Dariusz P. Kała

Około 600 tysięcy strażaków ochotniczych straży pożarnych zamiast nieść pomoc, musi zostać w macierzystej pracy, bo państwo od lat nie znajduje pieniędzy i sposobu na sfinansowanie zaangażowania tej armii do błyskawicznej, krótkotrwałej pomocy. A armia strażaków ochotników to ponad trzy razy więcej niż obecnie liczy personel Wojska Polskiego, który ma na stanie ok. 200 tysięcy osób - pisze Dariusz Kała.

Strażacy OSP uczestniczyli w akcji ratunkowej podczas powodzi. W tej sytuacji korzystali ze zwolnienia z pracy, ale bez prawa do wynagrodzenia. Gmina wypłaca ekwiwalent strażakom OSP za udział w akcjach ratowniczych, a co z utraconym wynagrodzeniem za pracę? Czy mogą wystąpić do gminy o wypłatę utraconego wynagrodzenia, czy rekompensatą jest tylko ekwiwalent wypłacany za udział w akcjach na podstawie uchwały Rady Gminy?

Powódź na Dolnym Śląsku stanowi sytuację kryzysową w rozumieniu ustawy o zarządzaniu kryzysowym. W związku z tym włodarze gmin mogą rozwiązać rezerwy celowe na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego i sfinansować z nich wydatki na ochotnicze straże pożarne. Pogląd ten został zaaprobowany w orzecznictwie sądowym - pisze dr Dariusz P. Kała.

Stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w wyroku z 13 września 2023 roku w sprawie uchwał ekwiwalentowych nie zasługuje na utrwalenie w orzecznictwie oraz w praktyce stosowania ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. NSA nie przewidział skutków swojej powierzchownej wykładni prawa i może się przyczynić do chaosu legislacyjnego na poziomie samorządów gminnych.

Nowelizacja ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, która wchodzi w życie 8 września 2023 r. ostatecznie zamyka kwestię sporu w zakresie finansowania przez gminy mundurów galowych ochotniczych straży pożarnych. Przez lata jedne gminy finansowały zakup, inne nie, a niektóre uprawiały ekwilibrystykę księgowo-fakturową.