Decyzja 2025/1251 w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej na 17. sesji Komisji Ekspertów Technicznych Międzyrządowej Organizacji Międzynarodowych Przewozów Kolejami (OTIF) w odniesieniu do rewizji ujednoliconych przepisów technicznych mających zastosowanie do podsystemu "Tabor - lokomotywy i tabor pasażerski", dostępności systemu kolejowego dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej możliwości poruszania się, oznaczeń pojazdów, podsystemu "Infrastruktura", oraz podsystemu "Aplikacje telematyczne dla przewozów towarowych", a także w odniesieniu do aktualizacji podręcznika wdrażania i stosowania przepisów ujednoliconych APTU i ATMF

DECYZJA RADY (UE) 2025/1251

z dnia 16 czerwca 2025 r.

w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej na 17. sesji Komisji Ekspertów Technicznych Międzyrządowej Organizacji Międzynarodowych Przewozów Kolejami (OTIF) w odniesieniu do rewizji ujednoliconych przepisów technicznych mających zastosowanie do podsystemu "Tabor - lokomotywy i tabor pasażerski", dostępności systemu kolejowego dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej możliwości poruszania się, oznaczeń pojazdów, podsystemu "Infrastruktura", oraz podsystemu "Aplikacje telematyczne dla przewozów towarowych", a także w odniesieniu do aktualizacji podręcznika wdrażania i stosowania przepisów ujednoliconych APTU i ATMF

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 91 w związku z jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Unia przystąpiła do Konwencji o międzynarodowym przewozie kolejami z dnia 9 maja 1980 r., zmienionej protokołem wileńskim z dnia 3 czerwca 1999 r. (COTIF) w drodze decyzji Rady 2013/103/UE ¹  oraz Umowy między Unią Europejską a Międzyrządową Organizacją Międzynarodowych Przewozów Kolejami (OTIF) w sprawie przystąpienia Unii Europejskiej do konwencji COTIF ² .

(2) W art. 13 § 1 lit. f) COTIF ustanowiono Komisję Ekspertów Technicznych OTIF.

(3) Na podstawie art. 20 § 1 lit. b) COTIF oraz zgodnie z art. 6 § 1 Przepisów ujednoliconych dotyczących

zatwierdzania norm technicznych oraz przyjmowania ujednoliconych przepisów technicznych stosowanych do urządzeń kolejowych przeznaczonych do międzynarodowego przewozu (APTU), stanowiących załącznik F do COTIF, Komisja Ekspertów Technicznych podejmuje decyzje o przyjęciu lub zmianie ujednoliconych przepisów technicznych (UTP) mających zastosowanie do podsystemu "Tabor - lokomotywy i tabor pasażerski" (UTP LOC&PAS), dostępności systemu kolejowego dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej możliwości poruszania się (UTP PRM), oznaczeń pojazdów (UTP dotyczące oznaczeń), podsystemu "Infrastruktura" (UTP INF) oraz podsystemu "Aplikacje telematyczne dla przewozów towarowych" (UTP TAF).

(4) Na podstawie art. 20 § 1 lit. e) COTIF oraz zgodnie z art. 21 § 4 Przepisów ujednoliconych o dopuszczeniu technicznym urządzeń kolejowych przeznaczonych do międzynarodowego przewozu (ATMF - załącznik G do COTIF) Komisja Ekspertów Technicznych podejmuje decyzje o przyjęciu lub zmianie m.in. aktualizacji podręcznika wdrażania i stosowania przepisów ujednoliconych APTU i ATMF.

(5) Komisja Ekspertów Technicznych włączyła do porządku obrad swojej 17. sesji, która odbędzie się w dniach 1718 czerwca 2025 r., wnioski dotyczące decyzji w sprawie rewizji UTP LOC&PAS, UTP PRM, UTP dotyczących oznaczeń oraz UTP INF, zmiany załącznika I do UTP TAF oraz aktualizacji podręcznika wdrażania i stosowania przepisów ujednoliconych APTU i ATMF.

(6) Planowane akty Komisji Ekspertów Technicznych będą wywierały skutki prawne.

(7) Należy ustalić stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii na posiedzeniu Komisji Ekspertów Technicznych, gdyż zaproponowane decyzje będą wiążące dla Unii na podstawie art. 6 § 1 APTU i art. 35 § 3 i 4 COTIF.

(8) Celem tych decyzji jest dostosowanie UTP LOC&PAS, UTP PRM, UTP dotyczących oznaczeń i UTP INF do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/1694 ³ , (zwanego dalej "pakietem dotyczącym TSI z 2023 r."), dostosowanie odniesień do dokumentów technicznych dotyczących technicznych specyfikacji interoperacyjności Agencji Kolejowej Unii Europejskiej (ERA) związanych z "aplikacjami telematycznymi dla przewozów towarowych" (TSI TAF) wymienionych w załączniku I do UTP TAF do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1305/2014 ⁴  oraz aktualizacja podręcznika wdrażania i stosowania przepisów ujednoliconych APTU i ATMF biorąc pod uwagę informacje zwrotne na temat doświadczeń Umawiających się Państw COTIF.

(9) Proponowane decyzje OTIF o rewizji UTP PRM, UTP dotyczących oznaczeń i UTP INF są zgodne z prawem i celami strategicznymi Unii, gdyż przyczyniają się do dostosowania przepisów OTIF do odpowiadających im przepisów prawa Unii, i w związku z tym powinny zostać poparte przez Unię.

(10) Proponowane decyzje OTIF o dokonaniu rewizji UTP LOC&PAS i zmiany załącznika I do UTP TAF są również zasadniczo zgodne z prawem i celami strategicznymi Unii oraz przyczyniają się do dostosowania przepisów OTIF do odpowiadających im przepisów prawa Unii. Niektóre zmiany zaproponowane przez OTIF należy jednak dostosować do pakietu dotyczącego TSI z 2023 r. Konieczne jest zatem zaproponowanie zmian w proponowanych decyzjach OTIF o dokonaniu rewizji UTP LOC&PAS oraz zmiany załącznika I do UTP TAF, aby zapewnić dostosowanie do dorobku prawnego Unii zmienionego pakietem dotyczącym TSI z 2023 r. Unia powinna zatem poprzeć proponowane decyzje, pod warunkiem wprowadzenia tych zmian,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii na 17. posiedzeniu Komisji Ekspertów Technicznych Międzyrządowej Organizacji Międzynarodowych Przewozów Kolejami (OTIF) w odniesieniu do rewizji ujednoliconych przepisów technicznych (UTP) mających zastosowanie do podsystemu "Tabor - lokomotywy i tabor pasażerski" (UTP LOC&PAS), dostępności systemu kolejowego dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej możliwości poruszania się (UTP PRM), oznaczeń mających zastosowanie do oznaczeń pojazdów (UTP dotyczące oznaczeń), do podsystemu "Infrastruktura" (UTP INF), w odniesieniu do dostosowania odniesień do dokumentów technicznych dotyczących technicznych specyfikacji interoperacyjności odnoszących się do "aplikacji telematycznych dla przewozów towarowych" (TSI TAF) wymienionych w załączniku I do UTP dotyczących "aplikacji telematycznych dla przewozów towarowych" (UTP TAF) oraz aktualizacji podręcznika wdrażania i stosowania przepisów ujednoliconych APTU i ATMF, jest następujące:

1) głosowanie za proponowaną przez Komisję Ekspertów Technicznych rewizją UTP LOC&PAS mających zastosowanie do podsystemu "Tabor - lokomotywy i tabor pasażerski", jak określono w dokumencie roboczym Komisji Ekspertów Technicznych TECH-25003 UTP LOC&PAS, pod warunkiem wprowadzenia następujących zmian:

a) w akapicie drugim sekcji 1 (Introduction) załącznika słowo "infrastructure" należy zastąpić słowem "network(s)";

b) w akapicie czwartym pkt 2.1 (The rolling stock subsystem as part of the rail system) załącznika należy skreślić słowa "UTP WAG";

c) w pkt 2.2.1 (Train formation) w ppkt 1 termin "OTIF technical admission" należy zastąpić terminem "UTP verification procedure";

d) należy skreślić pkt 3.2.1 (General requirements, requirements related to maintenance and operation) i pkt 3.2.2 (Requirements specific to other subsystems);

e) w pkt 4.2.3.4.2 (Running dynamic behaviour) tytuł lit. d) (Interfaces between the unit and the control-command and signalling subsystem) należy zastąpić tytułem "Additional requirements regarding interface with on-board part of the control-command and signalling subsystem";

