(91/676/EWG)(Dz.U.UE L z dnia 31 grudnia 1991 r.)
RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 130s,
uwzględniając wniosek Komisji 1 ,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego 2 ,
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 3 ,
a także mając na uwadze, co następuje:
zawartość azotanów w wodzie na niektórych obszarach Państw Członkowskich wzrasta i jest obecnie wysoka, porównując z normami ustanowionymi w dyrektywie Rady 75/440/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. dotyczącej wymaganej jakości wód powierzchniowych przeznaczonych do pozyskiwania wody pitnej w Państwach Członkowskich 4 , zmienionej dyrektywą 79/869/EWG 5 oraz dyrektywą Rady 80/778/EWG z dnia 15 lipca 1980 r. odnoszącą się do jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi 6 , zmienioną Aktem Przystąpienia z 1985 r.;
Czwarty Program Działania Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej w sprawie środowiska 7 wskazał, że Komisja zamierzała zaproponować dyrektywę w sprawie kontroli i zmniejszania zanieczyszczenia wód wynikającego z rozprowadzania lub zrzutów ścieków hodowlanych i nadmiernego stosowania nawozów;
reforma wspólnej polityki rolnej wymieniona w Zielonej Księdze Komisji pt. "Perspektywy wspólnej polityki rolnej" wskazała, że chociaż stosowanie nawozów zawierających azot i oborników jest niezbędne dla rolnictwa wspólnotowego, nadmierne stosowanie nawozów stanowi ryzyko dla środowiska, że potrzebne jest wspólne działanie w celu kontrolowania problemu wynikającego z intensywnej produkcji zwierzęcej i że polityka rolna musi w większym stopniu uwzględniać cele ochrony środowiska;
rezolucja Rady z dnia 28 czerwca 1988 r. w sprawie ochrony Morza Północnego i innych wód we Wspólnocie 8 wzywa Komisję do przedłożenia wniosków dotyczących podjęcia środków na poziomie wspólnotowym;
główną przyczynę zanieczyszczenia ze źródeł rozproszonych wpływających na wspólnotowe wody stanowią azotany pochodzące ze źródeł rolniczych;
z tego względu niezbędne jest, w celu ochrony zdrowia ludzi i zasobów żywych oraz ekosystemów wodnych, a także zabezpieczenia innych zgodnych z prawem sposobów wykorzystania wód, w celu zmniejszenia zanieczyszczenia wód spowodowanego lub wywołanego przez azotany pochodzące ze źródeł rolniczych oraz w celu zapobieżenia dalszemu takiemu zanieczyszczaniu; w tym celu ważne jest podjęcie środków dotyczących składowania i rolniczego wykorzystania wszelkich związków azotu, oraz dotyczących tego pewnych praktyk zagospodarowania gruntów;
ponieważ zanieczyszczenie wody spowodowane przez azotany w jednym Państwie Członkowskim może oddziaływać na wody w innych Państwach Członkowskich, niezbędne jest z tego względu działanie na poziomie wspólnotowym zgodnie z art. 130r;
przez zachęcanie do stosowania dobrych praktyk rolniczych Państwa Członkowskie mogą zapewnić wszystkim wodom ogólny poziom ochrony przed zanieczyszczeniem w przyszłości;
niektóre strefy, z których mają miejsce spływy do wód podatnych na zanieczyszczenie związkami azotu, wymagają szczególnej ochrony;
niezbędne jest, aby Państwa Członkowskie określiły strefy zagrożenia oraz ustanowiły i wprowadziły w życie programy działania w celu zmniejszenia zanieczyszczenia wody związkami azotu w tych strefach;
takie programy działania powinny obejmować środki mające na celu ograniczenie rolniczego wykorzystania wszelkich nawozów zawierających azot oraz w szczególności ustalenie specjalnych ograniczeń dotyczących stosowania odchodów zwierzęcych pochodzącego od zwierząt gospodarskich;
niezbędne jest monitorowanie wód i stosowanie referencyjnych metod pomiarów w odniesieniu do związków azotu w celu zapewnienia, że środki są skuteczne;
uznaje się, iż warunki hydrogeologiczne w niektórych Państwach Członkowskich są tego rodzaju, że może upłynąć wiele lat, zanim działania w zakresie ochrony doprowadzą do poprawy jakości wody;
należy powołać Komitet do celów wspierania Komisji w sprawach odnoszących się do wykonania niniejszej dyrektywy oraz do jej dostosowania do postępu naukowo-technicznego;
Państwa Członkowskie powinny ustanowić i przedstawić Komisji sprawozdania w sprawie wykonania niniejszej dyrektywy;
Komisja powinna regularnie przedstawiać sprawozdania w sprawie wykonania niniejszej dyrektywy przez Państwa Członkowskie,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Sporządzono w Brukseli, dnia 12 grudnia 1991 r.
|
W imieniu Rady |
|
J. G. M. ALDERS |
|
Przewodniczący |
* Z dniem 2 sierpnia 2004 r. od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Danii zgodnie z art. 1 decyzji Komisji nr 2005/294/WE z dnia 5 kwietnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.94.34). Odstępstwo wygasa z dniem 31 lipca 2008 r. Z dniem 1 stycznia 2006 r. od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Niderlandów zgodnie z art. 1 decyzji Komisji nr 2005/880/WE z dnia 8 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.324.89). Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2009 r.
