Decyzja 2014/903/UE w sprawie pomocy państwa SA. 24639 (C 61/07) której Grecja udzieliła Olympic Airways Services/Olympic Airlines

DECYZJA KOMISJI
z dnia 23 lipca 2014 r.
w sprawie pomocy państwa SA. 24639 (C 61/07) której Grecja udzieliła Olympic Airways Services/Olympic Airlines

(notyfikowana jako dokument nr C(2014)5028)

(Jedynie tekst w języku greckim jest autentyczny)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2014/903/UE)

(Dz.U.UE L z dnia 13 grudnia 2014 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 108 ust. 2 akapit pierwszy,

uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w szczególności jego art. 62 ust. 1 lit. a),

po wezwaniu zainteresowanych stron do przedstawienia uwag zgodnie z przywołanymi artykułami,

a także mając na uwadze, co następuje:

I. PROCEDURA

(1) Decyzją nr C(2007) 6555 1 z dnia 19 grudnia 2007 r. Komisja postanowiła wszcząć postępowanie określone w art. 108 ust. 2 Traktatu, w sprawie szeregu przepływów i transferów finansowych dla spółek Olympic Airlines (OAL) i Olympic Airways Services (OAS) oraz od tych spółek oraz zbadać ewentualną pomoc państwa udzieloną obu tym spółkom od czasu przyjęcia decyzji nr C (2005) 2706 2 z dnia 14 września 2005 r.

(2) Decyzją nr C (2008) 5073 3 z dnia 17 września 2008 r. Komisja częściowo zamknęła sprawę nr C61/2007 (ex NN 71/07) stwierdzając, że Republika Grecka, poprzez różne działania i zaniechania udzieliła Olympic Airlines (OAL) i Olympic Airways Services (OAS) nielegalnej pomocy państwa, niezgodnej z zasadami rynku wewnętrznego UE.

(3) Komisja stwierdziła, że odnośnie do ewentualnej pomocy państwa dla Olympic Airways Services poprzez płatności dokonane w związku z pewną liczbą orzeczeń arbitrażowych 4 , potrzebne były dodatkowe badania i w związku z tym wyłączyła tę kwestię z zakresu swojej decyzji. Rozpatrzenie tej kwestii odłożono na późniejszy termin.

(4) Decyzją nr C (2008) 5074 5 z dnia 17 września 2008 r. Komisja wydała zgodę na sprzedaż niektórych aktywów OAL i OAS. W decyzji tej stwierdzono, że ponieważ OAL i OAS zakończyły działalność gospodarczą i mają zostać postawione w stan likwidacji, ich pozostałe aktywa mają być sprzedane przez likwidatora w ramach procedury likwidacji. Powołano powiernika ds. monitorowania.

(5) W pismach z dni: 8 października 2010 r., 26 lipca i 12 października 2011 r., 7 marca i 16 listopada 2012 r., 7 lutego, 25 czerwca i 19 grudnia 2013 r. Komisja zwróciła się o szczegółowe informacje dotyczące przebiegu procesu likwidacyjnego.

(6) Władze greckie odpowiedziały pismami z: 8 listopada 2010 r., 11 sierpnia i 15 grudnia 2011 r., 10 lipca 2012 r., 4 lutego, 22 kwietnia oraz 5 sierpnia 2013 r.

II. OPIS

(7) Od roku 2002 w trzech negatywnych decyzjach w sprawie pomocy państwa 6 dotyczących różnych spółek grupy Olympic (Olympic Airways, Olympic Aviation, Olympic Airways Services i Olympic Airlines) stwierdzono zaistnienie specjalnych działań oznaczających przyznanie środków finansowych wyłącznie dla spółek należących do tej grupy.

(8) Pismem z dnia 25 sierpnia 2011 r. władze greckie potwierdziły, że Sąd Apelacyjny w Atenach objął OAS i OAL specjalnym postępowaniem likwidacyjnym zgodnie z art. 14 A ustawy 3429/2005 w powiązaniu z art. 40 ustawy 3710/2008.

(9) Władze greckie potwierdziły również, że w 2009 r. OAS i OAL zaprzestały wszelkiej działalności komercyjnej i wszelkich operacji i że "Ethniki Kefalaiou", spółka zależna stanowiąca w całości własność Narodowego Banku Grecji, została ustanowiona jako likwidator.

(10) Zgodnie z decyzją Komisji nr C (2008) 5074 z dnia 17 września 2008 r., ustanowiony powiernik ds. monitorowania przekazał swoje sprawozdanie końcowe, dotyczące procesu prywatyzacji OAL i OAS.

