Sprawa T-791/22: Skarga wniesiona w dniu 21 grudnia 2022 r. - Broad Far (Hong Kong) i M21/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 21 grudnia 2022 r. - Broad Far (Hong Kong) i M21/Komisja
(Sprawa T-791/22)

Język postępowania: włoski

(2023/C 71/46)

(Dz.U.UE C z dnia 27 lutego 2023 r.)

Strony

Strona skarżąca: Broad Far (Hong Kong) Ltd (Wanchai, Hong Kong, Chiny), M21 Srl (San Donato Milanese, Włochy) (przedstawiciel: F. Specchiale, adwokat)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania strony skarżącej

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności dyrektywy delegowanej (UE) 2022/2100 1  z dnia 29 czerwca 2022 r.;

- stwierdzenie nieważności i/lub odstąpienie od stosowania art. 27 ust. 2 dyrektywy 2014/40/UE 2  z dnia 3 kwietnia 2014 r., w zakresie w jakim przewiduje automatyczne przedłużenie przekazania uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych, które wygasło w dniu 19 maja 2019 r.;

- obciążenie strony pozwanej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi dwa zarzuty.

1. Zarzut pierwszy obejmujący naruszenie w wyniku niezastosowania art. 290 TFUE oraz naruszenie art. 11 ust. 6 dyrektywy 2014/40/UE z uwagi na przekroczenie uprawnień.

- W tym zakresie strona skarżąca twierdzi, że uprawnienie Komisji do przyjmowania aktów delegowanych podlega rygorystycznym ograniczeniom, a akt delegowany nie może wprowadzać zmian w istotnych elementach uregulowania. W niniejszej sprawie Komisja posunęła się do zrównania podgrzewanego tytoniu z wyrobami do palenia, dokonując w ten sposób zmiany prawodawstwa wspólnotowego (zob. art. 2 dyrektyw 2014/40/UE), zgodnie z którym wyrobami do palenia są wyłącznie wyroby, z którymi wiąże się proces spalania.

2. Zarzut drugi obejmujący naruszenie w wyniku niezastosowania art. 290 TFUE pod innym względem.

- W tym zakresie strona skarżąca twierdzi, że art. 290 ust. 1 akapit drugi TFUE stanowi, że "Akty ustawodawcze wyraźnie określają cele, treść, zakres oraz czas obowiązywania przekazanych uprawnień". Artykuł 27 ust. 2 dyrektywy 2014/40 przewiduje jednak, że "[...] Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy [...]". Artykuł 27 ust. 2 w części, w której przewiduje przedłużenie przekazania uprawnień jest niezgodny z art. 290 TFUE, gdyż w istocie pozbawia demokratycznie wybrane i powołane instytucje w ramach Unii Europejskiej (Parlament i Radę) ich funkcji.

1 Dyrektywa delegowana Komisji (UE) 2022/2100 z dnia 29 czerwca 2022 r. zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE w odniesieniu do zniesienia niektórych zwolnień w przypadku podgrzewanych wyrobów tytoniowych (Dz.U. 2022, L 283, s. 4).
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylająca dyrektywę 2001/37/WE (Dz.U. 2014, L 127, s. 1).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.71.35/1

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-791/22: Skarga wniesiona w dniu 21 grudnia 2022 r. - Broad Far (Hong Kong) i M21/Komisja
Data aktu: 27/02/2023
Data ogłoszenia: 27/02/2023