Krzysztof Gruszecki

Z punktu widzenia procesowego podstawowym zagadnieniem staje się ustalenie kręgu podmiotów postępowania kompensacyjnego. Dlatego określono, że uczestniczą w nim prowadzący inne instalacje, którzy wyrazili zgodę na ograniczenie ilości wprowadzanych do powietrza gazów lub pyłów. Oznacza to, że nie będą to wszystkie podmioty emitujące gazy lub pyły, ale tylko te, które się na to zgodziły.

Z punktu widzenia postępowania kompensacyjnego w pierwszej kolejności należy ustalić jego zakres przedmiotowy, gdyż to będzie bezpośrednio determinowało możliwość uzyskania pozwolenia emisyjnego przez nową lub istotnie zmodernizowaną instalację.

Pozwolenie emisyjne na terenie gminy z naruszonymi standardami jakości powietrza może być wydane jedynie przy zapewnieniu odpowiedniej redukcji substancji, której dopuszczalne normy zostały przekroczone. Jedyną możliwością wydania pozwolenia emisyjnego będzie przeprowadzenie tzw. postępowania kompensacyjnego zmierzającego do ograniczenia emisji do powietrza tej substancji.

Zgody właścicieli nieruchomości, na których mają być wykonane działania kompensacyjne, muszą być uzyskane dopiero przed przystąpieniem do realizacji wynikających z decyzji środowiskowej działań kompensacyjnych.

Z punktu widzenia zakresu obowiązywania rozwiązań antysmogowych niezwykle istotne jest wskazanie adresatów obowiązków wynikających z uchwał podejmowanych na podstawie art. 96 ust. 1 Prawa ochrony środowiska.