Henryk Gawroński

Realizacja inwestycji publicznych w partnerstwie publiczno-prywatnym (PPP) wciąż stanowi nowość w polskim systemie prawnym i praktyce zarządzania publicznego. Doświadczenia projektw realizowanych metodą PPP w państwach Unii Europejskiej są pozytywne. Metoda ta przynosi korzyści obu stronom: dla podmiotw publicznych to możliwość realizowania swoich zadań przy wykorzystaniu wiedzy i doświadczenia sektora prywatnego, dla przedsiębiorcw - szansa uzyskania wieloletnich kontraktw.

Aby skutecznie zarządzać ryzykiem w jednostce samorządu terytorialnego (JST), nie wystarczy wiedzieć jakie ryzyko jej zagraża, ale należy wdrożyć proces analizy i oceny tego ryzyka oraz odpowiednio zareagować na to ryzyko. W proces ten powinni być zaangażowani wszyscy decydenci i interesariusze danej JST.

Podejmowanie decyzji dotyczących przyszłości, w każdej sytuacji, w tym również w działalności jednostki samorządu terytorialnego (JST), odbywa się w warunkach istniejącego ryzyka i niepewności. Im większa niepewność, tym większe ryzyko.

Zdefiniowanie kontroli zarządczej w ustawie o finansach publicznych, obowiązującej od 1 styczna 2010 roku może sugerować, że kontrola ta dotyczy w szczególności gospodarki finansowej jednostek sektora publicznego, w tym jednostek samorządu terytorialnego (JST).

Artykuł 68 ustawy o finansach publicznych, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., stanowi, że kontrola zarządcza to ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy.