uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 168 ust. 5 w związku z jego art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (iii) i (v),
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego 1 ,
(1) W dniu 3 marca 2022 r., w drodze przyjęcia decyzji (UE) 2022/451 2 , Rada upoważniła Komisję do podjęcia w imieniu Unii negocjacji - w kwestiach wchodzących w zakres kompetencji Unii - dotyczących umowy międzynarodowej w sprawie zapobiegania pandemiom, gotowości i reagowaniu na nie oraz uzupełniających zmian Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005).
(2) W dniu 1 czerwca 2024 r. podczas siedemdziesiątej siódmej sesji Światowego Zgromadzenia Zdrowia (WHA) członkowie Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) przyjęli w drodze konsensusu szereg zmian Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych z 2005 r. zawartych w załączniku do rezolucji WHA77.17 (zwanych dalej "zmianami") 3 , które mają na celu zwiększenie skuteczności tych przepisów.
(3) Zgodnie z art. 22 konstytucji WHO zmiany mają wejść w życie w odniesieniu do wszystkich członków WHO, z wyjątkiem tych członków, którzy zawiadomili dyrektora generalnego WHO o odrzuceniu lub zastrzeżeniach zgodnie z terminem określonym w zawiadomieniu o przyjęciu tych zmian.
(4) Unia wspiera wzmocnienie Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005) oraz ich skuteczne wdrożenie.
(5) W ostatnich latach Unia znacznie wzmocniła swoje ramy bezpieczeństwa zdrowotnego, przyjmując szereg aktów prawnych, w szczególności rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2371 4 w sprawie poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia oraz rozporządzenie Rady (UE) 2022/2372 5 w sprawie ram środków służących zapewnieniu zaopatrzenia w medyczne środki przeciwdziałania istotne podczas kryzysu w przypadku stanu zagrożenia zdrowia publicznego na poziomie Unii.
(6) Znaczna liczba zmian dotyczy kwestii, w odniesieniu do których Unia - na podstawie art. 168 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w związku z art. 6 i art. 168 ust. 1 TFUE - ma kompetencje w zakresie wspierania, koordynowania lub uzupełniania działań państw członkowskich i w odniesieniu do których istnieją przepisy Unii, w szczególności w dziedzinie poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/2371. Ponadto niektóre zmiany odpowiadają obszarom objętym prawem Unii w odniesieniu do: dostaw medycznych środków przeciwdziałania mających znaczenie w sytuacjach kryzysowych, jak ustanowiono w rozporządzeniu (UE) 2022/2372, ochrony zdrowia publicznego w przypadku stanu zagrożenia zdrowia publicznego, jak ustanowiono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/123 6 , swobodnego przepływu osób, jak ustanowiono w dyrektywie 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 7 , ochrony ludności, jak określono w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE 8 , lub współpracy na rzecz rozwoju, jak określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/947 9 .
(7) Niniejsza decyzja nie wykorzystuje możliwości wykonywania przez Unię swoich kompetencji zewnętrznych w odniesieniu do obszarów, w których nie istnieją jeszcze przepisy unijne. Państwa członkowskie zachowują kompetencje w odniesieniu do kwestii objętych zmianami, w zakresie, w jakim zmiany te nie mają wpływu na przepisy Unii ani nie zmieniają zakresu ich stosowania, w tym z uwzględnieniem dających się przewidzieć przyszłych zmian tych przepisów. Ponadto zgodnie z art. 168 ust. 7 TFUE państwa członkowskie zachowują wyłączną odpowiedzialność w zakresie kształtowania własnej polityki zdrowotnej oraz organizacji i świadczenia usług zdrowotnych i opieki medycznej. Ponadto niniejsza decyzja nie stwarza dodatkowych zobowiązań finansowych dla państw członkowskich.
(8) Żadna z tych zmian nie jest sprzeczna z prawem Unii, w związku z czym nie ma potrzeby zgłaszania zastrzeżeń w odniesieniu do zmian wchodzących w zakres kompetencji Unii.
(9) Unia nie jest stroną Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005), ponieważ stronami tych przepisów mogą być tylko państwa. Wszystkie państwa członkowskie są stronami Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005).
(10) W tych okolicznościach i zgodnie z zasadą lojalnej współpracy kompetencje Unii powinny być wykonywane zewnętrznie za pośrednictwem państw członkowskich pełniących funkcję pośredników. W tym celu należy zachęcić państwa członkowskie do przyjęcia bez zastrzeżeń zmian, w zakresie w jakim wchodzą one w zakres kompetencji Unii,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.
15.12.2025Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1129 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2025/1129 zachęcająca państwa członkowskie do przyjęcia, w interesie Unii Europejskiej, zawartych w załączniku do rezolucji WHA77.17 (2005) i przyjętych dnia 1 czerwca 2024 r. zmian Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych |
| Data aktu: | 26/05/2025 |
| Data ogłoszenia: | 04/06/2025 |
| Data wejścia w życie: | 04/06/2025 |