Rozporządzenie 2026/786 zmieniające rozporządzenie (UE) 2026/249 ustanawiające uprawnienia do połowów na lata 2026, 2027 i 2028 w odniesieniu do niektórych stad ryb, mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii
ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2026/786z dnia 30 marca 2026 r.zmieniające rozporządzenie (UE) 2026/249 ustanawiające uprawnienia do połowów na lata 2026, 2027 i 2028 w odniesieniu do niektórych stad ryb, mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
(1) W rozporządzeniu Rady (UE) 2026/249 1 ustanowiono uprawnienia do połowów na lata 2026, 2027 i 2028 w odniesieniu do niektórych stad ryb, mające zastosowanie w wodach Unii oraz - dla unijnych statków rybackich - w niektórych wodach nienależących do Unii. Te uprawnienia do połowów, w tym niektóre środki funkcjonalnie z nimi związane, należy zmienić w celu uwzględnienia publikacji opinii naukowych, jak również wyników konsultacji z państwami trzecimi oraz posiedzeń regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO).
(2) W 2025 r. Unia i Zjednoczone Królestwo przeprowadziły dwustronne konsultacje w sprawie ustalenia dużej liczby całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) na 2026 r., w tym niektórych środków funkcjonalnie związanych z tymi TAC, w odniesieniu do stad wymienionych w załączniku 35 do Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony 2 (zwanej dalej "umową o handlu i współpracy"). Konsultacje te przeprowadzono na podstawie art. 498 ust. 2, 4 i 6 umowy o handlu i współpracy. Wyniki tych konsultacji zostały utrwalone w sporządzonym na piśmie protokole, podpisanym dnia 10 grudnia 2025 r. przez szefów delegatur. Zgodnie z tym sporządzonym na piśmie protokołem szefowie delegatur ustalili, że zalecą swoim organom rozpoczęcie stosowania środków zaradczych w przypadku dorsza atlantyckiego (Gadus morhua), plamiaka (Melanogrammus aeglefinus) i witlinka (Merlangius merlangus) w Morzu Celtyckim i Morzu Irlandzkim oraz w przypadku soli (Solea solea) i gładzicy (Pleuronectes platessa) w kanale La Manche co do zasady nie później niż dnia 1 czerwca 2026 r. w odniesieniu do zarówno Unii, jak i Zjednoczonego Królestwa, aby zapewnić równe warunki działania, zważywszy że stada te są zarządzane wspólnie. Rozpoczęcie stosowania tych środków zaradczych jest uzależnione od powiadomienia przez Unię i Zjednoczone Królestwo o zakończeniu odpowiednich procedur wewnętrznych wymaganych do przyjęcia tych środków zaradczych. Zjednoczone Królestwo poinformowało służby Komisji, że spodziewa się, iż wewnętrzne procedury związane z wdrożeniem do prawa Zjednoczonego Królestwa środków zaradczych uzgodnionych w odniesieniu do dorsza atlantyckiego i witlinka w Morzu Irlandzkim oraz w odniesieniu do soli i gładzicy w kanale La Manche zostaną zakończone do dnia 1 września 2026 r. Aby zapewnić podmiotom unijnym równe warunki działania w porównaniu z podmiotami ze Zjednoczonego Królestwa, stosowanie tych środków należy odroczyć do dnia 1 września 2026 r., w oczekiwaniu na zakończenie odpowiednich procedur wewnętrznych przez Zjednoczone Królestwo.
(3) W dniach 6-11 marca 2026 r. Unia i Zjednoczone Królestwo przeprowadziły dwustronne konsultacje w sprawie poziomu TAC dla dobijaków (Ammodytes spp.) i powiązanych przyłowów w wodach Zjednoczonego Królestwa i wodach Unii podobszaru Międzynarodowej Rady Badań Morza 4 (ICES), wodach Zjednoczonego Królestwa rejonu ICES 2a i wodach Unii rejonu ICES 3a. Unia uczestniczyła w tych konsultacjach na podstawie stanowiska Unii zatwierdzonego przez Radę w dniu 3 marca 2026 r. Wyniki tych konsultacji zostały utrwalone w sporządzonym na piśmie protokole, podpisanym w dniu 13 marca 2026 r. Przedmiotowy TAC należy zatem ustalić na poziomie uzgodnionym ze Zjednoczonym Królestwem.
