w wyniku zdarzenia (pożar, katastrofa budowlana, obecnie rwnież atak terrorystyczny) może wystąpić zagrożenie dla ich życia i zdrowia. Może by prowadzona przez dyrektora placwki, ale nie musi. Jednakże to dyrektor jest odpowiedzialny za jej sprawne przeprowadzenie zgodnie z instrukcją bezpieczeństwa, o ktrej mowa w rozporządzeniu MSWiA z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynkw, innych obiektw budowlanych i terenw.

Placwki oświatowe należą do grupy obiektw użyteczności publicznej przeznaczonych na stały lub czasowy pobyt ludzi. W grupie tej są szkoły, inne placwki oświatowe, internaty i domy dziecka. Z uwagi na bezpieczeństwo osb korzystających z tych obiektw muszą one spełniać surowe wymagania w zakresie bezpieczeństwa pożarowego, w tym warunkw techniczno-budowlanych dla drg ewakuacyjnych i elementw wystroju wnętrz, określonych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z pźn. zm.). Stąd też kierownicy placwek muszą nie tylko dbać o odpowiednie wyposażenie w sprzęt przeciwpożarowy, terminowe poddawanie go badaniom technicznym i czynnościom konserwacyjnym ale rwnież opracować i wdrożyć plany ewakuacji na wypadek pożaru lub innego zdarzenia wymagającego ewakuacji ludzi i sprzętu. Przygotowanie do zwalczania pożarw dotyczy przygotowania personelu do prowadzenia akcji ratowniczo-gaśniczej w zarodku, z rwnoczesnym prowadzeniem akcji ewakuacyjnej. Z kolei dzieci i młodzież powinny być edukowane w zakresie przestrzegania zasad bezpieczeństwa pożarowego, w tym znajomości przepisw przeciwpożarowych, zasad postępowania na wypadek pożaru oraz praktycznych umiejętności posługiwania się podręcznym sprzętem gaśniczym i techniką pożarniczą (oczywiście przedszkolaki i uczniowie klas młodszych nie muszą posiadać umiejętności posługiwania się sprzętem gaśniczym; należy jednak je w trakcie zajęć przygotować do właściwych reakcji na wypadek konieczności ewakuacji, a także podstawowych zasad bezpieczeństwa pożarowego). Umożliwi to wykształcenie prawidłowych nawykw i reakcji w razie faktycznego wystąpienia zagrożenia.

Wszystkie obiekty lub pomieszczenia przeznaczane na przedszkola, niezależnie od tego jaka forma edukacji przedszkolnej będzie się w nich miała miejsce, muszą spełniać wymagania stawiane przedszkolom oraz obiektom użyteczności publicznej. Inwestor będzie więc musiał kolejno dokonać zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania budynku lub pomieszczenia, dokonać zgłoszenia budowy lub robót budowlanych, uzyskać decyzję o pozwoleniu na budowę lub przebudowę i na koniec oddać budynek lub pomieszczenie do użytkowania.