Z dniem notyfikacji decyzji Komisji nr 2006/189/WE z dnia 28 lutego 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.66.44) od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Austrii zgodnie z art. 1 przywoływanej decyzji. Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2007 r.
Z dniem notyfikacji decyzji Komisji nr 2006/1013/WE z dnia 22 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.382.1) od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Niemiec zgodnie z art. 1 przywoływanej decyzji. Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2009 r.
Z dniem notyfikacji decyzji Komisji nr 2007/863/WE z dnia 14 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.337.122) od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Zjednoczonego Królestwa zgodnie z art. 1 przywoływanej decyzji. Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2010 r.
Z dniem notyfikacji decyzji Komisji nr 2008/64/WE z dnia 21 grudnia 2007 r. (Dz.U.UE.L.08.16.28) od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Belgii zgodnie z art. 1 przywoływanej decyzji. Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2010 r.
Z dniem 1 stycznia 2012 r. od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Włoch zgodnie z art. 1 decyzji Komisji nr 2011/721/UE z dnia 3 listopada 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.287.36). Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2015 r.
Z dniem 1 sierpnia 2012 r. od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Królestwa Danii zgodnie z art. 1 decyzji Komisji nr 2012/659/UE z dnia 23 października 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.295.20). Odstępstwo wygasa z dniem 31 lipca 2016 r.
Z dniem notyfikacji decyzji nr 2013/781/UE z dnia 18 grudnia 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.346.65) od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w odniesieniu do Anglii, Szkocji i Walii zgodnie z art. 1 przywoływanej decyzji. Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2016 r.
Z dniem notyfikacji od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Irlandii zgodnie z art. 1 decyzji 2014/112/UE z dnia 27 lutego 2014 r. (Dz.U.UE.L.14.61.7). Odstępstwo wygasa z dniem 31 grudnia 2017 r.
Z dniem notyfikacji decyzji Komisji nr 2014/291/UE z dnia 16 maja 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.148.88) od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstpstwo w stosunku do Niderlandów zgodnie z art. 1 przywołanej decyzji. Odstępstwo wyagasa z dniem 31 grudnia 2017 r.
Z dniem notyfikacji decyzji nr (UE) 2015/346 z dnia 9 lutego 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.60.42) od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do Zjednoczonego Królestwa w odniesieniu do regionu Irlandii Północnej zgodnie z art. 1 przywołanej decyzji.
Z dniem notyfikacji decyzji nr (UE) 2018/1928 z dnia 6 grudnia 2018 r. (Dz.U.UE.L.2018.313.45) od stosowania niniejszej dyrektywy wprowadzono odstępstwo w stosunku do w stosunku do Danii zgodnie z art. 1 przywołanej decyzji.
1 Dz.U. C 54 z 3.3.1989, str. 4, oraz Dz.U. C 51 z 2.3.1990, str. 12.
2 Dz.U. C 158 z 26.6.1989, str. 487.
3 Dz.U. C 159 z 26.6.1989, str. 1.
4 Dz.U. L 194 z 25.7.1975, str. 26.
5 Dz.U. L 271 z 29.10.1979, str. 44.
6 Dz.U. L 229 z 30.8.1980, str. 11.
7 Dz.U. C 328 z 7.12.1987, str. 1.
8 Dz.U. C 209 z 9.8.1988, str. 3.
9 Art. 7 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1137/2008 z dnia 22 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.311.1) zmieniającego nin. dyrektywę z dniem 11 grudnia 2008 r.
10 Art. 8 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1137/2008 z dnia 22 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.311.1) zmieniającego nin. dyrektywę z dniem 11 grudnia 2008 r.
11 Art. 9 zmieniony przez art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1882/2003 z dnia 29 września 2003 r. dostosowującego do decyzji Rady 1999/468/WE przepisy odnoszące się do komitetów, które wspomagają Komisję w wykonywaniu jej uprawnień wykonawczych ustanowionych w instrumentach podlegających procedurze określonej w art. 251 Traktatu WE (Dz.U.UE.L.03.284.1) z dniem 20 listopada 2003 r.
12 Decyzja Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23).
13 Art. 9 ust. 3 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1137/2008 z dnia 22 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.311.1) zmieniającego nin. dyrektywę z dniem 11 grudnia 2008 r.
14 Niniejsza dyrektywa została notyfikowana Państwom Członkowskim dnia 19 grudnia 1991 r.
15 Załącznik III:- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1137/2008 z dnia 22 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.311.1) zmieniającego nin. dyrektywę z dniem 11 grudnia 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 1073/2020 z dnia 17 lipca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.234.20) wprowadzającej odstępstwo od jego stosowania z dniem 21 lipca 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 1074/2020 z dnia 17 lipca 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.234.29) wprowadzającej odstępstwo od jego stosowania z dniem 21 lipca 2020 r.
16 Dz.U. L 213 z 22.8.1977, str. 1.
17 Dz.U. L 265 z 12.9.1989, str. 30.
18 Dz.U. L 334 z 24.12.1977, str. 29.
19 Dz.U. L 335 z 28.11.1986, str. 44.