Decyzja 2023/1810 w sprawie wniosku o kumulację rozszerzoną między Kambodżą a Wietnamem, zgodnie z art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, w odniesieniu do reguł pochodzenia stosowanych do celów ogólnego systemu preferencji taryfowych na podstawie rozporządzenia delegowanego(UE) 2015/2446 w odniesieniu do niektórych materiałów lub części wykorzystywanych do produkcji rowerów

DECYZJA KOMISJI (UE) 2023/1810
z dnia 19 września 2023 r.
w sprawie wniosku o kumulację rozszerzoną między Kambodżą a Wietnamem, zgodnie z art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, w odniesieniu do reguł pochodzenia stosowanych do celów ogólnego systemu preferencji taryfowych na podstawie rozporządzenia delegowanego(UE) 2015/2446 w odniesieniu do niektórych materiałów lub części wykorzystywanych do produkcji rowerów

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny 1 , w szczególności jego art. 64 ust. 3,

uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego 2 , w szczególności jego art. 56, a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 stanowi, że kraje korzystające z ogólnego systemu preferencji taryfowych Unii Europejskiej (GSP) mogą złożyć wniosek o kumulację rozszerzoną z krajem, z którym Unię łączy umowa o wolnym handlu zgodna z art. XXIV Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT).

(2) W art. 56 ust. 1 i art. 56 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 określono warunki, na jakich krajom korzystającym z GSP można zezwolić na stosowanie, w ramach kumulacji rozszerzonej, materiałów z kraju, z którym Unię łączy umowa o wolnym handlu zgodna z art. XXIV GATT. W szczególności art. 56 ust. 1 stanowi, że taka kumulacja może być stosowana dopiero wówczas, gdy kraje uczestniczące w kumulacji rozszerzonej zobowiążą się przestrzegać lub zapewnić przestrzeganie reguł pochodzenia GSP, reguł pochodzenia określonych w umowie o wolnym handlu UE-Wietnam i wszystkich innych przepisów dotyczących wdrażania reguł pochodzenia oraz zapewnić współpracę administracyjną niezbędną dla prawidłowego wdrożenia tych reguł w odniesieniu do Unii oraz między sobą.

(3) Komisja podejmuje decyzję w sprawie takiego wniosku zgodnie ze swoimi procedurami wewnętrznymi.

(4) Pismem z 2 grudnia 2022 r. Kambodża złożyła wniosek o kumulację rozszerzoną z Wietnamem na podstawie art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446. Wniosek dotyczy niektórych materiałów lub części pochodzących z Wietnamu wykorzystywanych w produkcji rowerów, które mają być użyte jako materiały pochodzące z Kambodży w celu produkcji i wywozu do Unii Europejskiej rowerów z zastosowaniem preferencyjnych stawek GSP dla pozycji 87.11, 87.12 i 95.03 systemu zharmonizowanego (HS).

(5) Na poparcie swojego wniosku Kambodża przypomniała, że ponieważ Wietnam został usunięty z wykazu krajów korzystających z rozwiązania ogólnego w ramach GSP od dnia 1 stycznia 2023 r., wietnamskie materiały lub części wykorzystywane w produkcji rowerów uznaje się za niepochodzące, w związku z czym producenci rowerów z Kambodży nie mogą korzystać z bezcłowego dostępu do Unii w ramach GSP dla rowerów z Kambodży. Jednocześnie, aby zdywersyfikować gospodarkę i w dalszym ciągu zapewniać zatrudnienie i źródło utrzymania dla tysięcy osób,

kambodżański przemysł rowerowy musi nadal mieć dostęp do niektórych materiałów lub części pochodzących z Wietnamu wykorzystywanych w produkcji rowerów w ramach kumulacji rozszerzonej zgodnie z art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446.

(6) Do wniosku dołączono wspólne zobowiązanie Kambodży i Wietnamu w sprawie współpracy administracyjnej w ramach art. 56 ust. 1 lit. a) rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 w celu zapewnienia, z jednej strony, przestrzegania odpowiednich reguł pochodzenia określonych w umowie o wolnym handlu między UE a Wietnamem w odniesieniu do wietnamskich materiałów pochodzących, które mają być wykorzystywane w produkcji rowerów w Kambodży, oraz reguł pochodzenia GSP w odniesieniu do produktów wywożonych przez Kambodżę do Unii, a z drugiej strony w celu zapewnienia współpracy administracyjnej w odniesieniu do Unii oraz między sobą.

