Wspólne działanie 2005/889/WPZiB ustanawiające Misję Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah)
WSPÓLNE DZIAŁANIE RADY 2005/889/WPZiBz dnia 25 listopada 2005 r.ustanawiające Misję Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) 1
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 14 i art. 25 akapit trzeci,
(1) Unia Europejska, będąca jedną ze stron kwartetu bliskowschodniego, zobowiązuje się do udzielenia wsparcia i ułatwiania realizacji mapy drogowej, określającej wzajemne działania rządu Izraela i władz Autonomii Palestyńskiej w dziedzinie polityki, bezpieczeństwa, gospodarki, pomocy humanitarnej i rozwoju instytucjonalnego, które mają doprowadzić do powstania niezależnego, demokratycznego i suwerennego państwa palestyńskiego, współżyjącego w pokoju i bezpieczeństwie z Izraelem i pozostałymi państwami ościennymi.
(2) W następstwie jednostronnego wycofania się Izraela ze Strefy Gazy rząd Izraela nie ma już swoich przedstawicieli na przejściu granicznym w Rafah, a terminal jest zamknięty z wyjątkiem szczególnych przypadków.
(3) Rada Europejska obradująca w dniach 17-18 czerwca 2004 r. ponownie potwierdziła gotowość UE do udzielenia wsparcia Autonomii Palestyńskiej przy przejmowaniu odpowiedzialności za prawo i porządek publiczny, a zwłaszcza przy zwiększaniu zdolności policji cywilnej i organów ścigania.
(4) Na posiedzeniu w dniu 7 listopada 2005 r. Rada ponownie podkreśliła wsparcie UE dla pracy specjalnego wysłannika kwartetu bliskowschodniego do spraw rozwiązania konfliktu w Strefie Gazy i z zadowoleniem przyjęła jego najnowsze sprawozdanie dla członków kwartetu. Rada odnotowała również jego pismo z dnia 2 listopada 2005 r., w którym w imieniu stron zwrócił się on do UE, aby rozważyła ona monitorowanie funkcjonowania przejścia granicznego w Rafach na granicy Strefy Gazy i Egiptu w charakterze strony trzeciej. Rada odnotowała zasadniczą wolę UE wsparcia operacji dotyczącej przejść granicznych na granicy Strefy Gazy na podstawie umowy między stronami.
(5) Otworzenie przejścia granicznego w Rafah pociąga za sobą skutki dla gospodarki, bezpieczeństwa i ludności.
(6) UE za priorytet uznała kwestię rozwoju palestyńskiej administracji celnej w ramach współpracy między WE a Palestyną. Wspólnota od lat wspiera zarządzanie granicami palestyńskimi oraz nawiązała dialog trójstronny na temat spraw celnych z rządem Izraela i władzami Autonomii Palestyńskiej. Autonomia Palestyńska, przy wsparciu USA i Izraela, zajmuje się przygotowaniem szczegółowych planów dotyczących procedur bezpieczeństwa granic.
(7) W dniu 24 października 2005 r. palestyński premier przesłał Komisarzowi ds. Stosunków Zewnętrznych i Europejskiej Polityki Sąsiedztwa pismo, w którym zwracał się z prośbą o wsparcie UE w takich dziedzinach, jak rozwój umiejętności personelu palestyńskiego na przejściu granicznym w Rafah, stworzenie i instalacja potrzebnych systemów i sprzętu oraz doradztwo i wsparcie dla urzędników palestyńskich pełniących służbę na przejściu granicznym w Rafah.
(8) W dniu 15 listopada 2005 r. rząd Izraela i władze Autonomii Palestyńskiej zawarły umowę dotyczącą ruchu granicznego i dostępu do przejść granicznych na granicy z Gazą, w której między innymi wskazano na rolę UE jako strony trzeciej obserwującej funkcjonowanie właściwych przejść granicznych.
(9) W pismach z, odpowiednio, 20 listopada oraz 23 listopada władze Autonomii Palestyńskiej i rząd Izraela zwróciły się do UE z prośbą o ustanowienie Misji Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah).
(10) Misja stanowić będzie wartościowe uzupełnienie aktualnych działań międzynarodowych, jak również będzie rozwijać bieżące współdziałanie Wspólnoty i Państw Członkowskich. Misja będzie dążyć do zapewnienia spójności i koordynacji z działaniami WE mającymi na celu rozwój zdolności, zwłaszcza w dziedzinie administracji celnej.
(11) Misja ta wpisze się w szerszy kontekst wysiłków UE i społeczności międzynarodowej wspierających Autonomię Palestyńską w przejmowaniu odpowiedzialności za prawo i porządek publiczny, w szczególności w zwiększaniu zdolności policji cywilnej i organów ścigania.
(12) Należy zapewnić odpowiednie współdziałanie z Misją Policyjną Unii Europejskiej na Terytoriach Palestyńskich, zwaną Biurem Unii Europejskiej ds. Koordynacji Wspierania Policji Palestyńskiej (EUPOL COPPS) 2 .
(13) Misja będzie wykonywać swój mandat w sytuacji, w której istnieje zagrożenie dla prawa i porządku publicznego, bezpieczeństwa i ochrony ludności oraz stabilności terytorium i która może szkodzić celom wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonym w art. 11 Traktatu o Unii Europejskiej.
