Rozporządzenie delegowane 2026/482 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/567 w odniesieniu do określenia płynnych rynków instrumentów udziałowych, obowiązku udostępniania danych rynkowych na właściwych zasadach handlowych, wielkości specyficznej dla danego instrumentu do celów obowiązków podmiotów systematycznie internalizujących transakcje oraz definicji usług posttransakcyjnych w zakresie redukcji ryzyka i ujawniania informacji dotyczących tych usług
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2026/482z dnia 24 listopada 2025 r.zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/567 w odniesieniu do określenia płynnych rynków instrumentów udziałowych, obowiązku udostępniania danych rynkowych na właściwych zasadach handlowych, wielkości specyficznej dla danego instrumentu do celów obowiązków podmiotów systematycznie internalizujących transakcje oraz definicji usług posttransakcyjnych w zakresie redukcji ryzyka i ujawniania informacji dotyczących tych usług(Tekst mający znaczenie dla EOG)
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 1 , w szczególności jego art. 2 ust. 2 i art. 31 ust. 4 lit. a),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/791 2 zmieniono art. 2 ust. 1 pkt 17 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 600/2014 zawierający kryteria służące określeniu "płynnego rynku" do celów art. 4, 5 i 14 tego drugiego rozporządzenia, przez zastąpienie kryterium "w wolnym obrocie" kryterium "kapitalizacji rynkowej". Aby odzwierciedlić tę zmianę, należy zatem zmienić odpowiednie przepisy rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/567 3 . Przy zmianie tych przepisów istotne jest zapewnienie spójności z wynikami oceny płynności w kategoriach liczby akcji płynnych, odsetka obrotu akcjami płynnymi oraz liczby transakcji na akcjach płynnych, uzyskiwanej dotychczas przez zastosowanie kryterium dotyczącego akcji znajdujących się w wolnym obrocie. Określenie "płynnego rynku" do celów art. 4, 5 i 14 rozporządzenia (UE) nr 600/2014 powinno zatem opierać się na progu kapitalizacji rynkowej wynoszącym 100 mln EUR. Aby zapewnić spójność z dotychczas stosowaną metodyką obliczania wartości akcji znajdujących się w wolnym obrocie w przypadku akcji będących przedmiotem obrotu wyłącznie na wielostronnej platformie obrotu, kapitalizację rynkową akcji należy obliczyć, mnożąc liczbę akcji znajdujących się w obrocie przez cenę za akcję. Biorąc pod uwagę, że w przypadku kwitów depozytowych, funduszy inwestycyjnych typu ETF i certyfikatów metodyka określona w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/567 w odniesieniu do obliczania wartości instrumentów finansowych znajdujących się w wolnym obrocie jest już dostosowana do metodyki obliczania kapitalizacji rynkowej, progi wyznaczone na potrzeby określania płynnych rynków dla tych instrumentów finansowych powinny pozostać niezmienione, natomiast odniesienia do "wolnego obrotu" należy zastąpić odniesieniami do "kapitalizacji rynkowej".
(2) Art. 5 ust. 1 akapit pierwszy lit. b) i c) rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/567 zawiera wymóg, zgodnie z którym do celów oceny płynności instrumentów udziałowych średni dzienny obrót ("ADT") i średnią dzienną liczbę transakcji ("ADNTE") oblicza się przy uwzględnieniu, odpowiednio, łącznego obrotu zrealizowanego w Unii i wszystkich transakcji zrealizowanych w Unii. Oznacza to, że przy obliczaniu ADT i ADNTE w liczniku uwzględnia się transakcje na instrumencie finansowym zrealizowane zarówno w systemie obrotu, jak i poza systemem obrotu. W art. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/567 nie określono jednak sposobu wyznaczania mianownika.
Należy zapewnić jasność prawa i spójność z metodyką określoną w art. 7 ust. 10 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/587 4 na potrzeby określania progu zrealizowanych transakcji o dużej skali. Należy zatem sprecyzować, że przy obliczaniu ADT i ADNTE mianownik powinna stanowić liczba dni, w których instrument finansowy był dostępny do obrotu na najodpowiedniejszym rynku w sensie płynności w rozumieniu art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/587 i w których rynek ten był otwarty. Takie samo podejście powinno mieć również zastosowanie przy określaniu mianownika na potrzeby oceny, czy instrument finansowy jest przedmiotem codziennego obrotu.
(3) Rozporządzenie delegowane (UE) 2017/567 nie zawiera żadnych parametrów pozwalających określić "płynny rynek" do celów art. 4, 5 i 14 rozporządzenia (UE) nr 600/2014 w przypadku instrumentów finansowych podobnych do akcji, kwitów depozytowych, funduszy inwestycyjnych typu ETF lub certyfikatów ("inne podobne instrumenty finansowe"). Aby zapewnić jasność prawa, należy sprecyzować, że inne podobne instrumenty finansowe należy uznawać za niepłynne przez cały okres, w którym prowadzony jest nimi obrót.
(4) W art. 13 ust. 2 i art. 15 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 600/2014 upoważniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych określających "właściwe zasady handlowe" na potrzeby podawania do wiadomości publicznej informacji na podstawie, odpowiednio, art. 13 ust. 1 i art. 15 ust. 1 tego rozporządzenia, co Komisja uczyniła w rozdziale II rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/567. Art. 1 pkt 12 rozporządzenia (UE) 2024/791 wprowadzono do rozporządzenia (UE) nr 600/2014 nowy art. 13. Ten nowy art. 13 zawiera wymóg, zgodnie z którym operatorzy rynku i firmy inwestycyjne prowadzące system obrotu, zatwierdzone podmioty publikujące, dostawcy informacji skonsolidowanych oraz podmioty systematycznie internalizujące transakcje podają do publicznej wiadomości informacje publikowane zgodnie z art. 3, 4, 6-11a, 14, 20, 21, 27 g i 27h rozporządzenia (UE) nr 600/2014 w oparciu o "właściwe zasady handlowe". W tym nowym art. 13 upoważniono również ESMA i Komisję do sprecyzowania "właściwych zasad handlowych". Komisja skorzystała z tego uprawnienia w celu przyjęcia rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2025/1156 5 . W związku z tym należy skreślić rozdział II rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/567.
