Ireneusz Krześnicki

Zmiany zaproponowane uchwałą Senatu w sprawie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę Kodeks wyborczy do ustawy uchwalonej przez Sejm w dniu 3 grudnia 2010 r., dotyczące zmiany zasad zwoływania pierwszych sesji organw stanowiących j.s.t., są niezasadne i mogą sprawiać więcej problemw niż przepisy obecnie obowiązujące.

Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie ustawy Kodeks wyborczy pozwala stwierdzić, że Sejm uchwalił ni mniej ni więcej, jak super bubel.

Wodociągowcy z satysfakcją informują na stronach internetowych Izby Gospodarczej Wodociągi Polskie w komunikacie podpisanym przez p. Marię Bakalarczyk - Głwnego Specjalistę ds. Ekonomicznych IGWP, że Senat Rzeczpospolitej Polskiej uchwałą z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie ustawy o zmianie niektrych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (ostatecznie uchwalonej przez Sejm 26 listopada 2010 r.) wprowadził, cyt. do ww. ustawy korzystne zmiany w zakresie podatku od towarw i usług.

Komisja Ustawodawcza Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przygotowała projekt ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Zawiera on jednak rozwiązania, ktre mogą całkowicie zdezorganizować wolny od wiekw handel na targowiskach, uderzą w przedsiębiorcw oraz otworzą szerokie pole dla korupcji.

Autor omawia orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przełamującego dotychczasową linię orzeczniczą w sprawach dotyczących zakazu głosowania przez radnego nad uchwałami, ktre mogą dotyczyć jego interesu prawnego.

W polskim systemie prawnym źrdłem prawa są akty normatywne. Wyroki sądowe rozstrzygają i wiążą wyłącznie strony procesu w konkretnej sprawie. Jednakże niski poziom przepisw prawa powoduje, że organy administracji publicznej orzecznictwo sądw administracyjnych, w tym przede wszystkim Naczelnego Sądu Administracyjnego, traktują niemal jako oficjalne źrdło prawa.

Z chwilą podpisania przez Prezydenta RP ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatw i sejmikw wojewdztw oraz ustawy o bezpośrednim wyborze wjta, burmistrza i prezydenta miasta rozszerzył się katalog wyborw, w ktrych można głosować przez pełnomocnika.

W każdej gminie funkcjonuje trwały podział na stałe obwody głosowania. Gminom pozostało niewiele czasu na dokonanie korekty tych obwodw.

Podział jednostki samorządu terytorialnego na okręgi, podobnie jak podział gminy na obwody, jest trwały tzn. wybory odbywają się w tych samych okręgach co poprzednio. Ich korekta jest możliwa tylko w przypadkach i trybie określonym w Ordynacji wyborczej.

Oglne zasady reprezentacji jednostki samorządu terytorialnego przez jej organ wykonawczy w praktyce postępowania sądowoadministracyjnego sprawdzają się w normalnej sytuacji tzn. zgodnej wspłpracy oraz zbieżności interesw organu wykonawczego i stanowiącego. Słabość obowiązującej konstrukcji prawnej obnaża się w sytuacji rozbieżności interesw.