uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 187 i art. 188 akapit pierwszy,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego 1 ,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 2 ,
(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1689 3 ma na celu poprawę funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez ustanowienie jednolitych ram prawnych, w szczególności dotyczących rozwoju, wprowadzania do obrotu, oddawania do użytku i wykorzystywania sztucznej inteligencji zgodnie z wartościami i prawodawstwem Unii.
(2) Od 2021 r., kiedy przyjęto rozporządzenie Rady (UE) 2021/1173 4 , w dziedzinie sztucznej inteligencji (AI) nastąpił ogromny postęp techniczny i stała się ona wysoce strategicznym i kontrowersyjnym zagadnieniem na całym świecie. Unia odgrywa wiodącą rolę w działaniach na rzecz wspierania odpowiedzialnych innowacji w dziedzinie AI poprzez ukierunkowywanie innowacji, ustanawianie zabezpieczeń i rozwijanie globalnego zarządzania.
(3) Duże modele AI ogólnego przeznaczenia stały się istotnymi czynnikami napędzającymi konkurencyjność gospodarczą, badania naukowe i innowacje. Odgrywają one obecnie kluczową rolę w zwiększaniu wydajności w wielu sektorach i przekształcają całe łańcuchy wartości, wyznaczając drogę do generowania wartości ekonomicznej w przyszłości. Unia i jej państwa członkowskie realizują inicjatywy na rzecz rozwoju wspólnych modeli AI, w tym modeli AI ogólnego przeznaczenia. Kolejna generacja pionierskich modeli AI ma zapewnić o wiele więcej możliwości, przybliżając stworzenie AI zdolnej do rozwiązywania bardzo złożonych i różnorodnych zadań. Regiony potrafiące rozwijać i wdrażać takie modele AI na dużą skalę będą liderami w dziedzinie globalnych innowacji i przyciągną wybitne talenty z obszarów nauki i przemysłu. Jednocześnie sektory wiodące w nauce i przemyśle potrzebują znacznych zasobów obliczeniowych, aby w oparciu o AI dokonywać istotnych odkryć naukowych i rozwijać innowacje przemysłowe. Wykorzystane zostaną synergie między tymi działaniami a działaniami podejmowanymi w ramach programów unijnych, takich jak Unijny program kosmiczny i europejskie przestrzenie danych, przy zastosowaniu odpowiednich zabezpieczeń, w celu ochrony strategicznych interesów Unii i jej państw członkowskich.
(4) Najbardziej zaawansowane fabryki AI w Europie zostaną wyposażone w superkomputery zawierające nowoczesne procesory AI pozwalające na rozwój przede wszystkim modeli AI średniej klasy. Aby znacząco zwiększyć potencjał obliczeniowy Europy i wznieść go na wyższy poziom, konieczne są zatem znaczne inwestycje.
(5) W dniu 9 kwietnia 2025 r. Komisja przedstawiła Plan działania na rzecz kontynentu sztucznej inteligencji, który ma umożliwić Unii zajęcie pozycji światowego lidera w dziedzinie AI. Głównym filarem tego planu działania jest wzmocnienie ogólnoeuropejskiej infrastruktury do trenowania zaawansowanych modeli AI, co pozwoli wznieść koncepcję fabryk AI z 2024 r. na wyższy poziom.
(6) Oczekuje się, że opracowanie pionierskich modeli AI nowej generacji będzie wymagało wielkoskalowych ośrodków dysponujących co najmniej trzykrotnie, a nawet czterokrotnie większą liczbą najbardziej zaawansowanych procesorów AI dostępnych obecnie w najpotężniejszych fabrykach AI oraz uwzględnienia zapotrzebowania na moc, efektywnego gospodarowania energią i wodą oraz zastosowania obiegu zamkniętego. Istniejące mechanizmy przewidziane obecnie w rozporządzeniu (UE) 2021/1173 nie są wystarczające do wspierania tworzenia i eksploatacji gigafabryk AI. Konieczna jest zatem ukierunkowana nowelizacja, aby zapewnić Wspólnemu Przedsięwzięciu w dziedzinie Europejskich Obliczeń Wielkiej Skali (zwanemu dalej "Wspólnym Przedsięwzięciem") podstawę prawną niezbędną do wypełnienia jego zobowiązań dotyczących tworzenia i eksploatacji gigafabryk AI w Europie.