(7) Wspomniane powyżej wspólne zobowiązanie zawiera w załącznikach wykaz materiałów lub części pochodzenia wietnamskiego wykorzystywanych w produkcji rowerów, których dotyczy kumulacja rozszerzona, klasyfikowanych w działach HS 32, 38, 39, 40, 48, 49, 73, 74, 76, 83, 85 i 87, a także wykaz adresów i danych kontaktowych organów rządowych Kambodży i Wietnamu odpowiedzialnych za wystawianie i weryfikację dowodu pochodzenia.

(8) Komisja przeanalizowała wniosek Kambodży, w tym wspólne zobowiązanie Kambodży i Wietnamu w sprawie współpracy administracyjnej wraz z załącznikami, i stwierdziła, że warunki związane z przyznaniem kumulacji rozszerzonej dla materiałów lub części pochodzących z Wietnamu wykorzystywanych w produkcji rowerów, które mają być użyte jako materiały pochodzące z Kambodży do produkcji i wywozu rowerów do Unii w ramach GSP, są spełnione. Obecnie Kambodża jest krajem korzystającym z systemu GSP w rozumieniu art. 2 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 3 . Ponadto rowery nie figurują w wykazie produktów, w odniesieniu do których preferencje taryfowe przyznane Kambodży w ramach rozwiązania ogólnego, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) rozporządzenia w sprawie GSP, zostały tymczasowo wycofane rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2020/550 4 .

(9) W związku z powyższym należy umożliwić Kambodży stosowanie kumulacji rozszerzonej w odniesieniu do niektórych materiałów lub części pochodzenia wietnamskiego wykorzystywanych do produkcji rowerów klasyfikowanych w działach HS: 32, 38, 39, 40, 48, 49, 73, 74, 76, 83, 85 i 87, do produkcji rowerów objętych pozycjami HS 87.11 i 87.12. Niemniej jednak ze względu na fakt, że wnioskowane produkty objęte pozycją 95.03 są już zwolnione z cła, pozycja 95.03 nie jest objęta niniejszą decyzją.

(10) Oświadczenia o pochodzeniu sporządzone w odniesieniu do produktów wytworzonych z zastosowaniem kumulacji powinny zawierać adnotację w celu określenia, kiedy stosuje się kumulację zgodnie z załącznikiem 22-07 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 5 .

(11) Kumulację przyznaną niniejszą decyzją należy stosować do dnia określonego w art. 43 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 978/2012.

(12) Komisja Europejska będzie monitorować zmiany w przywozie wynikające z kumulacji zgodnie z niniejszą decyzją,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Kambodża uzyskuje niniejszym prawo do wykorzystywania, w ramach rozszerzonej kumulacji pochodzenia zgodnie z art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, materiałów lub części wykorzystywanych w produkcji rowerów wymienionych w załączniku I, pochodzących z Wietnamu zgodnie z załącznikiem II do protokołu 1 do umowy o wolnym handlu UE-Wietnam, w celu produkcji i wywozu do Unii - z zastosowaniem preferencyjnych ceł GSP - rowerów wymienionych w załączniku II, pod warunkiem że Kambodża pozostaje w chwili wywozu produktu do Unii krajem korzystającym z systemu GSP w rozumieniu art. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 978/2012, rozwiązania preferencyjne, o których mowa w art. 1 ust. 2 tego samego rozporządzenia, dotyczące rowerów wymienionych w załączniku II nie są czasowo wycofane zgodnie z art. 19 rozporządzenia (UE) nr 978/2012, a reguły pochodzenia określone w tytule II rozdział 1 sekcja 2 podsekcja 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 mają zastosowanie.

Artykuł  2

Oświadczenia o pochodzeniu sporządzane przez eksporterów w Kambodży w odniesieniu do produktów, o których mowa w art. 1, zawierają adnotację "extended cumulation with Vietnam" (kumulacja rozszerzona z Wietnamem) w miejscu oznaczonym odnośnikiem (6d) w odniesieniu do kryterium pochodzenia w załączniku 22-07 do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447.

Artykuł  3

Właściwe organy Kambodży przekazują Komisji, do końca miesiąca następującego po każdym kwartale kalendarzowym, kwartalne sprawozdanie ze stosowania kumulacji, o której mowa w art. 1. Sprawozdanie takie zawiera wykaz oświadczeń o pochodzeniu sporządzonych w ostatnim okresie w odniesieniu do produktów, o których mowa w art. 1, zainteresowanych eksporterów identyfikowanych za pomocą nadanego im numeru REX, ilości i pozycje HS materiałów lub części pochodzących z Wietnamu wykorzystywanych w produkcji rowerów oraz ilości rowerów wywożonych do Unii.

