uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO21 , w szczególności jego art. 2 ust. 2 akapit drugi,
(1) Rozporządzenie (UE) 2023/956 stosuje się również do towarów wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia, pochodzących z państwa trzeciego, gdy towary te lub produkty przetworzone powstałe z tych towarów w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 2 , są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii.
(2) Jeżeli towary i produkty przetworzone, o których mowa w art. 2 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2023/956, mają być wprowadzone z obszaru celnego Unii na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego Unii, zgodnie z wymogami art. 270, 271 i 274 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 do zgłoszenia takich towarów lub produktów przed ich wyjściem z obszaru celnego Unii należy stosować zgłoszenie do powrotnego wywozu, powiadomienie o powrotnym wywozie lub wywozową deklarację skróconą.
(3) Aby ustalić, na kim ciążą obowiązki wynikające z rozporządzenia (UE) 2023/956, należy określić, kogo w Unii należy uznawać za importera do celów rozporządzenia (UE) 2023/956, gdy dane towary są wprowadzane na szelf kontynentalny lub do wyłącznej strefy ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii.
(4) W celu uproszczenia kontroli, które mają być przeprowadzane przez organy celne na podstawie niniejszego rozporządzenia, w przypadku gdy towary wymienione w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 pochodzące z państwa trzeciego, w tym towary powstałe w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, bez przetwarzania, lub w wyniku procedur tranzytu lub składowania, o których mowa w art. 210 tego rozporządzenia, są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii, za importera należy uznać odbiorcę towarów na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej, który jest posiadaczem pozwoleń umożliwiających prowadzenie działalności handlowej na tym szelfie kontynentalnym i w wyłącznej strefie ekonomicznej.
(5) Aby zapewnić organom celnym dostępność wymaganych informacji w odpowiednim czasie, towary wymienione w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 należy zgłaszać za pomocą poświadczenia odbioru składanego przez odbiorcę w terminie 30 dni od odbioru danych towarów na sztucznej wyspie, stałej lub pływającej strukturze lub innej strukturze na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej. Ponieważ państwo członkowskie, do którego należy szelf kontynentalny lub wyłączna strefa ekonomiczna, jest najbardziej odpowiednie do przeprowadzenia kontroli, poświadczenie odbioru należy złożyć do właściwego organu celnego tego państwa członkowskiego.
(6) Ponieważ odbiorca produktów przetworzonych na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej może nie posiadać niezbędnych informacji na temat towarów istotnych dla mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) wykorzystanych w produktach przetworzonych, to w przypadku gdy produkty przetworzone powstałe z towarów wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego która sąsiaduje z obszarem celnym Unii, za importera należy uznać osobę składającą zgłoszenie do powrotnego wywozu obejmujące produkty przetworzone powstałe w wyniku tej procedury uszlachetniania czynnego lub osobę, w której imieniu to zgłoszenie do powrotnego wywozu jest składane.
(7) Aby zapewnić organom celnym dostęp do wymaganych informacji, w przypadku gdy posiadaczem procedury uszlachetniania czynnego jest ta sama osoba co osoba składająca zgłoszenie do powrotnego wywozu, rozliczenie zamknięcia dotyczące danych towarów powinno zawierać numer rachunku CBAM osoby składającej zgłoszenie do powrotnego wywozu lub pośredniego przedstawiciela celnego, który wyraził zgodę na działanie w charakterze upoważnionego zgłaszającego CBAM, pochodzenie towarów oraz wskazanie wyłącznej strefy ekonomicznej lub szelfu kontynentalnego państwa członkowskiego, do których towary te mają zostać wprowadzone.
(8) Ponieważ odbiorca towarów jest równoważny z importerem, w przypadku gdy towary wymienione w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 pochodzące z państwa trzeciego są wprowadzane na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii, odbiór tych towarów należy uznać za przywóz.
(9) Ponieważ osoba dokonująca powrotnego wywozu towarów jest równoważna z importerem, w przypadku gdy produkty przetworzone powstałe z towarów wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2023/956 w wyniku procedury uszlachetniania czynnego, o której mowa w art. 256 rozporządzenia (UE) nr 952/2013, mają zostać wprowadzone na sztuczną wyspę, stałą lub pływającą strukturę lub inną strukturę na szelfie kontynentalnym lub w wyłącznej strefie ekonomicznej państwa członkowskiego, która sąsiaduje z obszarem celnym Unii, powrotny wywóz tych towarów należy uznać za przywóz.
(10) W celu zapewnienia, aby informacje niezbędne do ustalenia, czy CBAM powinien mieć zastosowanie oraz czy importer jest upoważnionym zgłaszającym CBAM, były dostępne dla organów celnych państwa członkowskiego, do którego należy wyłączna strefa ekonomiczna lub szelf kontynentalny, odbiorca powinien zgłosić odbiór towarów, o których mowa w art. 2 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2023/956, za pomocą poświadczenia odbioru.
(11) Do celów kontroli, w przypadku gdy towary są wprowadzane do wyłącznej strefy ekonomicznej lub na szelf kontynentalny państwa członkowskiego, zgłoszenie do powrotnego wywozu, powiadomienie o powrotnym wywozie lub wywozowa deklaracja skrócona powinny zawierać wskazanie szelfu kontynentalnego lub wyłącznej strefy ekonomicznej państwa członkowskiego, do których towary te mają zostać wprowadzone, oraz wskazanie kraju pochodzenia. W przypadku produktów przetworzonych zgłoszenie do powrotnego wywozu powinno zawierać również numer rachunku CBAM osoby składającej zgłoszenie do powrotnego wywozu lub pośredniego przedstawiciela celnego, który wyraził zgodę na działanie w charakterze upoważnionego zgłaszającego CBAM.
(12) Ponieważ przepisy dotyczące kontroli celnych określone w rozporządzeniu (UE) nr 952/2013 nie mają zastosowania poza obszarem celnym Unii, konieczne jest ustanowienie szczególnych przepisów w odniesieniu do kontroli celnych.
(13) Do celów kontroli konieczne jest ustanowienie przepisów dotyczących przechowywania dokumentów i informacji, a także opłat i kosztów, w odniesieniu do czynności celnych, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 952/2013.
(14) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu CBAM,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.
15.12.2025Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.2210 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2025/2210 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 w odniesieniu do towarów i produktów przetworzonych wprowadzanych na szelf kontynentalny lub do wyłącznej strefy ekonomicznej państw członkowskich |
| Data aktu: | 31/10/2025 |
| Data ogłoszenia: | 03/11/2025 |
| Data wejścia w życie: | 23/11/2025 |