Decyzja wykonawcza 2019/570 ustanawiająca zasady wdrażania decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE w odniesieniu do zdolności reagowania rescEU i zmieniająca decyzję wykonawczą Komisji 2014/762/UE
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2019/570z dnia 8 kwietnia 2019 r.ustanawiająca zasady wdrażania decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE w odniesieniu do zdolności reagowania rescEU i zmieniająca decyzję wykonawczą Komisji 2014/762/UE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 10 kwietnia 2019 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności 1 , w szczególności jej art. 32 ust. 1 lit. g),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Unijny mechanizm ochrony ludności ("unijny mechanizm") ustanowiony w decyzji nr 1313/2013/UE wzmacnia współpracę między Unią a państwami członkowskimi i ułatwia koordynację w dziedzinie ochrony ludności w celu poprawy reagowania Unii na klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka.
(2) Decyzja nr 1313/2013/UE określa ramy prawne rescEU. Jego celem jest zapewnienie pomocy w bardzo trudnych sytuacjach, w których wszystkie dostępne zdolności na szczeblu krajowym oraz zdolności państw członkowskich udostępnione w europejskiej puli ochrony ludności nie są w stanie zapewnić skutecznej reakcji.
(3) W ostatnich latach nastąpił w Europie gwałtowny wzrost liczby ekstremalnych pożarów lasów, co miało poważne konsekwencje dla gospodarki, społeczeństwa i środowiska naturalnego. W szczególności okresy, w których wystąpiły pożary lasów w latach 2017 i 2018, wykazały potrzebę przygotowania się na sytuacje, kiedy klęski żywiołowe poważnie dotykają jednocześnie kilka państw członkowskich.
(4) Zmieniający się charakter zagrożenia pożarami lasów doprowadził do stwierdzenia braków w zdolnościach reagowania na poziomie Unii. Braki te były szczególnie widoczne w okresie gaszenia pożarów lasów w 2017 r., kiedy zdolności udostępnione w ramach unijnego mechanizmu nie były wystarczające, aby zaspokoić potrzeby państw zwracających się o pomoc.
(5) Początkowy skład rescEU należy zatem określić w trybie pilnym zgodnie z art. 12 ust. 2 decyzji 1313/2013/UE, a w pierwszej decyzji wykonawczej należy uwzględnić zdolność do gaszenia płonących lasów z powietrza, aby móc reagować na wybuchające pożary. Ze względu na niezbędną elastyczność podczas okresu przejściowego, zgodnie z art. 35 decyzji nr 1313/2013/UE, w kolejnych decyzjach wykonawczych należy orientacyjnie określić liczbę zdolności reagowania w ramach rescEU.
(6) Zgodnie z art. 12 ust. 4 decyzji nr 1313/2013/UE wymogi jakości dotyczące zdolności do gaszenia pożarów lasów z powietrza w ramach rescEU powinny być określane po konsultacji z państwami członkowskimi i powinny opierać się na ustanowionych normach międzynarodowych, w przypadku gdy standardy takie już istnieją. Ze względu na brak międzynarodowych standardów dla zdolności do gaszenia pożarów lasów z powietrza, wymogi jakościowe dotyczące tych zdolności powinny się opierać na istniejących ogólnych wymogach dotyczących modułów w ramach europejskiej puli ochrony ludności oraz na najlepszych praktykach w ramach unijnego mechanizmu. Te wymogi dotyczące jakości należy określić w załączniku do niniejszej decyzji.
(7) Ze względu na dyscyplinę budżetową należy określić w niniejszej decyzji koszty związane ze wsparciem finansowym Unii na rescEU w okresie przejściowym.
(8) W interesie należytego zarządzania finansami bezpośrednie dotacje na zdolności rescEU podczas okresu przejściowego powinny być przyznawane na podstawie rocznego programu prac.
(9) W związku z wejściem w życie w dniu 21 marca 2019 r. decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/420 2 przepisy dotyczące eliminowania chwilowych braków w przypadku szczególnie dotkliwych klęsk lub katastrof, określone w decyzji wykonawczej Komisji 2014/762/UE 3 , stały się nieaktualne. W celu zachowania spójności należy usunąć rozdział 7 decyzji wykonawczej 2014/762/UE.
(10) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu wymienionego w art. 33 ust. 1 decyzji nr 1313/2013/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| W imieniu Komisji | |
| Christos STYLIANIDES | |
| Członek Komisji |
- dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 tiret pierwsze decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- dodana przez art. 1 pkt 1 tiret drugie decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 452/2020 z dnia 26 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.94I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem 19 marca 2020 r.
- dodane przez art. 1 pkt 2 lit. b decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- dodane przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmienione przez art. 1 pkt 2 lit. a ppkt 1 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- dodane przez art. 1 pkt 2 lit. a ppkt 2 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a ppkt (i) decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniona przez art. 1 pkt 2 lit. c decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. b ppkt 1 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- dodana przez art. 1 pkt 2 lit. d decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. b ppkt 2 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- dodana przez art. 1 pkt 2 lit. b ppkt 3 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniona przez art. 1 pkt 2 lit. b ppkt (i) decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- dodana przez art. 1 pkt 1 lit. b ppkt (ii) decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- dodany przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 1930/2019 z dnia 18 listopada 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.299.55) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 414/2020 z dnia 19 marca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.82I.1) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 88/2021 z dnia 26 stycznia 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.30.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem 28 stycznia 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 1886/2021 z dnia 27 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.386.35) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 października 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 2022/288 z dnia 22 lutego 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.43.68) zmieniającej nin. decyzję z dniem 24 lutego 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/461 z dnia 15 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.93.193) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 2022/465 z dnia 21 marca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.94.6) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2022/1198 z dnia 16 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.185.129) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2019.99.41 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2019/570 ustanawiająca zasady wdrażania decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE w odniesieniu do zdolności reagowania rescEU i zmieniająca decyzję wykonawczą Komisji 2014/762/UE |
| Data aktu: | 2019-04-08 |
| Data ogłoszenia: | 2019-04-10 |
| Data wejścia w życie: | 2019-04-10 |