Artykuł  4

Produkty wytworzone w ramach kumulacji, o której mowa w art. 1, korzystają z rozwiązania ogólnego, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 978/2012, przy przywozie do Unii do dnia określonego w art. 43 ust. 3 tego rozporządzenia.

Artykuł  5

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 września 2023 r.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  I

Materiały lub części wykorzystywane w produkcji rowerów pochodzących z Wietnamu zgodnie z regułami ustanowionymi w protokole 1 do umowy o wolnym handlu UE-Wietnam, które mają podlegać kumulacji w procesie wytwarzania rowerów w Kambodży w ramach kumulacji rozszerzonej

Kod HS2022 Wyszczególnienie
3208 90 - Pozostałe
3209 90 - Pozostałe
3814 00 - Organiczne złożone rozpuszczalniki i rozcieńczalniki, gdzie indziej niewymienione ani nie- włączone; gotowe zmywacze farb i lakierów
3923 50 - Korki, przykrywki, wieczka i pozostałe zamknięcia
3923 90 - Pozostałe
4011 50 - W rodzaju stosowanych w rowerach
4012 90 - Pozostałe
4013 20 - W rodzaju stosowanych w rowerach
4016 99 - - Pozostałe
4819 10 - Kartony, pudła i pudełka, z papieru lub tektury falistych
4819 20 - Kartony, pudła i pudełka, składane, z papieru lub z tektury niefalistych
4821 10 - Zadrukowane
4823 90 - Pozostałe
4908 90 - Pozostałe
4911 99 - - Pozostałe
7303 00 Rury, przewody rurowe i profile drążone, z żeliwa
7304 90 - Pozostałe
7307 99 - - Pozostałe
7315 11 - - Łańcuch tulejkowy
7318 22 - - Pozostałe podkładki
7318 24 - - Zawleczki i przetyczki
7326 90 - Pozostałe
7415 33 - - Wkręty; śruby i nakrętki
7601 20 - Stopy aluminium
7606 92 - - Ze stopów aluminium
7608 10 - Z aluminium niestopowego
7608 20 - Ze stopów aluminium
7616 10 - Gwoździe, gwoździe z szeroką główką, klamry (inne niż te objęte pozycją 8305), wkręty, śruby, nakrętki, haki gwintowane, nity, przetyczki, zawleczki, podkładki i podobne artykuły
8302 50 - Wieszaki, podpórki i podobne uchwyty
8311 30 - Pręty w otulinie i drut rdzeniowy, z metalu nieszlachetnego, do lutowania miękkiego, twardego lub spawania gazowego
8507 60 - Litowo-jonowe
8528 72 - - Pozostała, kolorowa
8537 10 - Do napięć nieprzekraczających 1 000 V
8714 10 - Motocykli (włącznie z motorowerami)
8714 91 - - Ramy i widelce oraz ich części
8714 92 - - Obręcze kół i szprychy
8714 93 - - Piasty, inne niż piasty hamujące ("torpedo") oraz koła łańcuchowe wolnych kół
8714 94 - - Hamulce, włączając piasty hamujące i ich części
8714 95 - - Siodełka
8714 96 - - Pedały i mechanizm korbowy oraz ich części
8714 99 - - Pozostałe

ZAŁĄCZNIK  II

Gotowe rowery wyprodukowane w Kambodży w ramach kumulacji rozszerzonej z Wietnamem

Kod HS2022 Wyszczególnienie
8711 60 - Z silnikiem elektrycznym do napędu
8712 00 Rowery dwukołowe i pozostałe rowery (włączając trzykołowe wózki-rowery dostawcze), bezsilnikowe
1 Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1.
2 Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1.
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 z dnia 25 października 2012 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 732/2008 (Dz.U. L 303 z 31.10.2012, s. 1).
4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/550 z dnia 12 lutego 2020 r. zmieniające załączniki II i IV do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 978/2012 w odniesieniu do czasowego wycofania rozwiązań, o których mowa w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 978/2012, w przypadku niektórych produktów pochodzących z Królestwa Kambodży (Dz.U. L 127 z 22.4.2020, s. 1).
5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2023.234.190

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2023/1810 w sprawie wniosku o kumulację rozszerzoną między Kambodżą a Wietnamem, zgodnie z art. 56 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446, w odniesieniu do reguł pochodzenia stosowanych do celów ogólnego systemu preferencji taryfowych na podstawie rozporządzenia delegowanego(UE) 2015/2446 w odniesieniu do niektórych materiałów lub części wykorzystywanych do produkcji rowerów
Data aktu: 19/09/2023
Data ogłoszenia: 22/09/2023