PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 191,
uwzględniając wniosek Komisji,
stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Traktatu(1)
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) art. 191 Traktatu stanowi, że partie polityczne na poziomie europejskim są ważnym czynnikiem integracji w ramach Unii oraz że przyczyniają się do kształtowania świadomości europejskiej i do wyrażania woli politycznej obywateli Unii.
(2) Pewna liczba podstawowych zasad w formie przepisów powinna zostać ustanowiona dla partii politycznych na poziomie europejskim, w szczególności w odniesieniu do ich finansowania. Doświadczenia nabyte w stosowaniu niniejszego rozporządzenia powinny wskazać w jakim zakresie regulacje te powinny lub nie powinny być uzupełnione innymi zasadami.
(3) Doświadczenie pokazało, że członkami partii politycznej na poziomie europejskim będą bądź obywatele zrzeszeni w formie partii politycznej bądź partii politycznych, które tworzą rodzaj sojuszu. Termin "partia polityczna" i "sojusz partii politycznych" stosowany w niniejszym rozporządzeniu powinien być dlatego wyjaśniony.
(4) W celu umożliwienia określenia "partii politycznej na poziomie europejskim", ważne jest ustalenie pewnych warunków. W szczególności, niezbędne jest, aby partie polityczne na poziomie europejskim stosowały zasady, na których oparta jest Unia Europejska, które określone są w Traktatach i które zostały uznane w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej.
(5) Należy ustanowić procedurę stosowaną przez partie polityczne na poziomie europejskim, które zamierzają otrzymać finansowanie na mocy niniejszego rozporządzenia.
(6) Należy również ustanowić przepisy dotyczące regularnej kontroli warunków stosowanych do określenia partii politycznej na poziomie europejskim.
(7) Partie polityczne na poziomie europejskim, które otrzymały finansowanie na podstawie niniejszego rozporządzenia powinny poddać się zobowiązaniom, które mają na celu zapewnienie przejrzystości źródeł finansowania.
(8) Zgodnie z deklaracją nr 11 dotyczącą art. 191 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, załączoną do Aktu Końcowego Traktatu z Nicei, finansowanie przyznane na mocy rozporządzenia nie powinno zostać wykorzystane do finansowania bezpośredniego lub pośredniego partii politycznych na poziomie krajowym. Zgodnie z tą sama deklaracją, postanowienia w sprawie finansowania partii politycznych na poziomie europejskim powinny stosować się na tej samej podstawie do wszystkich sił politycznych reprezentowanych w Parlamencie Europejskim.
(9) Należy określić rodzaj wydatków, do których może stosować się finansowanie na podstawie niniejszego rozporządzenia.
(10) Środki przeznaczone do finansowania przewidzianego na mocy niniejszego rozporządzenia powinny zostać określone w ramach rocznej procedury budżetowej.
(11) Należy zagwarantować maksymalną przejrzystość i kontrolę finansową partii politycznych na poziomie europejskim finansowanych z ogólnego budżetu Unii Europejskiej.
(12) Należy przewidzieć sposób podziału dostępnych corocznie środków, uwzględniając z jednej strony liczbę beneficjentów oraz liczbę członków wybranych do Parlamentu Europejskiego, z drugiej strony.
(13) Pomoc techniczna, którą Parlament Europejski musi zapewnić partiom politycznym na poziomie europejskim powinna być zgodna z zasadą równego traktowania.
(14) Stosowanie niniejszego rozporządzenie, jak również działań finansowanych powinno być badane w sprawozdaniu Parlamentu Europejskiego, które powinno zostać opublikowane.
(15) Kontrola sądowa w ramach właściwości Trybunału Sprawiedliwości pomoże zapewnić odpowiednie stosowanie niniejszego rozporządzenia.
(16) Aby ułatwić przejście do nowych zasad należy odroczyć stosowanie niektórych przepisów niniejszego rozporządzenia do momentu powołania członków Parlamentu Europejskiego w wyborach przewidzianych na czerwiec 2004 r.,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 4 listopada 2003 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego |
W imieniu Rady |
P. COX |
G. TREMONTI |
Przewodniczący |
Przewodniczący |
______
(1) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 19 czerwca 2003 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 29 września 2003 r.
(2)Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1). Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1525/2007 (Dz. U. L 343 z 27.12.2007, str. 9).
(3)Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1).
(4) Dz.U. L 336 z 30.12.2000, str. 75.
1 Art. 2 pkt 4 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
2 Art. 2 pkt 5 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
3 Art. 3 ust. 1 według numeracji ustalonej przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
4 Art. 3 ust. 2 dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
5 Art. 3 ust. 3 dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
6 Art. 4 ust. 2 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
7 Art. 4 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
8 Art. 4 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
9 Art. 4 ust. 6 dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
10 Art. 4 ust. 7 dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
11 Art. 5 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
12 Art. 5 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
13 Art. 5 ust. 6 dodany przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
14 Art. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
15 Art. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
16 Art. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
17 Art. 9 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
18 Art. 9 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
19 Art. 9 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
20 Art. 9a dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
21 Art. 10 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.
22 Art. 12 zmieniony przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 1524/2007 z dnia 18 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.343.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 grudnia 2007 r.