(14) Kwestia bezpieczeństwa stanowi główny i nieustanny przedmiot troski; w celu zapewnienia bezpieczeństwa należy przyjąć odpowiednie uzgodnienia.
(15) Zgodnie z wytycznymi z posiedzenia Rady Europejskiej w Nicei, które odbyło się w dniach 7-9 grudnia 2000 r., niniejsze wspólne działanie powinno określić rolę Sekretarza Generalnego/Wysokiego Przedstawiciela (SG/WP), zgodnie z art. 18 i 26 Traktatu.
(16) Artykuł 14 ust. 1 Traktatu wzywa do określenia kwoty referencyjnej dla całego okresu wprowadzania w życie wspólnego działania. Wskazanie kwot, które mają być finansowane z budżetu Wspólnoty, obrazuje wolę organu politycznego i jest uzależnione od dostępności środków budżetowych przeznaczonych na zobowiązania w trakcie odpowiedniego roku budżetowego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE WSPÓLNE DZIAŁANIE:
| W imieniu Rady | |
| J. STRAW | |
| Przewodniczący |
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 wspólnej deklaracji nr 2007/807/WPZiB z dnia 6 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.323.53) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 6 grudnia 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2014/430/WPZiB z dnia 3 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.197.75) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 3 lipca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 6 decyzji nr 2010/274/WPZiB z dnia 12 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.119.22) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 12 maja 2010 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2011/312/WPZiB z dnia 26 maja 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.140.55) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 25 maja 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 6 wspólnej deklaracji nr 2007/807/WPZiB z dnia 6 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.323.53) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 6 grudnia 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2011/857/WPZiB z dnia 19 grudnia 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.338.52) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 stycznia 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2013/355/WPZiB z dnia 3 lipca 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.185.16) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2013 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2014/430/WPZiB z dnia 3 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.197.75) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 3 lipca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2015/1065 z dnia 2 lipca 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.174.23) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2016/1107 z dnia 7 lipca 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.183.64) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2016 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2017/1193 z dnia 4 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.172.12) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2018/943 z dnia 29 czerwca 2018 r. (Dz.U.UE.L.2018.166.19) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2018 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2019/1115 z dnia 28 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.176.6) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2019 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2020/955 z dnia 30 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.212.18) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr (WPZiB) 2021/1065 z dnia 28 czerwca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.229.11) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2022/1017 z dnia 27 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.170.74) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2023/1303 z dnia 26 czerwca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.161.64) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2023 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2024/1806 z dnia 25 czerwca 2024 r. (Dz.U.UE.L.2024.1806) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2024 r.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/773 z dnia 14 kwietnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.773) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 14 kwietnia 2025 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr 2025/1283 z dnia 26 czerwca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1283) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2025 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 wspólnego działania nr 2006/773/WPZiB z dnia 13 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.313.15) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 13 listopada 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2007/359/WPZiB z dnia 23 maja 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.133.51) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 23 maja 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2008/379/WPZiB z dnia 19 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.130.24) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 19 maja 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2008/862/WPZiB z dnia 10 listopada 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.306.98) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 10 listopada 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2009/854/WPZiB z dnia 20 listopada 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.312.73) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 20 listopada 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 11 decyzji nr 2010/274/WPZiB z dnia 12 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.119.22) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 12 maja 2010 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr 2011/312/WPZiB z dnia 26 maja 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.140.55) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 25 maja 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2011/857/WPZiB z dnia 19 grudnia 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.338.52) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 stycznia 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2012/332/WPZiB z dnia 25 czerwca 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.165.71) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr 2013/355/WPZiB z dnia 3 lipca 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.185.16) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2013 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2014/430/WPZiB z dnia 3 lipca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.197.75) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 3 lipca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2015/1065 z dnia 2 lipca 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.174.23) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2015 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2016/1107 z dnia 7 lipca 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.183.64) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2016 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2017/1193 z dnia 4 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.172.12) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2018/943 z dnia 29 czerwca 2018 r. (Dz.U.UE.L.2018.166.19) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2018 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2019/1115 z dnia 28 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.176.6) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2019 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2020/955 z dnia 30 czerwca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.212.18) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr (WPZiB) 2021/1065 z dnia 28 czerwca 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.229.11) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2021 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2022/1017 z dnia 27 czerwca 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.170.74) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2022 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2023/1303 z dnia 26 czerwca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.161.64) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2023 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr 2024/1806 z dnia 25 czerwca 2024 r. (Dz.U.UE.L.2024.1806) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2024 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2025/1283 z dnia 26 czerwca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1283) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 1 lipca 2025 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 8 wspólnej deklaracji nr 2007/807/WPZiB z dnia 6 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.323.53) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 6 grudnia 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 wspólnego działania nr 2008/862/WPZiB z dnia 10 listopada 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.306.98) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 10 listopada 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 13 decyzji nr 2010/274/WPZiB z dnia 12 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.119.22) zmieniającej nin. wspólne działanie z dniem 12 maja 2010 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2005.327.28 |
| Rodzaj: | wspólne działanie |
| Tytuł: | Wspólne działanie 2005/889/WPZiB ustanawiające Misję Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) |
| Data aktu: | 2005-11-25 |
| Data ogłoszenia: | 2005-12-14 |
| Data wejścia w życie: | 2005-12-12, 2005-11-25 |
