Jakub H. Szlachetko

Uchwała organu stanowiącego j.s.t. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego oraz organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego ma charakter prawa miejscowego, pisze Jakub H. Szlachetko.

Styczeń to ważny miesiąc dla samorządów. Wraz z końcem stycznia mija bowiem termin, jaki prawodawca wyznaczył na podjęcie uchwały budżetowej. Być może warto przy tej okazji przypomnieć o obowiązkach organów jednostek samorządu terytorialnego i trybie ich realizacji.

Przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536) nakładają na organy jednostek samorządu terytorialnego (stopnia gminnego, powiatowego oraz wojewódzkiego) obowiązki w zakresie współpracy z podmiotami spoza systemu administracji publicznej, w tym z organizacjami pozarządowymi, przy realizacji określonych zadań publicznych, wskazując jednocześnie na jakich zasadach i w jakich formach ta współpraca może się odbywać.

W artykule ,,Ile zarabia wójt? omówione zostały zasady wynagradzania wójta, natomiast w artykule ,,Prawo do diety rekompensuje radnemu brak wynagrodzenia reguły pobierania diet przez radnych. W celu całościowego omówienia problematyki wynagrodzeń w sferze administracji samorządowej należy przedstawić również kwestię uposażeń pracowników samorządowych w zależności od tego, na jakiej podstawie są oni zatrudnieni, tj. umowy o pracę, powołania czy wyboru.

Rozstrzygnięcia wójta o nieuwzględnieniu uwag dotyczących projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego nie podlegają zaskarżeniu ani w administracyjnym toku instancyjnym, ani do sądu administracyjnego.

Jakub H. Szlachetko przedstawił poglądy judykatury nt. uwzględniania uwag do projektu aktu planistycznego a obowiązku ponowienia czynności planistycznych w niezbędnym zakresie.

W przyszłym roku obowiązywać zaczną nowe regulacje dot. petycji. Z jednej strony cieszy, że prawodawca zmierza do pełnej realizacji delegacji, z drugiej jednak smuci jakość tej ingerencji. Przepisy ustawy o petycjach budzą kontrowersje i są obarczone poważnymi zastrzeżeniami.

Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym każdemu mieszkańcowi przysługuje prawo do udziału w miejscowym planowaniu przestrzennym, poprzez składanie uwag do projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Co dziesiąty wójt, burmistrz, prezydent miasta pełni swój urząd nieprzerwanie od pierwszych wyborów samorządowych. Z tego powodu postuluje się by ograniczyć kadencyjność organów wykonawczych gminy. Jakub Szlachetko dostrzega wady i zalety takiego rozwiązania.

Inicjatywa lokalna to instytucja, która swoją funkcją odpowiada tzw. czynom społecznym. Służą one odciążeniu organów administracji publicznej i zaangażowaniu mieszkańców do załatwiania swoich spraw. Czy założenia prawodawcy się sprawdzą się w praktyce?