(4) W rozporządzeniu (UE) 2026/249 ustalono tymczasowe kwoty dla Unii w odniesieniu do makreli (Scomber scombrus) w północnowschodnim Atlantyku na pierwszą połowę 2026 r. ze względu na brak decyzji w sprawie TAC dla tego stada w ramach konsultacji państw nadbrzeżnych i Komisji ds. Rybołówstwa Północno-Wschodniego Atlantyku (NEAFC). Zjednoczone Królestwo, Norwegia, Islandia i Wyspy Owcze uzgodniły TAC dla makreli na 2026 r. na poziomie, który różni się od poziomu zalecanego przez ICES. Nie osiągnięto jeszcze porozumienia między Unią a Zjednoczonym Królestwem, Norwegią, Islandią i Wyspami Owczymi w sprawie TAC dla makreli na 2026 r. Ze względu na sezonowość tych połowów oraz potrzebę zapewnienia podmiotom unijnym równych warunków działania w porównaniu z podmiotami z państw trzecich kwotę Unii dla tego stada należy ustalić na cały 2026 rok, zgodnie z podejściem stosowanym od 2021 r. w odniesieniu do wspólnego udziału Unii i Zjednoczonego Królestwa w tym TAC. Podejście to jest oparte na wspólnym udziale Unii i Zjednoczonego Królestwa w TAC dla makreli na poziomie 49,29 %, po zastosowaniu przeniesień kwot wynikających z wdrożenia tabeli B w załączniku 36 do umowy o handlu i współpracy.
(5) Między listopadem 2025 r. a lutym 2026 r. Unia i Norwegia przeprowadziły konsultacje dwustronne w sprawie dostępu do swoich wód w celu połowów śledzia atlantyckiego (Clupea harengus) i błękitka (Micromesistius poutassou) w północnowschodnim Atlantyku. Unia uczestniczyła w tych konsultacjach na podstawie stanowiska Unii zatwierdzonego przez Radę w dniu 17 października 2025 r. Wyniki tych konsultacji zostały utrwalone w uzgodnionym protokole, podpisanym w dniu 27 lutego 2026 r. Te poziomy dostępu należy zatem ustalić na poziomach uzgodnionych z Norwegią.
(6) Po ustaleniu referencyjnego TAC dla dorsza atlantyckiego w północnowschodniej części Arktyki na 2026 r. ostateczną kwotę Unii dla dorsza atlantyckiego w wodach Svalbardu i wodach międzynarodowych podobszaru ICES 1 i rejonu 2b na 2026 r. należy ustalić na podstawie tego referencyjnego TAC na 2026 r. oraz historycznego udziału Unii w połowach dorsza atlantyckiego w północnowschodniej części Arktyki. Tę kwotę Unii należy przydzielić państwom członkowskim zgodnie z decyzją Rady 87/277/EWG 3 , z zastrzeżeniem dostosowań niezbędnych w związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa z Unii, jak określono w tabeli E załącznika 36 do umowy o handlu i współpracy.