(7) Wzmocnienie bazy naukowej i technologicznej Unii - przy jednoczesnym zachowaniu otwartego charakteru jej gospodarki - ma coraz większe znaczenie dla jej długoterminowej konkurencyjności i autonomii strategicznej. A może przyspieszyć odkrycia naukowe i zwiększyć zdolności badawcze we wszystkich dziedzinach. Konieczne jest zatem, aby oprócz naukowców także prywatni i publiczni użytkownicy AI z całej Unii, w szczególności małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) oraz przedsiębiorstwa typu startup i scale-up, korzystali ze światowej klasy infrastruktur obliczeń superkomputerowych w celu utrzymania i wzmocnienia wiodącej pozycji Europy w dziedzinie badań naukowych i innowacji.
(8) W przedstawionym przez Komisję Europejską Kompasie konkurencyjności (zwanym dalej "kompasem"), przyjętym w dniu 29 stycznia 2025 r., określono technologie strategiczne, w tym technologie kwantowe i obliczenia wielkiej skali, jako podstawowe filary mające zapewnić Europie suwerenność technologiczną, odporność gospodarczą i wiodącą pozycję na świecie. W kompasie podkreślono potrzebę koordynowania inwestycji i rozwijania ekosystemów w zakresie badań naukowych, infrastruktury, przemysłu i umiejętności w celu wzmocnienia konkurencyjności Unii w tych dziedzinach.
(9) W ramach uzupełnienia kompasu w komunikacie Komisji z dnia 2 lipca 2025 r. pt. "Europejska strategia kwantowa: kwantowa Europa w zmieniającym się świecie" określono kompleksowe ramy mające na celu przyspieszenie badań nad technologiami kwantowymi, innowacji i industrializacji w tej dziedzinie oraz wdrażania technologii kwantowych i infrastruktury kwantowej. Celem tych ram jest zbudowanie zrównoważonego i konkurencyjnego ekosystemu kwantowego, obejmującego obliczenia, komunikację, wykrywanie i metrologię, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju umiejętności oraz współpracy międzynarodowej. Mają one również utorować drogę do budowy w Unii europejskich komputerów kwantowych odpornych na błędy, które zapewniłyby Unii strategiczną autonomię.
(10) Ze względu na strategiczne znaczenie niniejszego rozporządzenia zmieniającego należy zwiększyć kwoty finansowania pierwotnie przydzielone z programu "Horyzont Europa", programu "Cyfrowa Europa" i instrumentu "Łącząc Europę", aby umożliwić Unii osiągnięcie jej celu, z zastrzeżeniem dostępności środków budżetowych.
(11) Biorąc pod uwagę, że dla osiągnięcia przełomowych odkryć w zakresie technologii kwantowych o wysokiej jakości zasadnicze znaczenie nadal mają podstawowe działania badawcze na niższych poziomach gotowości technologicznej (TRL), Wspólne Przedsięwzięcie powinno nadal wspierać badania naukowe i innowacje na wczesnym etapie działań sięgające poziomu TRL 5, finansowane przez Unię w wysokości 100 % łącznych kwalifikowalnych kosztów.
(12) W świetle dynamicznego rozwoju technologicznego w dziedzinie kwantowej i dziedzinie AI oraz polityki Unii w zakresie AI, w nadchodzących latach może zaistnieć potrzeba dodatkowego finansowania ze strony Unii. W ramach polityki Unii w zakresie AI powinna istnieć możliwość powierzenia Wspólnemu Przedsięwzięciu - z wykorzystaniem istniejących programów - dodatkowego finansowania unijnego wykraczającego poza kwoty określone w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/1173. Takiemu dodatkowemu wkładowi przeznaczonemu na gigafabryki AI powinien odpowiadać wkład jednego, innego niż Unia, uczestnika Wspólnego Przedsięwzięcia lub większej liczby takich uczestników, o co najmniej takiej samej wartości.
