Decyzja 2024/1339 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli

DECYZJA RADY (WPZiB) 2024/1339

z dnia 13 maja 2024 r.

zmieniająca decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 13 listopada 2017 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2017/2074 ¹ .

(2) W dniu 10 listopada 2023 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2023/2498 ² , przedłużającą do dnia 14 maja 2024 r. obowiązywanie środków ograniczających ustanowionych w decyzji (WPZiB) 2017/2074.

(3) Na podstawie wyników przeglądu decyzji (WPZiB) 2017/2074 i biorąc pod uwagę trwający w Wenezueli kryzys polityczny, gospodarczy, społeczny i humanitarny, a także utrzymujące się działania podważające demokrację, praworządność i poszanowanie praw człowieka, brak konkretnej, weryfikowalnej i trwałej poprawy sytuacji w tym państwie, oraz w celu wzmocnienia wysiłków Wenezueli zmierzających do utrzymania procesu wyborczego i poszerzenia przestrzeni demokratycznej w tym kraju, Rada uważa, że środki ograniczające określone w tej decyzji powinny zostać przedłużone do dnia 10 stycznia 2025 r.

(4) Z myślą o wsparciu przeprowadzenia w Wenezueli pluralistycznych, wiarygodnych i opartych na rywalizacji wyborów, zgodnie z porozumieniem politycznym wypracowanym pod kierunkiem Wenezueli w dniu 17 października 2023 r. na Barbadosie, oraz z myślą o wsparciu wenezuelskich wysiłków na rzecz utrzymania procesu wyborczego i poszerzenia przestrzeni demokratycznej w tym kraju, należy zawiesić ograniczenia związane z podróżą mające zastosowanie do czterech osób fizycznych w wykazie osób fizycznych lub prawnych, podmiotów i organów, określonych w załączniku I do decyzji (WPZiB) 2017/2074.

(5) Ponadto należy zaktualizować wpisy dotyczące sześciu osób fizycznych zamieszczone w załączniku I do decyzji (WPZiB) 2017/2074.

(6) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję (WPZiB) 2017/2074,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W decyzji (WPZiB) 2017/2074 wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 6 dodaje się akapit w brzmieniu:

"1a. Ust. 1 nie ma zastosowania do osób fizycznych oznaczonych w załączniku gwiazdką.";

2) art. 13 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

"Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 10 stycznia 2025 r.";

3) w załączniku I wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 13 maja 2024 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku I do decyzji (WPZiB) 2017/2074 wprowadza się następujące zmiany:

1) w "Wykazie osób fizycznych lub prawnych, podmiotów i organów, o których mowa w art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1" wpisy 6, 9, 17, 18, 21, 23, 29, 48, 49 i 50 zastępuje się wpisami w brzmieniu:

