Rozporządzenie wykonawcze 2025/2210 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do towarów i produktów przetworzonych wprowadzanych na szelf kontynentalny lub do wyłącznej strefy ekonomicznej państw członkowskich
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/2210z dnia 31 października 2025 r.ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do towarów i produktów przetworzonych wprowadzanych na szelf kontynentalny lub do wyłącznej strefy ekonomicznej państw członkowskich(Tekst mający znaczenie dla EOG)
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 1 , w szczególności jego art. 2 ust. 2 akapit drugi,
(1) Rozporządzenie (UE) 2023/956 stosuje się również do towarów wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia, pochodzących z państwa trzeciego, gdy towary te lub produkty przetworzone powstałe z tych towarów w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 2 , są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii.
(2) Jeżeli towary i produkty przetworzone, o których mowa w art. 2 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2023/956, mają być wprowadzone z obszaru celnego Unii na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego Unii, zgodnie z wymogami art. 270, 271 i 274 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 do zgłoszenia takich towarów lub produktów przed ich wyjściem z obszaru celnego Unii należy stosować zgłoszenie do powrotnego wywozu, powiadomienie o powrotnym wywozie lub wywozową deklarację skróconą.
(3) Aby ustalić, na kim ciążą obowiązki wynikające z rozporządzenia (UE) 2023/956, należy określić, kogo w Unii należy uznawać za importera do celów rozporządzenia (UE) 2023/956, gdy dane towary są wprowadzane na szelf kontynentalny lub do wyłącznej strefy ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii.
(4) W celu uproszczenia kontroli, które mają być przeprowadzane przez organy celne na podstawie niniejszego rozporządzenia, w przypadku gdy towary wymienione w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 pochodzące z państwa trzeciego, w tym towary powstałe w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, bez przetwarzania, lub w wyniku procedur tranzytu lub składowania, o których mowa w art. 210 tego rozporządzenia, są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii, za importera należy uznać odbiorcę towarów na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej, który jest posiadaczem pozwoleń umożliwiających prowadzenie działalności handlowej na tym szelfie kontynentalnym i w wyłącznej strefie ekonomicznej.
(5) Aby zapewnić organom celnym dostępność wymaganych informacji w odpowiednim czasie, towary wymienione w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 należy zgłaszać za pomocą poświadczenia odbioru składanego przez odbiorcę w terminie 30 dni od odbioru danych towarów na sztucznej wyspie, stałej lub pływającej strukturze lub innej strukturze na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej. Ponieważ państwo członkowskie, do którego należy szelf kontynentalny lub wyłączna strefa ekonomiczna, jest najbardziej odpowiednie do przeprowadzenia kontroli, poświadczenie odbioru należy złożyć do właściwego organu celnego tego państwa członkowskiego.
(6) Ponieważ odbiorca produktów przetworzonych na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej może nie posiadać niezbędnych informacji na temat towarów istotnych dla mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) wykorzystanych w produktach przetworzonych, to w przypadku gdy produkty przetworzone powstałe z towarów wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego która sąsiaduje z obszarem celnym Unii, za importera należy uznać osobę składającą zgłoszenie do powrotnego wywozu obejmujące produkty przetworzone powstałe w wyniku tej procedury uszlachetniania czynnego lub osobę, w której imieniu to zgłoszenie do powrotnego wywozu jest składane.
(7) Aby zapewnić organom celnym dostęp do wymaganych informacji, w przypadku gdy posiadaczem procedury uszlachetniania czynnego jest ta sama osoba co osoba składająca zgłoszenie do powrotnego wywozu, rozliczenie zamknięcia dotyczące danych towarów powinno zawierać numer rachunku CBAM osoby składającej zgłoszenie do powrotnego wywozu lub pośredniego przedstawiciela celnego, który wyraził zgodę na działanie w charakterze upoważnionego zgłaszającego CBAM, pochodzenie towarów oraz wskazanie wyłącznej strefy ekonomicznej lub szelfu kontynentalnego państwa członkowskiego, do których towary te mają zostać wprowadzone.
(8) Ponieważ odbiorca towarów jest równoważny z importerem, w przypadku gdy towary wymienione w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 pochodzące z państwa trzeciego są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii, odbiór tych towarów należy uznać za przywóz.
(9) Ponieważ osoba dokonująca powrotnego wywozu towarów jest równoważna z importerem, w przypadku gdy produkty przetworzone powstałe z towarów wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, mają zostać wprowadzone na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii, powrotny wywóz tych towarów należy uznać za przywóz.
(10) W celu zapewnienia, aby informacje niezbędne do ustalenia, czy CBAM powinien mieć zastosowanie oraz czy importer jest upoważnionym zgłaszającym CBAM, były dostępne dla organów celnych państwa członkowskiego, do którego należy wyłączna strefa ekonomiczna lub szelf kontynentalny, odbiorca powinien zgłosić odbiór towarów, o których mowa w art. 2 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2023/956, za pomocą poświadczenia odbioru.
(11) Do celów kontroli, w przypadku gdy towary są wprowadzane do wyłącznej strefy ekonomicznej lub na szelf kontynentalny państwa członkowskiego, zgłoszenie do powrotnego wywozu, powiadomienie o powrotnym wywozie lub wywozowa deklaracja skrócona powinny zawierać wskazanie szelfu kontynentalnego lub wyłącznej strefy ekonomicznej państwa członkowskiego, do których towary te mają zostać wprowadzone, oraz wskazanie kraju pochodzenia. W przypadku produktów przetworzonych zgłoszenie do powrotnego wywozu powinno zawierać również numer rachunku CBAM osoby składającej zgłoszenie do powrotnego wywozu lub pośredniego przedstawiciela celnego, który wyraził zgodę na działanie w charakterze upoważnionego zgłaszającego CBAM.
(12) Ponieważ przepisy dotyczące kontroli celnych określone w rozporządzeniu (UE) nr 952/2013 nie mają zastosowania poza obszarem celnym Unii, konieczne jest ustanowienie szczególnych przepisów w odniesieniu do kontroli celnych.
(13) Do celów kontroli konieczne jest ustanowienie przepisów dotyczących przechowywania dokumentów i informacji, a także opłat i kosztów, w odniesieniu do czynności celnych, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 952/2013.
(14) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu CBAM,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.2210 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2025/2210 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do towarów i produktów przetworzonych wprowadzanych na szelf kontynentalny lub do wyłącznej strefy ekonomicznej państw członkowskich |
| Data aktu: | 2025-10-31 |
| Data ogłoszenia: | 2025-11-03 |
| Data wejścia w życie: | 2025-11-23 |