(13) Gigafabryki AI powinny być wybierane na podstawie wspólnych zamówień Wspólnego Przedsięwzięcia i co najmniej jednej instytucji zamawiającej z państw, które są członkami Wspólnego Przedsięwzięcia (zwanych dalej "państwami uczestniczącymi"). Wspólne Przedsięwzięcie i państwa uczestniczące powinny zawrzeć umowę dotyczącą wspólnego udzielania zamówień zawierającą wszystkie podstawowe elementy kolejnego zaproszenia do wyrażenia zainteresowania, w tym zobowiązania państw uczestniczących będących państwami członkowskimi do sfinansowania ich udziału w gigafabryce AI wybranej do finansowania na terytorium odpowiedniego państwa członkowskiego w wyniku procesu wyboru przeprowadzonego przez Wspólne Przedsięwzięcie. Zobowiązania państw członkowskich powinny zostać przekazane Wspólnemu Przedsięwzięciu przed ogłoszeniem zaproszenia do wyrażenia zainteresowania.
(14) Państwo członkowskie, które zamierza wspierać tworzenie i eksploatowanie gigafabryki AI, powinno mieć możliwość przydzielenia części wkładu finansowego otrzymanego w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 5 na pokrycie, w całości lub w części, swojego dobrowolnego wkładu finansowego na rzecz takiej gigafabryki AI. Wkładem tym zarządza i wypłaca go Wspólne Przedsięwzięcie na podstawie porozumienia administracyjnego między tym państwem członkowskim i Wspólnym Przedsięwzięciem. W przypadku gdy ta gigafabryka AI zostanie następnie wybrana do finansowania przez Radę Zarządzającą Wspólnego Przedsięwzięcia, finansowanie zostanie uzupełnione finansowaniem z Unii zgodnie z niniejszym rozporządzeniem zmieniającym. Jeżeli gigafabryka AI wspierana przez państwo członkowskie nie zostanie wybrana, kwotę tę należy przydzielić w ramach zarządzania przez Wspólne Przedsięwzięcie tej gigafabryce AI albo na inną inwestycję w dziedzinie AI lub obliczeń kwantowych - bez wkładu ze strony Unii - określoną przez to państwo członkowskie w jego planie odbudowy i zwiększania odporności (RRP).
(15) Aby przyspieszyć rozwój wszelkich strategicznych infrastruktur, takich jak komputery do obliczeń wielkiej skali, fabryki AI lub komputery kwantowe w całej Unii, państwa członkowskie powinny mieć możliwość postanowienia o przydzieleniu pozostałych środków z RRF na finansowanie swoich wkładów krajowych na rzecz takiej infrastruktury lub innej inwestycji wskazanej w ich RRP, która jest zgodna z celami Wspólnego Przedsięwzięcia. W tym celu państwa członkowskie powinny mieć możliwość wnoszenia wkładów finansowych na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia, które ma zarządzać takimi wkładami i przydzielać je zgodnie z porozumieniem administracyjnym z danym państwem członkowskim.
(16) Podpisanie porozumienia administracyjnego na podstawie RFF oraz pełne i nieodwołalne przekazanie wyznaczonych środków z RRF do Wspólnego Przedsięwzięcia najpóźniej do dnia 31 sierpnia 2026 r. będzie stanowiło podstawę uznania, że państwo członkowskie dotrzymało terminu określonego w rozporządzeniu (UE) 2021/241. Mechanizm ten zapewniłby państwom członkowskim elastyczne i bezpieczne sposoby przyznawania i kierowania znacznych zasobów krajowych, w szczególności z RRF, na wsparcie strategicznych priorytetów związanych z obliczeniami wielkiej skali (HPC), AI, technologią kwantową oraz działaniami w zakresie cyfryzacji.