(7) Ograniczenia nakładu połowowego dla unijnych statków rybackich poławiających tuńczyka błękitnopłetwego (Thunnus thynnus) na obszarze objętym konwencją Międzynarodowej Komisji ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) na wschód od 45°W, a także maksymalna wprowadzana ilość tuńczyka błękitnopłetwego i maksymalna zdolność w zakresie jego chowu i hodowli w miejscach hodowli lub tuczu w Unii na tym obszarze opierają się na informacjach zawartych w rocznych planach, o których mowa w art. 11, 13 i 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2053 4 . Państwa członkowskie przedkładają te plany Komisji do dnia 31 stycznia każdego roku zgodnie z art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/2053. Zgodnie z art. 16 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2023/2053 plany te są następnie zestawiane przez Komisję oraz stanowią podstawę do ustanowienia rocznego planu Unii, który jest przekazywany Sekretariatowi ICCAT w celu omówienia i zatwierdzenia przez ICCAT. W dniu 5 marca 2026 r. ICCAT zatwierdziła roczny plan Unii na 2026 r. Ograniczenia nakładu połowowego dla Unii oraz maksymalną wprowadzaną ilość i maksymalną zdolność w zakresie chowu i hodowli w Unii na 2026 r. należy zatem zmienić zgodnie z tym rocznym planem.
(8) Zgodnie z art. 8 rozporządzenia (UE) 2023/2053 państwa członkowskie mogą dodatkowo wystąpić z wnioskiem o przeniesienie maksymalnie 5 % swojej rocznej kwoty na połowy tuńczyka błękitnopłetwego w obszarze objętym konwencją ICCAT na wschód od 45°W z poprzedniego roku na dany rok. Niektóre państwa członkowskie uwzględniły w rocznych planach połowowych przedłożonych Komisji wnioski o przeniesienie swojej rocznej kwoty na połowy tuńczyka błękitnopłetwego w obszarze objętym konwencją ICCAT na wschód od 45°W z 2025 r. na 2026 r. Na podstawie tych wniosków Komisja zamieściła w rocznym planie Unii na 2026 r. wniosek o przeniesienie kwoty Unii dotyczącej tego stada z 2025 r. na 2026 r. W następstwie zatwierdzenia rocznego planu Unii należy zatem odpowiednio zmienić kwoty tych państw członkowskich na 2026 r. w odniesieniu do tuńczyka błękitnopłetwego w obszarze objętym konwencją ICCAT na wschód od 45°W.
(9) Zgodnie z art. 8a, 17b i 18b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2107 5 roczne kwoty niektórych państw członkowskich w odniesieniu do opastuna (Thunnus obesus) w obszarze objętym konwencją ICCAT, tuńczyka białego (Thunnus alalunga) w obszarze objętym konwencją ICCAT, zarówno na północ od 5°N, jak i na południe od 5°N, oraz włócznika (Xiphias gladius) w obszarze objętym konwencją ICCAT, zarówno na północ od 5°N, jak i na południe od 5°N, przeniesiono z 2024 r. na 2026 r. zgodnie z odpowiednimi zaleceniami ICCAT. W przypadku tych stad należy zatem odpowiednio zmienić kwoty tych państw członkowskich na 2026 r.
(10) Na 14. dorocznym posiedzeniu w 2026 r. Regionalna Organizacja ds. Zarządzania Rybołówstwem na Południowym Pacyfiku (SPRFMO) przyjęła limity połowowe ostroboka peruwiańskiego (Trachurus murphyi) na 2026 r. i utrzymała zwiady rybackie dotyczące antarów (Dissostichus spp.). Ponadto SPRFMO utrzymała środki funkcjonalnie powiązane w odniesieniu do zwiadów rybackich dotyczących antarów. Należy zatem wprowadzić te środki do prawa Unii.
(11) W oczekiwaniu na wynik 10. posiedzenia Komisji ds. Rybołówstwa na Północnym Pacyfiku (NPFC) uprawnienia do połowów makreli japońskiej (Scomber japonicus) w obszarze objętym konwencją NPFC na okres od dnia 1 czerwca 2026 r. do dnia 31 maja 2027 r. należy oznaczyć jako "do ustalenia", aby umożliwić rozpoczęcie połowów makreli japońskiej od dnia 1 czerwca 2026 r. przez te unijne statki rybackie, które posiadają upoważnienie do połowów zgodnie z art. 20, 21 i 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2403 6 .