f) w pkt 4.2.3.4.2 ppkt 8 (Running dynamic behaviour), w pkt 4.2.4.3 ppkt 3 i 4 (Type of brake system), w pkt 4.2.4.4.1 ppkt 3 (Emergency braking command), w pkt 4.2.4.4.2 ppkt 5 (Service braking command), w pkt 4.2.4.4.4 ppkt 4 (Dynamic braking command), w pkt 4.2.4.8.2 ppkt 6 (Magnetic track brake), w pkt 4.2.4.8.3 ppkt 9 (Eddy current track brake), w pkt 4.2.5.5.6 ppkt 2 (Door opening), w pkt 4.2.8.1.2 ppkt 8 (Requirements on performance), w pkt 4.2.8.2.4 ppkt 4 (Maximum power and current from the overhead contact line), w pkt 4.2.8.2.9.8 ppkt 5 akapit drugi (Running through phase or system separation sections (RST level)), w pkt 4.2.9.1.6 ppkt 5 i 6 (Driver's desk - Ergonomics), w pkt 4.2.9.3.6 ppkt 4 (Radio Remote control function by staff for shunting operation), w pkt 4.2.9.3.8.1 (Sleeping mode), 4.2.9.3.8.2 (Passive shunting), 4.2.9.3.8.3 (Non leading), 4.2.9.3.9 (Traction status), pkt 4.2.10.4.2 ppkt 5 (Smoke Control), w pkt 4.2.13 (Interface requirements with Automated Train Operation on-board):

– "signalling system" należy zastąpić wyrażeniem "control-command and signalling subsystem,

– skreślić "See point 4.3.4";

g) w pkt 4.2.4.6.1 (Limit of wheel rail adhesion profile) należy skreślić sformułowanie "Note to points (1) - (4)";

h) w pkt 4.2.4.7 (Dynamic brake - Braking system linked to traction system) akapit trzeci należy zastąpić akapitem w brzmieniu "For electric units, in case the presence on-board the unit of the voltage delivered by the external power supply is a condition for the dynamic brake application, the safety analysis shall cover failures leading to absence on-board the unit of that voltage.";

i) w pkt 4.2.7.1.4 (Lamp controls) ppkt 3 wyrażenie "a flashing/blinking mode" należy zastąpić wyrażeniem "an automatic flashing/blinking mode";

j) w pkt 4.2.9.6 (Recording device) ppkt 1 akapit czwarty należy zastąpić wyrażeniem "Additional data pertaining to the on-board control-command and signalling subsystem may be required to be recorded";

k) w pkt 4.2.12.2 (General documentation) ppkt 24:

– w tiret pierwsze wyrażenie "signalling equipment" należy zastąpić wyrażeniem "control-command and signalling subsystem",

– tiret drugie należy zastąpić wyrażeniem "conditions for the installation of on-board part of the control-command and signalling subsystem (e.g. mechanical, electrical, etc.).";

l) w pkt 6.2.6 (Assessment of documentation requested for operation and maintenance) ppkt 1 należy skreślić wyrażenie "and assessing entity";

m) w pkt 7.3.2 (List of specific cases) należy skreślić wszystkie szczególne przypadki dotyczące Zjednoczonego Królestwa w odniesieniu do Irlandii Północnej;

2) głosowanie za proponowanymi przez Komisję Ekspertów Technicznych zmianami w UTP PRM mających zastosowanie do dostępności systemu kolejowego dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej możliwości poruszania się, jak określono w dokumencie roboczym Komisji Ekspertów Technicznych TECH-25004 UTP PRM;

3) głosowanie za proponowanymi przez Komisję Ekspertów Technicznych zmianami w UTP dotyczących oznaczeń mających zastosowanie do oznaczeń pojazdów, jak określono w dokumencie roboczym Komisji Ekspertów Technicznych TECH-25005 UTP Marking;

4) głosowanie za proponowanymi przez Komisję Ekspertów Technicznych zmianami w UTP INF mających zastosowanie do podsystemu "Infrastruktura", jak określono w dokumencie roboczym Komisji Ekspertów Technicznych TECH-25006 UTP INF;

5) głosowanie za wnioskiem Komisji Ekspertów Technicznych w sprawie dostosowania odniesień do dokumentów technicznych Agencji Kolejowej Unii Europejskiej (ERA) dotyczących "aplikacji telematycznych dla przewozów towarowych" (TSI TAF) wymienionych w załączniku I do UTP TAF do rozporządzenia (UE) nr 1305/2014, jak określono w dokumencie roboczym Komisji Ekspertów Technicznych TECH-25007 UTP TAF, pod warunkiem wprowadzenia następującej zmiany:

– w tabeli w załączniku I wiersz 6 otrzymuje brzmienie:

"6

ERA-TD-105

TAF TSI - Annex D.2: Appendix F - TAF TSI Data and Message Model

3.5.1

15.12.2024"

6) głosowanie za wnioskiem Komisji Ekspertów Technicznych dotyczącym aktualizacji podręcznika wdrażania i stosowania przepisów ujednoliconych APTU i ATMF, jak określono w dokumencie roboczym Komisji Ekspertów Technicznych TECH-25011 Handbook, pod warunkiem wprowadzenia następujących zmian:

