Jakub H. Szlachetko

Ustawy samorządowe przewidują, że organy jednostek samorządu terytorialnego w sprawach określonych w ustawach i aktach prawa miejscowego przeprowadzają konsultacje z mieszkańcami. Regulacje ustawowe używają więc pojęcia mieszkaniec, a nie obywatel. Tym samym to pojęcie mieszkańca wyznacza zakres podmiotowy konsultacji.

Bez przekazania odpowiednich zadań do realizacji gminne jednostki pomocnicze są nimi jedynie z nazwy. Jednostki pomocnicze mogą stanowić oparcie dla gminnych organów tylko wtedy gdy ich statusy są odpowiednio skonstruowane .

Utworzenie dzielnicy oznacza prowadzenie przez nią i jej organy działalności gminy także w zakresie administracji publicznej. Skoro zaś dzielnica może prowadzić taką działalność, należy przyjąć możliwość zaskarżenia uchwał rady dzielnicy do wojewódzkiego sądu administracyjnego na podstawie art. 101 usg.

Postawa mieszkańców którzy roszczą sobie prawo do współdecydowania o kierunkach rozwoju samorządu, o ewentualnej realizacji najważniejszych inwestycji nie może dziwić. Są oni członkami wspólnoty samorządowej i jako członkowie mają takie uprawnienia.

Warto się zastanowić, czy nie korzystniej byłoby podjąć ustawę ramową, która określałaby jedynie zasady organizacji i funkcjonowania organów doradczych, pozostając wszelkim organom decyzyjnym/rozstrzygającym kompetencję do tworzenia, na jej podstawie i w jej granicach, takich organów doradczych jakie będą w danym miejscu i czasie niezbędne?