Ireneusz Krześnicki

W polskim systemie prawnym źrdłem prawa są akty normatywne. Wyroki sądowe rozstrzygają i wiążą wyłącznie strony procesu w konkretnej sprawie. Jednakże niski poziom przepisw prawa powoduje, że organy administracji publicznej orzecznictwo sądw administracyjnych, w tym przede wszystkim Naczelnego Sądu Administracyjnego, traktują niemal jako oficjalne źrdło prawa.

Z chwilą podpisania przez Prezydenta RP ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatw i sejmikw wojewdztw oraz ustawy o bezpośrednim wyborze wjta, burmistrza i prezydenta miasta rozszerzył się katalog wyborw, w ktrych można głosować przez pełnomocnika.

W każdej gminie funkcjonuje trwały podział na stałe obwody głosowania. Gminom pozostało niewiele czasu na dokonanie korekty tych obwodw.

Podział jednostki samorządu terytorialnego na okręgi, podobnie jak podział gminy na obwody, jest trwały tzn. wybory odbywają się w tych samych okręgach co poprzednio. Ich korekta jest możliwa tylko w przypadkach i trybie określonym w Ordynacji wyborczej.

Oglne zasady reprezentacji jednostki samorządu terytorialnego przez jej organ wykonawczy w praktyce postępowania sądowoadministracyjnego sprawdzają się w normalnej sytuacji tzn. zgodnej wspłpracy oraz zbieżności interesw organu wykonawczego i stanowiącego. Słabość obowiązującej konstrukcji prawnej obnaża się w sytuacji rozbieżności interesw.