Michał Culepa

Wykonywanie usług na podstawie umowy cywilnoprawnej, w szczególności umowy zlecenia nie jest wykonywaniem pracy na stanowisku urzędniczym, ani na żadnym innym stanowisku pracowniczym. To oznacza że w przypadku zatrudniania na zlecenie nie mogą obowiązywać żadne przepisy o naborze wskazane w ustawie z 21.11.2008 r. o pracownikach samorządowych.

W okresie wypowiedzenia pracownik zatrudniony na podstawie powołania ma prawo do wynagrodzenia w wysokości przysługującej przed odwołaniem. Oznacza to, że niedopuszczalne jest wycofanie się pracodawcy samorządowego z wypłacania odwołanemu skarbnikowi dodatku funkcyjnego, który jest częścią jego wynagrodzenia.

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, do wyłącznej właściwości rady gminy należy w szczególności powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu - na wniosek wójta.

Stanowiska w straży gminnej są zaliczane do stanowisk urzędniczych, zgodnie z częścią G tabeli IV załącznika nr 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.

Dla pracownika zatrudnionego w urzędzie miasta pracodawcą jest tenże urząd miasta, natomiast w imieniu urzędu funkcje pracodawcy wykonuje burmistrz.

Stowarzyszenie gmin nie jest pracodawcą samorządowym i do zatrudnionych przez to stowarzyszenie jako podmiot prawny, nie stosuje się przepisów o pracownikach samorządowych. Kwestia rekrutacji ewentualnych pracowników pozostawiona jest wyłącznie w gestii stowarzyszenia, gdyż zastosowanie mają tu jedynie przepisy Kodeksu pracy.

Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, podlega okresowej ocenie. Zasada ta dotyczy wszystkich pracowników samorządowych zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych, zatrudnionych w jednostkach budżetowych i organizacyjnych gminy o ile ich statusu nie regulują odrębne przepisy.

Radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych. Rada powiatu przy ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje pełnione przez radnego. Zarazem dieta nie przysługuje radnemu pełniącemu odpłatnie funkcję członka zarządu w powiecie, w którym uzyskał mandat.

Zdarza się, że na przełomie roku pracownicy przebywają na zwolnieniu lekarskim. Powstaje wówczas problem, czy za dni nieobecności w pracy w styczniu należy im wypłacić wynagrodzenie chorobowe czy może zasiłek z ubezpieczenia społecznego. Nasz ekspert wyjaśnia wszystkie wątpliwości.

Samo kierowanie wydziałem starostwa nie uzasadnia przyznania dodatku specjalnego dla skarbnika powiatu. Decydujące jest, o jaki wydział chodzi i jakie są jego kompetencje.