Sprawa T-791/22: Skarga wniesiona w dniu 21 grudnia 2022 r. - Broad Far (Hong Kong) i M21/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 21 grudnia 2022 r. - Broad Far (Hong Kong) i M21/Komisja
(Sprawa T-791/22)

Język postępowania: włoski

(2023/C 71/46)

(Dz.U.UE C z dnia 27 lutego 2023 r.)

Strony

Strona skarżąca: Broad Far (Hong Kong) Ltd (Wanchai, Hong Kong, Chiny), M21 Srl (San Donato Milanese, Włochy) (przedstawiciel: F. Specchiale, adwokat)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania strony skarżącej

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności dyrektywy delegowanej (UE) 2022/2100 1  z dnia 29 czerwca 2022 r.;

- stwierdzenie nieważności i/lub odstąpienie od stosowania art. 27 ust. 2 dyrektywy 2014/40/UE 2  z dnia 3 kwietnia 2014 r., w zakresie w jakim przewiduje automatyczne przedłużenie przekazania uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych, które wygasło w dniu 19 maja 2019 r.;

- obciążenie strony pozwanej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi dwa zarzuty.

1. Zarzut pierwszy obejmujący naruszenie w wyniku niezastosowania art. 290 TFUE oraz naruszenie art. 11 ust. 6 dyrektywy 2014/40/UE z uwagi na przekroczenie uprawnień.

- W tym zakresie strona skarżąca twierdzi, że uprawnienie Komisji do przyjmowania aktów delegowanych podlega rygorystycznym ograniczeniom, a akt delegowany nie może wprowadzać zmian w istotnych elementach uregulowania. W niniejszej sprawie Komisja posunęła się do zrównania podgrzewanego tytoniu z wyrobami do palenia, dokonując w ten sposób zmiany prawodawstwa wspólnotowego (zob. art. 2 dyrektyw 2014/40/UE), zgodnie z którym wyrobami do palenia są wyłącznie wyroby, z którymi wiąże się proces spalania.

2. Zarzut drugi obejmujący naruszenie w wyniku niezastosowania art. 290 TFUE pod innym względem.

- W tym zakresie strona skarżąca twierdzi, że art. 290 ust. 1 akapit drugi TFUE stanowi, że "Akty ustawodawcze wyraźnie określają cele, treść, zakres oraz czas obowiązywania przekazanych uprawnień". Artykuł 27 ust. 2 dyrektywy 2014/40 przewiduje jednak, że "[...] Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy [...]". Artykuł 27 ust. 2 w części, w której przewiduje przedłużenie przekazania uprawnień jest niezgodny z art. 290 TFUE, gdyż w istocie pozbawia demokratycznie wybrane i powołane instytucje w ramach Unii Europejskiej (Parlament i Radę) ich funkcji.

1 Dyrektywa delegowana Komisji (UE) 2022/2100 z dnia 29 czerwca 2022 r. zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE w odniesieniu do zniesienia niektórych zwolnień w przypadku podgrzewanych wyrobów tytoniowych (Dz.U. 2022, L 283, s. 4).
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylająca dyrektywę 2001/37/WE (Dz.U. 2014, L 127, s. 1).

Zmiany w prawie

Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.71.35/1

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-791/22: Skarga wniesiona w dniu 21 grudnia 2022 r. - Broad Far (Hong Kong) i M21/Komisja
Data aktu: 27/02/2023
Data ogłoszenia: 27/02/2023