(11) Według informacji przekazanych przez władze greckie i powiernika ds. monitorowania, wszystkie podstawowe elementy procesu sprzedaży, włącznie z utworzeniem nowych spółek i ich sprzedażą inwestorowi po cenie rynkowej, jak również zaprzestanie działalności starych spółek, były zgodne z decyzją nr C (2008) 5074 z dnia 17 września 2008 r.

(12) Według informacji przekazanych przez władze greckie likwidacja OAL i OAS jest w toku. Pozostały jeszcze niektóre aktywa, które mogą być trudne do zbycia. Gdy tylko sprzedaż zostanie ukończona, przeprowadzony zostanie proces zgłaszania roszczeń.

III. WNIOSKI

(13) OAL i OAS objęte zostały postępowaniem likwidacyjnym i niektóre kluczowe aktywa sprzedane zostały różnym nabywcom po cenie rynkowej, w drodze przejrzystej, nieobwarowanej warunkami i niedyskryminacyjnej procedury przetargowej, zgodnie z decyzją Komisji nr C (2008) 5074 z dnia 17 września 2008 r. Ponadto większość majątku OAL i OAS została sprzedana, a pozostała niewielka część jest w trakcie sprzedaży. Ponieważ likwidowane jednostki nie prowadzą już działalności gospodarczej, jest wielce nieprawdopodobne, że kiedykolwiek w przyszłości znów taką działalność podejmą.

(14) W związku z tym dochodzenie na podstawie art. 108 ust. 2 TFUE w sprawie ewentualnej pomocy państwa dla Olympic Airways Services poprzez płatności dokonane w związku z pewną liczbą orzeczeń arbitrażowych związanych ze sprawami o odszkodowanie wniesionymi przez OAS przeciwko państwu greckiemu jest niepotrzebne. Komisja nie będzie w tej sprawie prowadzić dalszego dochodzenia w związku z faktem, że nie jest to celowe.

(15) Odnośnie do obowiązku zwrotu pomocy nałożonego decyzją nr C (2008) 5073, władze greckie potwierdziły, że zwrot ten dokonany będzie poprzez zarejestrowanie odpowiednich roszczeń w ramach procesu likwidacyjnego spółek należących do grupy Olympic. W piśmie z 16 grudnia 2011 r. władze greckie zgłosiły, że kiedy sfinalizowana zostanie sprzedaż pozostałych aktywów, opublikowane zostanie zaproszenie dla wierzycieli do składania roszczeń (odnośnie do OAL zaproszenie takie opublikowano w marcu 2013 r.). Służby Komisji będą uważnie monitorować rejestrowanie pozostałych roszczeń dotyczących kwot do zwrotu w procesie likwidacyjnym spółek grupy Olympic.

(16) W świetle powyższych faktów pozostającą część procedury dochodzeniowej wszczętej decyzją nr C(2007) 6555 z dnia 19 grudnia 2007 r. można zamknąć.

(17) Komisja zwraca uwagę na pozostający w mocy obowiązek odpowiedniego rejestrowania przez władze greckie wszelkich związanych ze sprawą pozostałych roszczeń i informowania o nich Komisji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Procedura określona w art. 108 ust. 2 TFUE wszczęta decyzją Komisji nr C(2007) 6555 z dnia 19 grudnia 2007 r. dotycząca ewentualnej pomocy państwa dla Olympic Airways Services poprzez płatności dokonane w związku z pewną liczbą orzeczeń arbitrażowych związanych ze sprawami o odszkodowanie wniesionymi przez OAS przeciwko państwu greckiemu, zostaje zamknięta.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Greckiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 lipca 2014 r.

W imieniu Komisji

Joaquín ALMUNIA

Wiceprzewodniczący

1 Pomoc państwa dla Olympic Airways Services/Olympic Airlines - Pomoc państwa C 61/07 (ex NN 71/07) (Dz.U. C 50 z 23.2.2008, s. 13).
2 Dz.U. L 45 z 18.2.2011, s. 1.
4 Związanych z pewną liczbą spraw o odszkodowanie wniesionych przez OAS przeciwko państwu greckiemu.
5 Dz.U. C 18 z 23.1.2010, s. 9.
6 Decyzja Komisji nr C (2003) 372 z 11 grudnia 2002 r. zamykająca C19/2002. Decyzja Komisji nr C (2005) 2706 z 14 września 2005 r. zamykająca C11/2004. Decyzja Komisji nr C (2008) 5073 z 17 września 2008 r. zamykająca częściowo C61/2007.

Zmiany w prawie

Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2014.358.33

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2014/903/UE w sprawie pomocy państwa SA. 24639 (C 61/07) której Grecja udzieliła Olympic Airways Services/Olympic Airlines
Data aktu: 23/07/2014
Data ogłoszenia: 13/12/2014