Robert Horbaczewski

Będzie nowy sposób naliczania dochodów jednostek samorządu terytorialnego z tytułu PIT i CIT. Dochody JST nie będą zależały od zmian w systemie podatkowym, ale od tego, jakie dochody mają mieszkańcy - zakłada nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Dzięki niej w pierwszym roku samorządy mają uzyskać dochody wyższe o prawie 25 mld złotych.

Procedowana ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego przewiduje specjalne wsparcie dla gmin, na terenach których znajdują się prawnie chronione formy przyrody. Ale pomija gminy, które wprawdzie nie mają na swoim terenie rezerwatów, parków czy Natury 2000, ale są w dużym stopniu zalesione. Ministerstwo Finansów uważa, że ich sytuacja jest jednak inna.

Ministerstwo Cyfryzacji ma już nową wersję nowelizacji ustawy o doręczeniach elektronicznych. Zmieniło brzmienie przepisu wskazującego, kto w jednostce samorządu terytorialnego ma utworzyć adres do doręczeń elektronicznych. Ponadto resort wskazał, że odrębny adres do doręczeń elektronicznych muszą utworzyć te jednostki organizacyjne JST, które posiadają REGON.

Nowe przepisy dotyczące konsultacji społecznych projektów ustaw wniesionych do Sejmu wprowadza nowelizacja ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, którą 14 października podpisał prezydent. Prawo do udziału w konsultacjach ma być jak najszersze. Zgłoszenie uwag do projektu będzie mogło się odbyć elektronicznie, z wykorzystaniem ePUAP lub profilu zaufanego.

Nie będzie przedłużenia stanu klęski żywiołowej na obszarach powodziowych. W nocy z wtorku na środę skończył się 30-dniowy termin obowiązywania rozporządzenia z 16 września. Rząd uchylił też drugie z rozporządzeń z 28 września, uzasadniając, że ustały przyczyny jego wprowadzenia. Jednocześnie zaktualizował wykaz gmin poszkodowanych w wyniku powodzi.

Połowa samorządów nie powołała nawet osoby, która ma wyłapywać cyberzagrożenia i przekazywać je do NASK. Nie lepiej jest z realizacją innych obowiązków. Tymczasem Ministerstwo Cyfryzacji zakończyło prace nad nowelizacją ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa, która wprowadza dla gmin nowe zadania. Tym razem pobłażania nie będzie. Będą kary.

Eksperci, o których opinie poprosił Sejm, krytycznie odnoszą się do rozwiązań poselskich projektów, przewidujących by majątki odrębne małżonków (także w separacji) przedstawicieli władz państwowych i samorządowych, były ujawniane w oświadczeniach majątkowych i dostępne publicznie. Mniej kontrowersji budzi obowiązek składania takich oświadczeń przez osoby zarządzające spółkami z udziałem Skarbu Państwa lub jednostkami samorządu terytorialnego, bez względu na wielkość tego udziału.

Ministerstwo Klimatu i Środowiska skierowało do konsultacji publicznych scenariusz Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu. Zakłada on, że w 2030 roku około 56 proc. energii elektrycznej pochodzić będzie z odnawialnych źródeł energii, a wydobycie węgla zmniejszy się dwukrotnie.

Mija rok od wyborów wygranych przez partie z tzw. koalicji demokratycznej – wynik wzbudził nadzieję na zmiany, także legislacyjne. Niestety brakuje wielu istotnych reform w tym zakresie i spełnienia obietnic. Nadal mamy m.in. bałagan w wymiarze sprawiedliwości, rząd nie zajął się składką zdrowotną, podwyższeniem kwoty wolnej od podatku, wycofał się z kredytu zero procent. Projekt deregulacji dla przedsiębiorców nadal nie wyszedł z resortu rozwoju, a pacjenci wciąż czekają na centralną e-rejestrację. Problemów jest więcej.

Do 5 listopada można składać wnioski na prace dotyczące zabytków nieruchomych i ruchomych w ramach programu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego „Ochrona zabytków”. Do podziału jest 100 mln zł. W styczniu 2025 r. rozpocznie się nabór wniosków dla zabytków, które ucierpiały na skutek powodzi, w marcu na refundacje prac przy zabytkach.