Decyzja wykonawcza 2025/1544 określająca datę uruchomienia systemu wjazdu/wyjazdu zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/1544
z dnia 30 lipca 2025 r.
określająca datę uruchomienia systemu wjazdu/wyjazdu zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzeń (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 1 , w szczególności jego art. 66 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzeniem (UE) 2017/2226 ustanowiono system wjazdu/wyjazdu (EES). EES to system elektronicznego rejestrowania czasu i miejsca wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich dopuszczonych do pobytu krótkoterminowego na terytorium państw członkowskich, służący do obliczania okresu dozwolonego pobytu tych obywateli.

(2) Od czasu wejścia w życie rozporządzenia (UE) 2017/2226 Komisja, państwa członkowskie i Agencja Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-LISA) dokonały niezbędnych uzgodnień technicznych i prawnych dotyczących zbierania i przekazywania danych do EES.

(3) W artykule 66 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/2226 określono szereg warunków, które powinny zostać spełnione przed uruchomieniem systemu EES. Wszystkie te warunki zostały spełnione. Przyjęto akty wykonawcze i delegowane niezbędne do funkcjonowania EES 2 ; eu-LISA oświadczyła, że z pozytywnym wynikiem zakończono wszechstronny test EES, który przeprowadzono we współpracy z organami państw członkowskich; państwa członkowskie powiadomiły, że zatwierdziły uzgodnienia techniczne i prawne dotyczące zbierania i przekazywania danych do systemu EES, o których to danych mowa w art. 16-20 rozporządzenia (UE) 2017/2226; państwa członkowskie powiadomiły Komisję o administratorze danych, właściwych organach mających dostęp do wprowadzania danych, dokonywania sprostowań danych, ich uzupełniania, usuwania, przeglądania lub wyszukiwania w EES, o swoich wyznaczonych organach i centralnych punktach dostępu.

(4) Należy zatem określić datę uruchomienia EES.

(5) W dniu 5 marca 2025 r. Rada zatwierdziła plan działania w zakresie interoperacyjności i wskazała październik 2025 r. jako okres uruchomienia EES.

(6) 12 października 2025 r. jest najwłaściwszym terminem umożliwiającym państwom członkowskim osiągnięcie celów EES w odpowiednim czasie, ponieważ termin ten nie zbiega się z okresami szczególnie wysokiego natężenia ruchu na granicach zewnętrznych.

(7) Aby umożliwić wszystkim zainteresowanym stronom dokonanie praktycznych ustaleń niezbędnych do przygotowania się do uruchomienia EES, niniejsza decyzja powinna wejść w życie z dniem jej opublikowania.

(8) Ponieważ rozporządzenie (UE) 2017/2226 stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, Dania powiadomiła o swojej decyzji, aby wdrożyć rozporządzenie (UE) 2017/2226 do swojego prawa krajowego, zgodnie z art. 4 Protokołu w sprawie stanowiska Danii załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; Dania jest zatem związana niniejszą decyzją.

(9) Niniejsza decyzja nie stanowi rozwinięcia przepisów dorobku Schengen, które mają zastosowanie wobec Irlandii zgodnie z decyzją Rady 2002/192/WE 3 . Irlandia nie uczestniczy w związku z tym w jej przyjęciu i nie jest nią związana ani jej nie stosuje.

(10) W odniesieniu do Islandii i Norwegii niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy zawartej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen 4 , które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji Rady 1999/437/WE 5 .

(11) W odniesieniu do Szwajcarii niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy podpisanej między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen 6 , które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji 1999/437/WE w związku z art. 3 decyzji Rady 2008/146/WE 7 .

(12) W odniesieniu do Liechtensteinu niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu w sprawie przystąpienia Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen 8 , które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji 1999/437/WE w związku z art. 3 decyzji Rady 2011/350/UE 9 .

(13) W odniesieniu do Cypru przepisy dorobku Schengen dotyczące Systemu Informacyjnego Schengen wprowadzono w życie decyzją Rady (UE) 2023/870 10 . Aby zapewnić działanie EES, konieczne jest udzielenie biernego dostępu do wizowego systemu informacyjnego po zakończeniu z pozytywnym wynikiem weryfikacji przeprowadzanej zgodnie z mającą zastosowanie procedurą oceny Schengen. Systemem EES powinno posługiwać się tylko to państwo członkowskie, które spełnia ten warunek przed uruchomieniem EES. W związku z tym Cypr, który nie posługuje się EES od chwili jego uruchomienia, powinien zostać podłączony do EES zgodnie z procedurą określoną w rozporządzeniu (UE) 2017/2226, gdy tylko spełnione zostaną wszystkie te warunki,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

