uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 168 ust. 5 w związku z jego art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (iii) i (v),
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego 1 ,
(1) W dniu 3 marca 2022 r., w drodze przyjęcia decyzji (UE) 2022/451 2 , Rada upoważniła Komisję do podjęcia w imieniu Unii negocjacji - w kwestiach wchodzących w zakres kompetencji Unii - dotyczących umowy międzynarodowej w sprawie zapobiegania pandemiom, gotowości i reagowaniu na nie oraz uzupełniających zmian Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005).
(2) W dniu 1 czerwca 2024 r. podczas siedemdziesiątej siódmej sesji Światowego Zgromadzenia Zdrowia (WHA) członkowie Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) przyjęli w drodze konsensusu szereg zmian Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych z 2005 r. zawartych w załączniku do rezolucji WHA77.17 (zwanych dalej "zmianami") 3 , które mają na celu zwiększenie skuteczności tych przepisów.
(3) Zgodnie z art. 22 konstytucji WHO zmiany mają wejść w życie w odniesieniu do wszystkich członków WHO, z wyjątkiem tych członków, którzy zawiadomili dyrektora generalnego WHO o odrzuceniu lub zastrzeżeniach zgodnie z terminem określonym w zawiadomieniu o przyjęciu tych zmian.
(4) Unia wspiera wzmocnienie Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005) oraz ich skuteczne wdrożenie.
(5) W ostatnich latach Unia znacznie wzmocniła swoje ramy bezpieczeństwa zdrowotnego, przyjmując szereg aktów prawnych, w szczególności rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2371 4 w sprawie poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia oraz rozporządzenie Rady (UE) 2022/2372 5 w sprawie ram środków służących zapewnieniu zaopatrzenia w medyczne środki przeciwdziałania istotne podczas kryzysu w przypadku stanu zagrożenia zdrowia publicznego na poziomie Unii.
(6) Znaczna liczba zmian dotyczy kwestii, w odniesieniu do których Unia - na podstawie art. 168 ust. 5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w związku z art. 6 i art. 168 ust. 1 TFUE - ma kompetencje w zakresie wspierania, koordynowania lub uzupełniania działań państw członkowskich i w odniesieniu do których istnieją przepisy Unii, w szczególności w dziedzinie poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/2371. Ponadto niektóre zmiany odpowiadają obszarom objętym prawem Unii w odniesieniu do: dostaw medycznych środków przeciwdziałania mających znaczenie w sytuacjach kryzysowych, jak ustanowiono w rozporządzeniu (UE) 2022/2372, ochrony zdrowia publicznego w przypadku stanu zagrożenia zdrowia publicznego, jak ustanowiono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/123 6 , swobodnego przepływu osób, jak ustanowiono w dyrektywie 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 7 , ochrony ludności, jak określono w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE 8 , lub współpracy na rzecz rozwoju, jak określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/947 9 .
(7) Niniejsza decyzja nie wykorzystuje możliwości wykonywania przez Unię swoich kompetencji zewnętrznych w odniesieniu do obszarów, w których nie istnieją jeszcze przepisy unijne. Państwa członkowskie zachowują kompetencje w odniesieniu do kwestii objętych zmianami, w zakresie, w jakim zmiany te nie mają wpływu na przepisy Unii ani nie zmieniają zakresu ich stosowania, w tym z uwzględnieniem dających się przewidzieć przyszłych zmian tych przepisów. Ponadto zgodnie z art. 168 ust. 7 TFUE państwa członkowskie zachowują wyłączną odpowiedzialność w zakresie kształtowania własnej polityki zdrowotnej oraz organizacji i świadczenia usług zdrowotnych i opieki medycznej. Ponadto niniejsza decyzja nie stwarza dodatkowych zobowiązań finansowych dla państw członkowskich.
(8) Żadna z tych zmian nie jest sprzeczna z prawem Unii, w związku z czym nie ma potrzeby zgłaszania zastrzeżeń w odniesieniu do zmian wchodzących w zakres kompetencji Unii.
(9) Unia nie jest stroną Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005), ponieważ stronami tych przepisów mogą być tylko państwa. Wszystkie państwa członkowskie są stronami Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005).
(10) W tych okolicznościach i zgodnie z zasadą lojalnej współpracy kompetencje Unii powinny być wykonywane zewnętrznie za pośrednictwem państw członkowskich pełniących funkcję pośredników. W tym celu należy zachęcić państwa członkowskie do przyjęcia bez zastrzeżeń zmian, w zakresie w jakim wchodzą one w zakres kompetencji Unii,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1129 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2025/1129 zachęcająca państwa członkowskie do przyjęcia, w interesie Unii Europejskiej, zawartych w załączniku do rezolucji WHA77.17 (2005) i przyjętych dnia 1 czerwca 2024 r. zmian Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych |
| Data aktu: | 26/05/2025 |
| Data ogłoszenia: | 04/06/2025 |
| Data wejścia w życie: | 04/06/2025 |