	Imię i nazwisko	Informacje identyfikacyjne	Uzasadnienie	Data umieszczenia w wykazie
"6.	Tarek William SAAB HALABI	Data urodzenia: 10 września 1963 r. Miejsce urodzenia: El Tigre, stan Anzoategui, Wenezuela Płeć: mężczyzna	Przewodniczący Republikańskiej Rady Moralnej od grudnia 2023 r. Wenezuelski prokurator generalny mianowany przez Zgromadzenie Konstytucyjne. Pełniąc te funkcje, jak i poprzednie funkcje Rzecznika Praw Obywatelskich i przewodniczącego Republikańskiej Rady Moralnej, podważa demokrację i praworządność w Wenezueli poprzez publiczne popieranie działań wobec przeciwników rządu Wenezueli oraz popieranie pozbawienia Zgromadzenia Narodowego jego uprawnień.	22.1.2018
9.	Sergio José RIVERO MARCANO	Data urodzenia: 8 listopada 1964 r. Płeć: mężczyzna	Inspektor generalny Boliwariańskich Narodowych Sił Zbrojnych (FANB), naczelny dowódca Boliwariańskiej Gwardii Narodowej do 16 stycznia 2018 r., w lipcu 2023 r. przeniesiony do »czynnejrezerwy«. Uczestniczył w represjach wobec społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznej opozycji w Wenezueli, odpowiada też za poważne naruszenia praw człowieka popełniane przez Boliwariańską Gwardię Narodową pod jego dowództwem, w tym za nadmierne użycie siły oraz arbitralne zatrzymania i znęcanie się nad członkami społeczeństwa obywatelskiego i opozycji. Jego działania i strategie jako naczelnego dowódcy BoliwariańskiejGwardii Narodowej, w tym dokonywane przez tę gwardię ataki na członków demokratycznie wybranego Zgromadzenia Narodowego i zastraszanie dziennikarzy informujących o sfałszowanych wyborach do nielegalnego Zgromadzenia Konstytucyjnego, podważyły demokrację i praworządność w Wenezueli.	25.6.2018
17.	Socorro Elizabeth HERNÁNDEZ*	Data urodzenia: 11 marca 1952 r. Płeć: kobieta	Do 12 czerwca 2020 r. członkini (hiszp. rectora) Krajowej Rady Wyborczej (CNE), a także członkini Krajowego Zarządu Wyborczego (JNE). Odpowiada za działania CNE, które podważają demokrację w Wenezueli, w tym za ułatwianie utworzenia nielegalnego Zgromadzenia Konstytucyjnego i manipulowanie procesem wyborczym w związku z anulowanymi wyborami służącymi odwołaniu prezydenta na wniosek obywateli w 2016 r., przełożeniem wyborów gubernatorskich w 2016 r. oraz zmianą lokalizacji punktów wyborczych z niewielkim wyprzedzeniem przed wyborami gubernatorskimi w 2017 r.	25.6.2018
18.	Xavier Antonio MORENO REYES*	Płeć: mężczyzna	Sekretarz generalny Krajowej Rady Wyborczej (CNE) od 2009 r. do czerwca 2020 r. Pełniąc tę funkcję, ułatwiał, legitymizował i uwiarygodniał decyzje CNE, gdyż sekretarz generalny CNE odgrywa istotną rolę w ustalaniu harmonogramu działań i formalizowaniu decyzji. Pozostał sekretarzem generalnym CNE, choć demokracja została poważnie osłabiona, a niezależność CNE w procesie wyborczym - narażona na szwank. Odpowiada zatem za podważanie demokracji w Wenezueli, w tym za ułatwienie utworzenia nielegalnego Zgromadzenia Konstytucyjnego i manipulowanie procesem wyborczym.	25.6.2018
21.	Carlos Alberto CALDERÓN CHIRINOS	Data urodzenia: 3 lipca 1970 r. Numer dowodu tożsamości: V-10352300 Płeć: mężczyzna	Funkcjonariusz w elitarnej jednostce wenezuelskiejPolicji Narodowej (PNB/FAES). W 2023 r. mianowany zastępcą dyrektora w Dyrekcji ds. Działań Strategicznych i Taktycznych (DAET) w PNB. Piastował wysokie stanowisko (określany jako komisarz generalny, dyrektor El Helicoide i dyrektor ds. dochodzeń strategicznych) w Boliwariańskich Narodowych Służbach Wywiadowczych (SEBIN). Podlegający mu funkcjonariusze Dyrekcji Dochodzeń Strategicznych dokonywali nielegalnych zatrzymań, dopuszczali się tortur i innych aktów brutalnego traktowania oraz przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć. Odpowiedzialny za poważne naruszenia praw człowieka, w tym tortury, stosowanie nadmiernej siły i znęcanie się nad zatrzymanymi w obiektach SEBIN. W szczególności brał udział w torturowaniu i okrutnym, nieludzkim i poniżającym traktowaniu osób zatrzymanych w należącym do SEBIN więzieniu El Helicoide oraz jest odpowiedzialny za popełnianie tych czynów.	27.9.2019
23.	Rafael Antonio FRANCO QUINTERO	Data urodzenia: 14 października 1973 r. Numer dowodu tożsamości: V-11311672 Płeć: mężczyzna	Generał dywizji wenezuelskiejBoliwariańskiejArmii Narodowej(FANB). Agent Boliwariańskich Narodowych Służb Wywiadowczych (SEBIN). Od sierpnia 2019 r. szef ochrony w międzynarodowym porcie lotniczym Maiquetía. W okresie od listopada 2016 r. do listopada 2018 r. dyrektor w Dyrekcji Specjalnej ds. Dochodzeń Karnych i Kryminalnych w Dyrekcji Generalnej Kontrwywiadu Wojskowego (Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM)). Odpowiedzialny za poważne naruszenia praw człowieka, w tym tortury, stosowanie nadmiernej siły i brutalne traktowanie osób przetrzymywanych w obiektach DGCIM - zwłaszcza w więzieniu w Boleita - przez członków DGCIM działających pod jego dowództwem. Podlegający mu funkcjonariusze dopuszczali się również przemocy seksu- alnejwobec zatrzymanych. Odpowiedzialny także za represje wobec społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznej stosowane przez członków DGClM działających pod jego dowództwem. Łączy się go ze śmiercią kapitana Rafaela Acosty Arévala.	27.9.2019
