Jakub H. Szlachetko

Metropolie od dekad są przedmiotem debaty publicznej – naukowej, eksperckiej i politycznej. Niestety, jej dynamika nie przekłada się na efektywność działania władzy publicznej, która w dalszym ciągu stroni od kompleksowej reformy samorządu terytorialnego na obszarach metropolitalnych - pisze dr Jakub H. Szlachetko. I dodaje, że metropolie stały się kwestią ideologiczną, choć to problem pragmatyczny.

Pojęcie zasad techniki prawodawczej ma charakter tak prawny, jak prawniczy. Posługuje się nim prawodawca, który sformułował owe zasady i ustanowił w akcie normatywnym rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej. Wskazane rozporządzenie ustala zasady techniki prawodawczej a więc określa metodykę pracy legislatora, choć przywołanego pojęcia nie definiuje.

Sprawa związków metropolitalnych stała się niestety przedmiotem sporów politycznych. Pomimo, że ustawa formalnie obowiązuje, to brak aktów wykonawczych uniemożliwia jej stosowanie. Trwają prace nad nową ustawą, która zakłada utworzenie związku metropolitalnego jedynie na obszarze województwa śląskiego.

Prace nad projektem ustawy regulującej problematykę metropolitalną trwały od dawna. Tylko w ciągu ostatnich lat pojawiło się co najmniej kilka takich projektów i nie zanosiło się na szybką zmianę stanu prawnego. Tymczasem ustawę ostatecznie uchwalono pod koniec zeszłego roku, akt obowiązuje od 1 stycznia 2016 r.

Prawidłowe upoważnienie do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu i na odpowiedzialność wójta jest obwarowane kilkoma warunkami. Elementy te opisał Jakub H. Szlachetko.