(5) Rozporządzeniem (UE) 2024/791 zmieniono rozporządzenie (UE) nr 600/2014 poprzez skreślenie art. 18 i 19 tego rozporządzenia, które zawierały wymogi w zakresie przejrzystości przedtransakcyjnej dla podmiotów systematycznie internalizujących transakcje w odniesieniu do instrumentów nieudziałowych, w przypadku podawania przez nie klientom gwarantowanych lub orientacyjnych kwotowań. W konsekwencji rozporządzeniem (UE) 2024/791 skreślono również wymóg ustanowiony w art. 18 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 600/2014, nałożony na podmioty systematycznie internalizujące transakcje, zgodnie z którym są one zobowiązane do zawierania transakcji na instrumentach nieudziałowych zgodnie z opublikowanymi warunkami z dowolnym innym klientem, któremu udostępniane jest kwotowanie, gdy kwotowana wielkość jest na poziomie lub poniżej wielkości specyficznej dla danego instrumentu finansowego. W związku z tym należy skreślić art. 16 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/567 określający wielkość specyficzną dla instrumentu finansowego do celów wymogów mających zastosowanie do podmiotów systematycznie internalizujących transakcje w odniesieniu do instrumentów nieudziałowych.
(6) Rozporządzeniem (UE) 2024/791 zmieniono art. 31 rozporządzenia (UE) nr 600/2014, rozszerzając - poza usługi kompresji portfela - zakres usług posttransakcyjnych w zakresie redukcji ryzyka ("PTRR"), które tworzą i ustanawiają transakcje na instrumentach pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym, które są zwolnione z wymogów dotyczących przejrzystości przed- i posttransakcyjnej, z obowiązku obrotu i obowiązku wykonywania zleceń na warunkach najbardziej korzystnych dla klienta. W rozporządzeniu (UE) 2024/791 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych służących sprecyzowaniu usług PTRR do celów art. 31 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 600/2014 oraz sprecyzowaniu transakcji, które mają być rejestrowane przez dostawców usług PTRR zgodnie z art. 31 ust. 4 tego drugiego rozporządzenia. Aby transakcje na instrumentach pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym mogły być zwolnione z wymogów dotyczących przejrzystości przed- i posttransakcyjnej, z obowiązku obrotu i obowiązku wykonywania zleceń na warunkach najbardziej korzystnych dla klienta, usługi PTRR, które tworzą i ustanawiają te transakcje, powinny spełniać szereg warunków. Usługi te powinny być świadczone przez zewnętrznego dostawcę na podstawie ustalonych z góry zasad, które nie mają charakteru uznaniowego; uczestnicy operacji PTRR nie powinni mieć możliwości wyboru transakcji, które mają zostać zrealizowane; usługi PTRR powinny służyć redukcji ryzyka w każdym portfelu przekazanym na potrzeby operacji PTRR przez kontrahentów transakcji na instrumentach pochodnych lub przez agenta działającego w ich imieniu; usługi te powinny być neutralne pod względem ryzyka rynkowego; transakcje będące wynikiem operacji PTRR nie powinny mieć wpływu na kształtowanie się cen. Kontrahenci transakcji na instrumentach pochodnych mogą ustalić granice tolerancji ryzyka, o ile ogólnie zapewniona jest neutralność pod względem ryzyka rynkowego. Aby zapewnić jasność prawa, należy zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2017/567 w celu sprecyzowania, że do celów art. 31 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 600/2014 usługi PTRR obejmują kompresję, równoważenie struktury i optymalizację ryzyka bazowego.
(7) Rozporządzeniem (UE) 2024/791 zmieniono art. 31 rozporządzenia (UE) nr 600/2014 przez skreślenie spoczywającego uprzednio na firmach inwestycyjnych i operatorach rynku, którzy świadczą usługi kompresji portfela, obowiązku podawania do wiadomości publicznej - za pośrednictwem zatwierdzonego podmiotu publikującego - wolumenów transakcji podlegających kompresji portfela oraz czasu ich zawarcia. W związku z tym należy skreślić art. 18 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/567 określający wymogi w zakresie publikacji informacji w odniesieniu do kompresji portfela.
(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2017/567.
(9) W przypadku operatorów rynku i firm inwestycyjnych prowadzących system obrotu, zatwierdzonych podmiotów publikujących i podmiotów systematycznie internalizujących transakcje, które uzyskały zezwolenie przed dniem 23 listopada 2025 r., rozporządzenie delegowane (UE) 2025/1156 będzie stosowane od dnia 23 sierpnia 2026 r. Należy zatem skreślić rozdział II rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/567 ze skutkiem od dnia 23 sierpnia 2026 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 24 listopada 2025 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.482 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie delegowane 2026/482 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/567 w odniesieniu do określenia płynnych rynków instrumentów udziałowych, obowiązku udostępniania danych rynkowych na właściwych zasadach handlowych, wielkości specyficznej dla danego instrumentu do celów obowiązków podmiotów systematycznie internalizujących transakcje oraz definicji usług posttransakcyjnych w zakresie redukcji ryzyka i ujawniania informacji dotyczących tych usług |
| Data aktu: | 2025-11-24 |
| Data ogłoszenia: | 2026-02-27 |
| Data wejścia w życie: | 2026-08-23, 2026-03-02 |