(12) Dwie grupy okresów zamkniętych ustanowione rozporządzeniem (UE) 2026/249 dla unijnych okrężnicowców w obszarze objętym konwencją Międzyamerykańskiej Komisji ds. Tuńczyka Tropikalnego (IATTC), podczas których statkom tym zakazuje się połowów tuńczyka żółtopłetwego (Thunnus albacares), opastuna lub bonito (Katsuwonus pelamis), należy zmienić zgodnie ze środkami przyjętymi przez IATTC. Pierwszą grupę okresów zamkniętych należy zmienić w taki sposób, aby miała zastosowanie do całego obszaru objętego konwencją IATTC, natomiast druga grupa okresów zamkniętych nadal powinna mieć zastosowanie wyłącznie do określonego obszaru. Ponadto przedłużenie okresów zamkniętych dla unijnych okrężnicowców na podstawie ich połowów opastuna w obszarze objętym konwencją IATTC w poprzednim roku powinno mieć zastosowanie wyłącznie do pierwszej grupy okresów zamkniętych, a nie powinno już mieć zastosowania do drugiej grupy okresów zamkniętych.
(13) W dniu 20 stycznia 2021 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły rozporządzenie (UE) 2021/56 7 wprowadzające do prawa Unii niektóre środki zarządzania, ochrony i kontroli obowiązujące w obszarze objętym konwencją IATTC. W art. 8 tego rozporządzenia ustanowiono środki dotyczące żarłaczy białopłetwych (Carcharhinus longimanus). W tym zakresie art. 40 rozporządzenia (UE) 2026/249 pokrywa się z rozporządzeniem (UE) 2021/56 i nakłada wymogi, które są już uwzględnione w prawie Unii. Należy zatem uchylić art. 40 rozporządzenia (UE) 2026/249.
(14) W rozporządzeniu (UE) 2026/249 ustanowiono TAC dla soli w rejonach ICES 8c, 8d i 8e, podobszarach 9 i 10 oraz wodach Unii obszaru 34.1.1 Komitetu ds. Rybołówstwa na Środkowo-Wschodnim Atlantyku (CECAF) na lata 2026 i 2027. Według ICES na tym obszarze poławia się trzy główne gatunki soli: solę (Solea solea), solę senegalkę (Solea senegalensis) i laskarę (Pegusa lascaris). Nazwa systematyczna użyta w przypadku tego TAC to "Solea spp.", która nie obejmuje laskary. Wcześniej jednak uważano, że laskara należy do rodzaju Solea. Ze względu na pewność prawa należy zatem zastąpić nazwę systematyczną, o której mowa w TAC, nazwą "Solea spp. i Pegusa lascaris", aby obejmowała również laskarę.
(15) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2026/249.
(16) W celu utrzymania okresów sprawozdawczych w odniesieniu do TAC zmienionych niniejszym rozporządzeniem, zważywszy że te TAC stosuje się od dnia 1 stycznia 2026 r., zmienione TAC powinny być stosowane z mocą wsteczną od tego dnia. Stosowanie z mocą wsteczną nie narusza zasad pewności prawa ani ochrony uzasadnionych oczekiwań, ponieważ objęte nim TAC utrzymano albo zwiększono.
(17) Z uwagi na pilną konieczność uniknięcia przerw w działalności połowowej niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 30 marca 2026 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.786 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie 2026/786 zmieniające rozporządzenie (UE) 2026/249 ustanawiające uprawnienia do połowów na lata 2026, 2027 i 2028 w odniesieniu do niektórych stad ryb, mające zastosowanie w wodach Unii oraz, dla unijnych statków rybackich, w niektórych wodach nienależących do Unii |
| Data aktu: | 2026-03-30 |
| Data ogłoszenia: | 2026-03-31 |
| Data wejścia w życie: | 2026-01-01, 2026-03-31 |
