Decyzja wykonawcza 2016/2365 ustanawiająca formularze zgłaszania nadużyć i nieprawidłowości mających wpływ na należności z tytułu tradycyjnych zasobów własnych oraz formularze sprawozdań z kontroli w odniesieniu do tradycyjnych zasobów własnych zgodnie z rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) nr 608/2014

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE, Euratom) 2016/2365

z dnia 19 grudnia 2016 r.

ustanawiająca formularze zgłaszania nadużyć i nieprawidłowości mających wpływ na należności z tytułu tradycyjnych zasobów własnych oraz formularze sprawozdań z kontroli w odniesieniu do tradycyjnych zasobów własnych zgodnie z rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) nr 608/2014

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 608/2014 z dnia 26 maja 2014 r. określające środki wykonawcze dotyczące systemu zasobów własnych Unii Europejskiej ¹ , w szczególności jego art. 5 ust. 2 i art. 6 ust. 2.

po konsultacjach z Komitetem Doradczym ds. Zasobów Własnych,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W decyzji Komisji 97/245/WE, Euratom ²  ustanowiono ustalenia dotyczące przekazywania informacji Komisji przez państwa członkowskie w ramach systemu środków własnych.

(2) Decyzja 97/245/WE, Euratom ma jedną podstawę prawną, tj. rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 ³ . Po wejściu w życie decyzji Rady 2014/335/UE ⁴  przekazywanie informacji Komisji przez państwa członkowskie jest regulowane dwoma rozporządzeniami Rady: rozporządzeniem (UE, Euratom) nr 608/2014 i rozporządzeniem (UE, Euratom) nr 609/2014 ⁵ . Należy zatem przyjąć odrębne decyzje wykonawcze Komisji w odniesieniu do każdego rozporządzenia. Przepisy dotyczące wzorów sprawozdań dotyczących rachunków należności z tytułu zasobów własnych oraz formularz zgłaszania wartości nieodzyskiwalnych odpowiadających należnościom z tytułu zasobów własnych określone w decyzji 97/245/WE, Euratom zostały włączone do decyzji wykonawczej Komisji (UE, Euratom) 2016/2366 ⁶ . Przepisy dotyczące formularzy i wzoru zgłoszenia nadużyć i nieprawidłowości mających wpływ na należności z tytułu zasobów własnych oraz sprawozdania z kontroli w odniesieniu do tradycyjnych zasobów własnych zgodnie z decyzją 97/245/WE powinny zostać włączone do niniejszej decyzji.

(3) Przypadki nadużyć i nieprawidłowości należy zgłaszać w sposób ustrukturyzowany.

(4) Decyzją 97/245/WE nałożono na państwa członkowskie obowiązek przedstawiania Komisji informacji dotyczących departamentów i agencji odpowiedzialnych za sporządzanie sprawozdań. Konieczne jest zapewnienie, aby państwa członkowskie również informowały Komisję o wszelkich zmianach tych informacji.

(5) Aby państwa członkowskie jak najszybciej zaczęły stosować zmienione formularze, w szczególności jeśli chodzi o zmodyfikowaną stawkę zatrzymania, niniejsza decyzja powinna wejść w życie i być stosowana od dnia jej publikacji.

(6) Ze względów spójności niniejsza decyzja oraz decyzja wykonawcza (UE, Euratom)2016/2366 powinny zacząć obowiązywać tego samego dnia,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Państwa członkowskie korzystają z formularza określonego w załączniku I do niniejszej decyzji w celu sporządzania opisów wykrytych przypadków nadużyć i nieprawidłowości obejmujących należności przekraczające 10 000 EUR, jak również z formularza określonego w załączniku II do niniejszej decyzji w celu szczegółowego opisania stanowiska dotyczącego przypadków nadużyć i nieprawidłowości, o których Komisja została już poinformowana, jeżeli wcześniej nie odnotowano odzyskania środków, anulowania bądź niemożności ich odzyskania, o których mowa w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 608/2014.

Artykuł  2

Państwa członkowskie korzystają z formularza określonego w załączniku III do niniejszej decyzji w celu sporządzania sprawozdania z kontroli w odniesieniu do tradycyjnych zasobów własnych, o którym mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 608/2014.