(17) Infrastruktury danych i usług na potrzeby AI, HPC i obliczeń kwantowych mają zasadnicze znaczenie dla rozwoju badań naukowych i innowacyjnych zastosowań przemysłowych w całej Unii. Oprócz wspólnych inwestycji w infrastrukturę i ekosystemy w ramach Wspólnego Przedsięwzięcia państwa członkowskie powinny mieć możliwość wykorzystywania środków finansowych z programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych i regionalnych, RRF lub programów krajowych do wspierania inwestycji w nabywanie i eksploatację nowych, zaawansowanych, najnowocześniejszych infrastruktur danych i usług na potrzeby AI, HPC i obliczeń kwantowych znajdujących się na ich terytorium. Dzięki szeroko zakrojonemu - na poziomie Unii - tworzeniu sieci kontaktów i federacji tych zaawansowanych krajowych publicznych infrastruktur danych i usług na potrzeby AI i obliczeń powstaną w Unii promujące doskonałość naukową, wspierających rozwój innowacyjnych zastosowań i przyciągające talenty światowej klasy infrastruktury danych i usług na potrzeby AI, HPC i obliczeń kwantowych oraz odpowiednie ekosystemy, które będą zintegrowane, sfederowane, bezpieczne oraz hiperpołączone, przynoszące korzyści szerokiemu gronu użytkowników, wykraczającemu poza uczestników z danych państw członkowskich. Pomimo, że Wspólne Przedsięwzięcie nie wnosi wkładu w finansowanie tych zaawansowanych krajowych infrastruktur publicznych, to powinno ono mieć możliwość, na należycie uzasadniony wniosek zainteresowanych państw członkowskich, ułatwiania tworzenia sieci kontaktów i federacji tych krajowych infrastruktur z infrastrukturami na poziomie Unii. Wspólne Przedsięwzięcie przyznawałoby takim krajowym infrastrukturom publicznym "pieczęć infrastruktury EuroHPC w dziedzinie AI i technologii obliczeniowych" oraz zapewniłoby im tworzenie sieci kontaktów i federację z siecią fabryk AI i komputerów kwantowych.
(18) Aby zaspokoić zapotrzebowanie użytkowników na zasoby obliczeniowe AI, zainteresowane państwa członkowskie powinny mieć możliwość zapewnienia Wspólnemu Przedsięwzięciu uzgodnionego czas dostępu do krajowych publicznych infrastruktur na potrzeby AI, HPC lub obliczeń kwantowych, którym przyznano pieczęć infrastruktury EuroHPC w dziedzinie AI i technologii obliczeniowych.
(19) Aby zaspokoić stale rosnące zapotrzebowanie na obiekty infrastruktury obliczeniowej AI, państwa członkowskie powinny mieć możliwość zapewnienia Wspólnemu Przedsięwzięciu czas dostępu do jednej lub większej liczby swoich fabryk AI lub gigafabryk AI w ramach EuroHPC, w zakresie w jakim taki czas dostępu jest jeszcze dostępny oraz nie został jeszcze przypisany. W takich przypadkach państwa członkowskie powinny dobrowolnie zapewnić Wspólnemu Przedsięwzięciu odpowiedni czas dostępu do swoich fabryk AI lub gigafabryk AI w ramach EuroHPC, aby umożliwić Wspólnemu Przedsięwzięciu zaspokojenie zapotrzebowania użytkowników. Ten czas dostępu powinien zostać wykorzystany przede wszystkim do przyznania dostępu przedsiębiorstwom typu startup i MŚP na działalność badawczą lub innowacyjną. Takie zapewnienie czasu dostępu nie powinno być uważane za finansowy lub niepieniężny wkład państwa członkowskiego na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia.
(20) Zapewnienie dodatkowych unijnych wkładów na rzecz gigafabryk AI, pochodzących z innych programów niewymienionych w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/1173, powinno być również możliwe poprzez zawieranie szczególnych umów o przyznanie wkładu w trybie ad hoc, pod warunkiem, że odpowiada im równoważny wkład wniesiony przez jednego innego niż Unia uczestnika Wspólnego Przedsięwzięcia lub większą liczbę takich uczestników.
(21) Aby uruchomić krajowe wkłady finansowe, w szczególności za pośrednictwem środków z RRF, na inwestycje strategiczne, w tym gigafabryki AI, w odpowiednim czasie i z zachowaniem wystarczającej pewności prawa, konieczne jest, aby niniejsze rozporządzenie zmieniające weszło w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 16 stycznia 2026 r.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.150 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie 2026/150 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/1173 w sprawie ustanowienia Wspólnego Przedsięwzięcia w dziedzinie Europejskich Obliczeń Wielkiej Skali |
| Data aktu: | 16/01/2026 |
| Data ogłoszenia: | 19/01/2026 |
| Data wejścia w życie: | 20/01/2026 |