Ireneusz Krześnicki

Administracja samorządowa od 1 stycznia br. a zespolona administracja rządowa w wojewdztwie od 2 kwietnia 2010 r. zostały pozbawione instrukcji kancelaryjnych. W wielu krajach doprowadziłoby to do paraliżu instytucji państwowych i zakończyło dymisją co najmniej ministra odpowiedzialnego za administrację. W wielu krajach ale nie w Polsce, u nas urzędy, a ściślej mwiąc urzędnicy, funkcjonują tak, jak gdyby nic się nie stało.

Trybunał Konstytucyjny [TK] wielokrotnie w swoim orzecznictwie odnosił się do kwestii wyłączenia prawa wyborczego spod dokonywania w nim zmian na krtko przed wyborami. Kwestia ta poruszana jest także m.in. w dokumencie Komisji Weneckiej (w toku prac nad Kodeksem wyborczym przywoływanym wielokrotnie), Kodeksie dobrych praktyk wyborczych z 2002 r.

Jaką formę powinien mieć akt powołania bądź odwołania zastępcy wjta? Czy powinien on pełnić swoją funkcję po wyborach samorządowych? Jaka przynależy mu się odprawa i ile trwa czas wypowiedzenia? Odpowiedzi na te oraz kolejne pytnia znajdują w poniższym artykule.

Status zastępcy wjta (burmistrza, prezydenta miasta) [wjta] jako pracownika samorządowego zatrudnionego na podstawie powołania wynika z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o pracownikach samorządowych. Sposb, a raczej okoliczności nawiązania i rozwiązania stosunku pracy z zastępcą wjta wynikają także z ustawy o samorządzie gminnym.

Uchwalona przez Sejm w dniu 3 grudnia 2010 r. i skierowana do Senatu ustawa Kodeks wyborczy [Kodeks], zastępująca obowiązujące ordynacje wyborcze, przewiduje wprowadzenie instytucji indywidualnego zawiadamiania wyborcy o wyborach. Sam pomysł wydaje się logiczny, a biorąc pod uwagę niezadowalającą frekwencję praktycznie w każdych wyborach po 1990 r. uzasadniony.