Artykuł  3

Państwa członkowskie informują Komisję o departamentach lub agencjach odpowiedzialnych za sporządzanie i wysyłanie opisów i szczegółowych informacji, o których mowa w art. 1, oraz sprawozdań, o których mowa w art. 2. Państwa członkowskie informują również Komisję o wszelkich zmianach danych tych departamentów lub agencji.

Artykuł  4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 grudnia 2016 r.

	W imieniu Komisji
	Jean-Claude JUNCKER
	Przewodniczący

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  I

FORMULARZ ZGŁOSZENIA NADUŻYCIA

Formularz informacyjny przesyłany do Komisji (DG BUDG), zawierający opis wykrytych przypadków nadużycia i nieprawidłowości dotyczących należności przekraczających 10 000 EUR

IDENTYFIKACJA FORMULARZA PODSTAWOWEGO

0. Państwo członkowskie:

0.0. Numer identyfikacyjny sprawy ⁷ :

0.1. Kwartalny okres odniesienia:

0.2. Data przesłania:

0.3. Departament lub agencja, które dokonały ustalenia:

OPIS SPRAWY

1. Towary:

1.0. Nazwa handlowa:

1.1. Pozycja taryfowa ⁸ :

1.1.1. zadeklarowana:

1.1.2 ustalona:

1.1.3 domniemana:

1.2 Pochodzenie:

1.2.1. zadeklarowane:

1.2.2 ustalone:

1.2.3 domniemane:

1.3 Przywieziono z:

1.3.1. zadeklarowane:

1.3.2 ustalone:

1.3.3 domniemane:

1.4 Ilość:

1.4.1. zadeklarowana:

1.4.2 ustalona:

1.4.3 domniemana:

1.5 Wartość:

1.5.1. zadeklarowana:

1.5.2 ustalona:

1.5.3 domniemana:

2. Rodzaj nadużycia lub nieprawidłowości:

2.1. Nazwa pozycji:

2.2. Procedura celna lub odpowiednie postępowanie:

3. Krótki opis mechanizmu nadużycia finansowego:

4. Domniemany rząd wielkości zasobów własnych, od których uiszczenia się uchylono, lub dokładna kwota:

4.1. oszacowane:

4.2. ustalone:

4.3. odzyskane:

5. Rodzaj czynności kontrolnej, która doprowadziła do ujawnienia sprawy:

5.1. metoda:

5.2. uwagi:

6. Etap zaawansowania procedury oraz, w stosownych przypadkach, szczegóły ustalenia:

- data ustalenia:

- kod administracyjny:

- kod finansowy:

7. Sprawa, która została już notyfikowana na podstawie porozumień o pomocy wzajemnej (rozporządzenie Rady (WE) nr 515/97 ⁹ ):

Odniesienie do wzajemnej pomocy:

8. Podjęte lub planowane środki w celu zapobieżenia ponownemu wystąpieniu nadużyć lub nieprawidłowości:

9.

9.1 Uczestniczące państwa członkowskie:

9.2. Zainteresowane podmioty gospodarcze (opcjonalnie):

10 Inne informacje:

10.1. jawne:

10.2. numer sprawy OLAF:

10.3. poufne:

ZAŁĄCZNIK  II

FORMULARZ AKTUALIZACJI FORMULARZA PODSTAWOWEGO (1)

11 (2)	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	Uwagi
Odniesienie do formularza podstawowego	Zmiana szacunku	Data ustalenia	Data wpisu na konto B	Ustalone należności: Saldo za poprzedni kwartał	Korekta podstawy (±)	Kwoty odpisane	Kwoty podlegające zwrotowi (15 ±16-17)	Kwoty odzyskane	Ustalone należności: saldo na koniec kwartału (18-19)	Kod postępowania administracyjnego lub sądowego	Kod finansowy
(1) Pola od 11 do 22 formularza aktualizacji aktualizują pola 4 i 6 formularza podstawowego. (2) Formularzowi aktualizacji przypisany jest ten sam numer identyfikacji co numer formularza podstawowego, do którego się odnosi; jeżeli istnieje więcej niż jeden formularz aktualizacji, numery przydziela się od 1 do x w następującym formacie: OR/MS/99/99999

ZAŁĄCZNIK  III

SPRAWOZDANIE ROCZNE ¹⁰

20...