System wjazdu/wyjazdu ustanowiony rozporządzeniem (UE) 2017/2226 zostaje uruchomiony w dniu 12 października 2025 r.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 lipca 2025 r.
1 Dz.U. L 327 z 9.12.2017, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2226/oj.
2 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/1547 z dnia 15 października 2018 r. określająca specyfikację dotyczącą połączenia centralnych punktów dostępu z systemem wjazdu/wyjazdu (EES) oraz dotyczącą rozwiązania technicznego ułatwiającego gromadzenie danych przez państwa członkowskie na potrzeby tworzenia statystyk na temat dostępu do danych EES na potrzeby ochrony porządku publicznego (Dz.U. L 259 z 16.10.2018, s. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1547/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/1548 z dnia 15 października 2018 r. określająca środki dotyczące ustanowienia wykazu osób zidentyfikowanych jako osoby przekraczające dozwolony okres pobytu w systemie wjazdu/wyjazdu (EES) oraz procedurę udostępniania tego wykazu państwom członkowskim (Dz.U. L 259 z 16.10.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/ 1548/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/329 z dnia 25 lutego 2019 r. określająca specyfikacje dotyczące jakości, rozdzielczości oraz wykorzystania odcisków palców i wizerunku twarzy na potrzeby weryfikacji i identyfikacji biometrycznej w nowym systemie wjazdu/wyjazdu (EES) (Dz.U. L 57 z 26.2.2019, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/329/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/326 z dnia 25 lutego 2019 r. określająca środki dotyczące wprowadzania danych w systemie wjazdu/wyjazdu (EES) (Dz.U. L 57 z 26.2.2019, s. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/326/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/327 z dnia 25 lutego 2019 r. określająca środki dotyczące dostępu do danych w systemie wjazdu/wyjazdu (EES) (Dz.U. L 57 z 26.2.2019, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/327/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/328 z dnia 25 lutego 2019 r. określająca środki dotyczące przechowywania i dostępu do rejestrów w systemie wjazdu/wyjazdu (EES) (Dz.U. L 57 z 26.2.2019, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/328/oj); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 25 lutego 2019 r. określająca specyfikacje i warunki dotyczące repozytorium danych systemu wjazdu/wyjazdu (EES) (C(2019) 1240); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 25 lutego 2019 r. ustanawiająca środki dotyczące ustanowienia i zaprojektowania zaawansowanej struktury interoperacyjności między systemem wjazdu/wyjazdu (EES) oraz wizowym systemem informacyjnym (VIS) (C(2019) 1270); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 25 lutego 2019 r. określająca wymogi dotyczące wydajności systemu wjazdu/wyjazdu (EES) (C(2019) 1260); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 7 maja 2021 r. ustanawiająca szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 w odniesieniu do informacji, które należy przekazywać Komisji, dotyczących stemplowania dokumentów podróży w sytuacjach wyjątkowych (C(2021) 3154); decyzja wykonawcza Komisji z dnia 30 czerwca 2021 r. ustanawiająca zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 w odniesieniu do specyfikacji i warunków dotyczących ogólnodostępnej strony internetowej (C(2021) 4299); rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1409 w sprawie szczegółowych przepisów dotyczących warunków działania usługi sieciowej oraz przepisów dotyczących ochrony i bezpieczeństwa danych mające zastosowanie do usługi sieciowej, a także środków rozwoju i technicznego wdrożenia usługi sieciowej i uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/1224 (Dz.U. L 216 z 19.8.2022, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/ reg_impl/2022/1409/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2022/1337 z dnia 28 lipca 2022 r. określająca szablon do celów przekazywania obywatelom państw trzecich informacji na temat przetwarzania danych osobowych w systemie wjazdu/wyjazdu (Dz.U. L 201 z 1.8.2022, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/1337/oj); decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/2601 z dnia 20 listopada 2023 r. ustanawiająca szczegółowe zasady dotyczące zarządzania funkcją scentralizowanego zarządzania wykazami właściwych organów krajowych mających dostęp do systemu wjazdu/wyjazdu oraz do wizowego systemu informacyjnego (Dz.U. L, 2023/2601, 22.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2601/oj).
3 Decyzja Rady 2002/192/WE z dnia 28 lutego 2002 r. dotycząca wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej niektórych przepisów dorobku Schengen (Dz.U. L 64 z 7.3.2002, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).
4 Dz.U. L 176 z 10.7.1999, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.
5 Decyzja Rady 1999/437/WE z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie niektórych warunków stosowania Układu zawartego przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącego włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (Dz.U. L 176 z 10.7.1999, s. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).
6 Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/178(1)/oj.
7 Decyzja Rady 2008/146/WE z dnia 28 stycznia 2008 r. w sprawie zawarcia w imieniu Wspólnoty Europejskiej Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia tego państwa we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).
8 Dz.U. L 160 z 18.6.2011, s. 21.
9 Decyzja Rady 2011/350/UE z dnia 7 marca 2011 r. w sprawie zawarcia w imieniu Unii Europejskiej Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu w sprawie przystąpienia Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, odnoszącego się do zniesienia kontroli na granicach wewnętrznych i do przemieszczania się osób (Dz.U. L 160 z 18.6.2011, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/ 350/oj).
10 Decyzja Rady (UE) 2023/870 z dnia 25 kwietnia 2023 r. w sprawie stosowania w Republice Cypryjskiej przepisów dorobku Schengen dotyczących Systemu Informacyjnego Schengen (Dz.U. L 113 z 28.4.2023, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/870/oj).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.1544

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2025/1544 określająca datę uruchomienia systemu wjazdu/wyjazdu zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226
Data aktu: 30/07/2025
Data ogłoszenia: 31/07/2025
Data wejścia w życie: 31/07/2025