29.	Elvis Eduardo HIDROBO AMOROSO*	Data urodzenia: 4 sierpnia 1963 r. Miejsce urodzenia: Caracas, okręg stołeczny, Wenezuela Numer dowodu tożsamości: V-7659695 Płeć: mężczyzna	Od 24 sierpnia 2023 r. przewodniczący PaństwowejKomisji Wyborczej w Wenezueli. W okresie od 23 października 2018 r. do sierpnia 2023 r. kontroler generalny, a także były pierwszy i drugi wiceprzewodniczący nieuznawanego Narodowego Zgromadzenia Konstytucyjnego (ANC). Jego działania podważające demokrację i praworządność w Wenezueli to między innymi: zakazanie członkom opozycji piastowania urzędów publicznych przez 15 lat oraz przewodniczenie nieuznawanemu ANC, podpisanie »ustawy przeciwko nienawiści«, uzasadnianie usunięcia z urzędu legalnie wybranego gubernatora wywodzącego się z opozycji i zakazanie Juanowi Guaidó ubiegania się o jakikolwiek urząd publiczny.	29.6.2020
48.	Leonardo Enrique MORALES POLEO*	Płeć: mężczyzna	Były wiceprzewodniczący NarodowejRady Wyborczej(Consejo Nacional Electoral (CNE)) i przewodniczący Komisji ds. Uczestnictwa Politycznego i Finansowania Polityki (sierpień 2020 r. - maj 2021 r.). 7 sierpnia 2020 r. został mianowany przez Sąd Najwyższy (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)) - chociaż uprawnienie w tym zakresie należy do Zgromadzenia Narodowego - wiceprzewodniczącym CNE i przewodniczącym Komisji ds. Uczestnictwa Politycznego i Finansowania Polityki. Ponadto bezpośrednio przed tym mianowaniem był członkiem partii Awangarda Postępu (Avanzada progresista). Jako członek (hiszp. rector) i wiceprzewodniczący CNE w pełni uczestniczył w procesie decyzyjnym CNE. Popierał i ułatwiał nadzór nad procesem wyborczym, który doprowadził do niedemokratycznych wyborów do Zgromadzenia Narodowego 6 grudnia 2020 r. W związku z tym jego działania w jeszcze większym stopniu osłabiły demokrację i praworządność w Wenezueli. Leonardo Enrique Morales Poleo zaakceptował mianowanie do CNE i pozostał na stanowisku wiceprzewodniczącego CNE, choć demokracja w Wenezueli została poważnie osłabiona.	22.2.2021
49.	Tania D'AMELIO CARDIET	Data urodzenia: 5 grudnia 1971 r. Miejsce urodzenia: Włochy Obywatelstwo: wenezuelskie Numer dowodu tożsamości: V-11691429 Płeć: kobieta	Druga wiceprzewodnicząca Sądu Najwyższego (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)) i przewodnicząca Izby Konstytucyjnej tego sądu od stycznia 2024 r. Członkini (hiszp. rectora) Krajowej Rady Wyborczej (Consejo Nacional Electoral (CNE)) w latach 2016-2023. Członkini (hiszp. rectora) CNE w latach 2010-2016. Jako członkini (hiszp. rectora) CNE od 2010 r. bezpośrednio przyczyniała się działaniami na swoim stanowisku do podważania demokracji i praworządności w Wenezueli, m.in. poprzez przygotowanie niedemokratycznych wyborów do Zgromadzenia Narodowego w 2020 r., uczestniczenie w zmianie przepisów wyborczych dotyczących tych wyborów dokonanej30 czerwca 2020 r. oraz uczestniczenie w organizacji i przeprowadzeniu wyborów prezydenckich w 2018 r. Ponadto zaakceptowała swoje mianowanie do CNE przez Sąd Najwyższy w 2016 r., chociaż uprawnienie to należy do Zgromadzenia Narodowego.	22.2.2021
50.	José Miguel DOMÍNGUEZ RAMÍREZ	Data urodzenia: 17 października 1979 r. Numer dowodu tożsamości: V-14444352 Płeć: mężczyzna	Dyrektor w Dyrekcji ds. Działań Strategicznych i Taktycznych (DAET) od lipca 2022 r. i zastępca dyrektora Boliwariańskiej Policji Narodowej (PNB) od lipca 2023 r. Były dyrektor Sił ds. Działań Specjalnych (Fuerzas de Acciones Especiales (FAES)). Były główny komisarz FAES w stanie Táchira. Był też dyrektorem operacyjnym FAES, które podlegają wenezuelskiej Boliwariańskiej Policji Narodowej. Odpowiada za poważne naruszenia praw człowieka oraz za represjonowanie przez podlegających mu funkcjonariuszy FAES społeczeństwa obywatelskiego i opozycji demokratycznejw Wenezueli. Wiadomo, że FAES dokonywały egzekucji pozasądowych i prowadziły brutalne działania mające na celu zdławienie sprzeciwu oponentów politycznych prezydenta Nicolása Madura oraz opozycji i protestujących - z tego względu Wysoka Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka. Michelle Bachelet wystąpiła o rozwiązanie FAES. José Miguel Domínguez Ramírez był też wcześniej członkiem wenezuelskiego oddziału sił bezpieczeństwa, który 12 lutego 2014 r. otworzył ogień do nieuzbrojonych protestujących studentów, co doprowadziło do śmierci co najmniej jednego z nich - Bassila Da Costy.	22.2.2021"

2) pod tabelą dodaje się zdanie w brzmieniu:

"^* Do wpisów oznaczonych gwiazdką nie ma zastosowania art. 6 ust. 1.".

1 Decyzja Rady (WPZiB) 2017/2074 z dnia 13 listopada 2017 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. L 295 z 14.11.2017, s. 60).

2 Decyzja Rady (WPZiB) 2023/2498 z dnia 10 listopada 2023 r. zmieniająca decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli (Dz.U. L 2023/2498 z 13.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/de- c/2023/2498/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2024.1339
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja 2024/1339 zmieniająca decyzję (WPZiB) 2017/2074 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Wenezueli
• Data aktu: 13/05/2024
• Data ogłoszenia: 14/05/2024
• Data wejścia w życie: 15/05/2024