– pkt 5.3.3 - SPECIFIC CASES

– w tiret pierwsze wyrażenie "A specific case is primarily used" należy zastąpić wyrażeniem "A specific case should be used",

– w tiret pierwsze do wyrażenia "deviation from a requirement in the UTP" należy dodać wyrażenie "due to technical constraints affecting compatibility with the existing system.",

– w tiret pierwsze wyrażenie "and national technical requirements are mainly used to define requirements in addition to the UTPs" należy zastąpić wyrażeniem "A national technical requirement should be used to define a requirement other than those laid down in the UTPs.",

– w tiret piąte wyrażenie "the specific case may refer to a national technical requirement for this purpose" należy zastąpić wyrażeniem "the specific case in the UTP may refer instead to a specific national technical requirement defining corresponding assessment method",

– pkt 5.4 - NATIONAL TECHNICAL REQUIREMENT

– w akapicie czwartym wyrażenie "In some cases, the NTR can be transferred into the UTP, in full or in part, in the form of a specific case" należy zastąpić wyrażeniem "In case a national technical requirement falls, in full or in part, within the scope of a requirement laid down in the UTP, it should be transferred into the UTP in the form of a specific case",

– pkt 10.3 - CORRELATION WITH UNION LAW

– w akapicie drugim wyrażenie "whether an ECM" należy zastąpić wyrażeniem "whether their ECM",

– w akapicie czwartym akapit pierwszy wyrażenie "should be accepted" zastępuje się wyrażeniem "should be accepted in international traffic",

– w akapicie czwartym tiret drugie wyrażenie "For the purpose of providing ECM services" należy zastąpić wyrażeniem "For the purpose of providing ECM services on the territory of a Contracting State", a wyrażenie "Contracting States" należy zastąpić wyrażeniem "that Contracting State";

7) Komisja może uzgodnić niewielkie zmiany w określonych w niniejszym artykule aktach Komisji Ekspertów Technicznych bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji.

Artykuł  2

Po ich przyjęciu decyzje Komisji Ekspertów Technicznych zostaną opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ze wskazaniem daty ich wejścia w życie.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 16 czerwca 2025 r.

1 Decyzja Rady 2013/103/UE z dnia 16 czerwca 2011 r. w sprawie podpisania i zawarcia Umowy między Unią Europejską a Międzyrządową Organizacją Międzynarodowych Przewozów Kolejami w sprawie przystąpienia Unii Europejskiej do Konwencji o międzynarodowym przewozie kolejami (COTIF) z dnia 9 maja 1980 r., zmienionej protokołem wileńskim z dnia 3 czerwca 1999 r. (Dz.U. L 51 z 23.2.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/103(1)/oj).

2 Umowa między Unią Europejską a Międzyrządową Organizacją Międzynarodowych Przewozów Kolejami w sprawie przystąpienia Unii Europejskiej do Konwencji o międzynarodowym przewozie kolejami (COTIF) z dnia 9 maja 1980 r., zmienionej protokołem wileńskim z dnia 3 czerwca 1999 r. (Dz.U. L 51 z 23.2.2013, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2013/103/oj).

3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/1694 z dnia 10 sierpnia 2023 r. zmieniające rozporządzenia Komisji: (UE) nr 321/2013, (UE) nr 1299/2014, (UE) nr 1300/2014, (UE) nr 1301/2014, (UE) nr 1302/2014, (UE) nr 1304/2014 oraz rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/777 (Dz.U. L 222 z 8.9.2023, s. 88, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/ 1694/oj).

4 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1305/2014 z dnia 11 grudnia 2014 r. dotyczące technicznej specyfikacji interoperacyjności odnoszącej się do podsystemu aplikacji telematycznych dla przewozów towarowych wchodzącego w skład systemu kolei w Unii Europejskiej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 62/2006 (Dz.U, L 356 z 12.12.2014, s. 438, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/ 2014/1305/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2025.1251
• Rodzaj: decyzja
• Tytuł: Decyzja 2025/1251 w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej na 17. sesji Komisji Ekspertów Technicznych Międzyrządowej Organizacji Międzynarodowych Przewozów Kolejami (OTIF) w odniesieniu do rewizji ujednoliconych przepisów technicznych mających zastosowanie do podsystemu "Tabor - lokomotywy i tabor pasażerski", dostępności systemu kolejowego dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej możliwości poruszania się, oznaczeń pojazdów, podsystemu "Infrastruktura", oraz podsystemu "Aplikacje telematyczne dla przewozów towarowych", a także w odniesieniu do aktualizacji podręcznika wdrażania i stosowania przepisów ujednoliconych APTU i ATMF
• Data aktu: 2025-06-16
• Data ogłoszenia: 2025-06-27