Państwo członkowskie:.................................................................

1. Kontrole przeprowadzane przez państwa członkowskie

Działania w ramach kontroli	Liczba
Przyjęte zgłoszenia celne (w odniesieniu do procedur celnych lub przeznaczenia celnego)
Zgłoszenia sprawdzone po odprawie celnej w odniesieniu do procedur celnych lub przeznaczenia celnego (kontrole po odprawie celnej)
Łączna liczba personelu w służbach celnych na szczeblu krajowym (1)
Łączna liczba personelu wykonującego kontrole po odprawie celnej, na szczeblu krajowym
(1) Łączna liczba personelu celnego (wyrażona jako liczba osób rocznie w przeliczeniu na ekwiwalent pełnego czasu pracy).

2. Kwestie zasadnicze

Wykaz najważniejszych kwestii dotyczących ustalenia, księgowania oraz udostępniania należności, które wystąpiły w trakcie stosowania rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 608/2014 i rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 609/2014, jak również rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000, łącznie z kwestiami podnoszonymi w sprawach spornych.

..............................................................................................................................................

..............................................................................................................................................

..............................................................................................................................................

..............................................................................................................................................

..............................................................................................................................................

(w razie potrzeby należy kontynuować w załączniku, odnosząc się do tego punktu)

1 Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 29.

2 Decyzja Komisji 97/245/WE, Euratom z dnia 20 marca 1997 r. ustanawiająca ustalenia dotyczące przekazywania informacji Komisji przez państwa członkowskie w ramach systemu środków własnych Wspólnoty (Dz.U. L 97 z 12.4.1997, s. 12).

3 Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 z dnia 22 maja 2000 r. wykonujące decyzję 2007/436/WE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 130 z 31.5.2000, s. 1).

4 Decyzja Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 105).

5 Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 609/2014 z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie metod i procedury udostępniania tradycyjnych zasobów własnych, zasobów własnych opartych na VAT i zasobów własnych opartych na DNB oraz w sprawie środków w celu zaspokojenia potrzeb gotówkowych (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 39).

6 Decyzja wykonawcza Komisji (UE, Euratom) 2016/2366 z dnia 19 grudnia 2016 r. ustanawiająca wzory sprawozdań dotyczących rachunków należności z tytułu zasobów własnych oraz formularz zgłaszania wartości nieodzyskiwalnych odpowiadających należnościom z tytułu zasobów własnych zgodnie z rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) nr 609/2014 (zob. s. 30 niniejszego Dziennika Urzędowego).

7 Państwa członkowskie numerują sprawy w kolejności rocznej według następującego formatu: OR/MS/99/999999/0. W przypadku państw członkowskich, które nie stosują jednolitej kolejności rocznej, lecz kolejność dla jednostek regionalnych, pierwsze dwie cyfry z sześciu identyfikują daną jednostkę regionalną.

8 Zgodnie z Nomenklaturą scaloną określoną w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1).

9 Rozporządzenie Rady (WE) nr 515/97 z dnia 13 marca 1997 r. w sprawie wzajemnej pomocy między organami administracyjnymi państw członkowskich i współpracy między państwami członkowskimi a Komisją w celu zapewnienia prawidłowego stosowania przepisów prawa celnego i rolnego (Dz.U. L 82 z 22.3.1997, s. 1).

10 O którym mowa w art. 6 ust. 1rozporządzenia (UE, Euratom) nr 608/2014.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2016.350.24
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja wykonawcza 2016/2365 ustanawiająca formularze zgłaszania nadużyć i nieprawidłowości mających wpływ na należności z tytułu tradycyjnych zasobów własnych oraz formularze sprawozdań z kontroli w odniesieniu do tradycyjnych zasobów własnych zgodnie z rozporządzeniem Rady (UE, Euratom) nr 608/2014
• Data aktu: 19/12/2016
• Data ogłoszenia: 22/12/2016
• Data wejścia w życie: 22/12/2016