Anna Dudrewicz

Związek Nauczycielstwa Polskiego wystąpił z pismem do Wojewody Świętokrzyskiego o podjęcie czynności nadzorczych w sprawie działania gminy Chmielnik. Obawy ZNP wzbudziły bezprawne przejęcia prowadzenia szkolnych świetlic i bibliotek przez Chmielnickie Centrum Kultury. Zdaniem ZNP, przejęcia te zmierzają do likwidacji jednostek.

Podstaw odpowiedzialności gminnej jednostki samorządu terytorialnego za zobowiązania składkowe utworzonej przez nią jednostki organizacyjnej należy w pierwszej kolejności poszukiwać w akcie prawnym regulującym ustrój gminy, a więc w ustawieo samorządzie gminnym, a nie w ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm.; obowiązującej do 31 grudnia 2005 r.).

Związek Nauczycielstwa Polskiego wystąpił z pismem do Wojewody Świętokrzyskiego o podjęcie czynności nadzorczych w sprawie działania gminy Chmielnik. Obawy ZNP wzbudziły bezprawne przejęcia prowadzenia szkolnych świetlic i bibliotek przez Chmielnickie Centrum Kultury. Zdaniem ZNP przejęcia te zmierzają do likwidacji jednostek.

W skardze kasacyjnej, można, a często jest to wręcz konieczne, postawić zarzut naruszenia przepisów regulujących postępowanie przed organami administracji publicznej i powiązać go z przepisami postępowania sądowo-administracyjnego, wykazując, że uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, jednakże nie w przypadku skargi kasacyjnej od postanowienia WSA odrzucającego skargę o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego. Nie można bowiem w takim przypadku skutecznie zarzucić Sądowi pierwszej instancji, iż nie dostrzegł błędów proceduralnych, których dopuścił się organ, skoro nie jest to przedmiotem jego badania.

W skardze kasacyjnej, można, a często jest to wręcz konieczne, postawić zarzut naruszenia przepisów regulujących postępowanie przed organami administracji publicznej i powiązać go z przepisami postępowania sądowo-administracyjnego, wykazując, że uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, jednakże nie w przypadku skargi kasacyjnej od postanowienia WSA odrzucającego skargę o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego. Nie można, bowiem w takim przypadku skutecznie zarzucić Sądowi pierwszej instancji, iż nie dostrzegł błędów proceduralnych, których dopuścił się organ, skoro nie jest to przedmiotem jego badania.